——鄉(xiāng)城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)走筆
正在建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
■ 何才華 文/圖
一座座破舊的衛(wèi)生院正在進行脫胎換骨的改變，農(nóng)牧民心目中的“大醫(yī)院”正在夢想中走進現(xiàn)實。和著發(fā)展的步伐，伴隨崛起的號角，負重進取的鄉(xiāng)城縣委、政府為滿足農(nóng)牧民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，正凝心聚力推進基層衛(wèi)生院標準化建設(shè)工程，濃墨重彩描繪香巴拉鄉(xiāng)城醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新篇章。
健康鄉(xiāng)城揚帆起航
去年3月25日，州委、州府隆重召開全州衛(wèi)生發(fā)展大會和中藏醫(yī)藥發(fā)展大會，隨即出臺了“健康甘孜2020”實施意見，這意味著藏區(qū)高原衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。“看病貴、看病難”這一長期困擾的民生問題將會得到有效緩解。
翻開鄉(xiāng)城衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史，鄉(xiāng)城歷來重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)：宣統(tǒng)元年，即公元1909年川滇邊務(wù)大臣趙爾豐就在鄉(xiāng)城設(shè)立醫(yī)藥局，開展救死扶傷，為勞苦大眾解除病痛。
要建就要建一流的衛(wèi)生院，縣委政府一直視民生為頭等大事，要求衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要走在全州前列。于是，在上級相關(guān)部門的支持下，縣委、政府主動作為，搶抓機遇，搭建好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展平臺，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)環(huán)境，提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。實現(xiàn)農(nóng)牧民群眾病有所醫(yī)，人民群眾健康水平得到進一步提高，讓百姓“看病難”變成“看病易”，“看病貴”變成合理負擔。在多次調(diào)研，反復(fù)商榷后，《健康鄉(xiāng)城2020實施方案》出爐，確定了穩(wěn)定并逐年遞增的衛(wèi)生事業(yè)投入機制，制定完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障等五大體系發(fā)展目標。
工欲善其事，必先利其器。發(fā)展讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，首要任務(wù)是建設(shè)標準化的硬件設(shè)施。要一次性投入建設(shè)功能齊全、設(shè)施完備、溫馨舒適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在一番選址、調(diào)研后，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院建設(shè)相繼啟動。
改善就醫(yī)條件 強力推進
“健康鄉(xiāng)城2020”是一項提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)、耗時而又浩大的一項民生工程，涉及房屋基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療隊伍素質(zhì)提升、信息化建設(shè)等方面。而底氣十足、成竹在胸的鄉(xiāng)城縣響亮地提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)八年任務(wù)三年完成的承諾。力爭到2020年，建立健全覆蓋全縣居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高群眾健康水平，醫(yī)療衛(wèi)生各項指標達到全州平均水平。擲地有聲的承諾吹響了鄉(xiāng)城縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的集結(jié)號。
目標既定，縣委、政府做出凡是涉及健康2020項目優(yōu)先解決，凡是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問題困難第一時間研究的決定，形成上下協(xié)同左右聯(lián)動的氛圍。決策決定行動，隨即，選址定位、征地拆遷等工作快速落實。出臺了《進一步加強政府性投資衛(wèi)生項目建設(shè)管理工作的實施意見》等規(guī)范性文件和指導性文件。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著千家萬戶的幸福安康，辦好這項利在千秋的民生事業(yè)，就是為人民謀利，為百姓造福。在各衛(wèi)生院快馬加鞭的建設(shè)中，全縣各部門形成強大合力推進項目順利實施。在鄉(xiāng)城大地上，一座座煥然一新的標準化衛(wèi)生院拔地而起，先進的診療設(shè)備充實到基層醫(yī)院，服務(wù)能力不斷增強，醫(yī)療工作者的工作環(huán)境正在得到不斷改善。
站在即將落成的青麥鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院大樓前的恰燈郎郎每天都要來看工程的進展。作為該鄉(xiāng)衛(wèi)生院長的他，恰燈郎郎這樣長久的守候與指揮已近一年時間，看到就要搬到功能齊全、設(shè)計合理實用的新醫(yī)院工作，此時，他忘記了勞累和疲憊，臉上露出幸福的喜悅。這是所有基層醫(yī)務(wù)工作者都期待已久的夢想。
壓力催生動力，僅一年時間，全縣建成了香巴拉鎮(zhèn)、沙貢鄉(xiāng)，水洼鄉(xiāng)等5所衛(wèi)生院并投入使用，其余7所衛(wèi)生院進入裝修裝飾階段。按照“整合資源、合理布局”的村衛(wèi)生室建設(shè)原則，同時建成標準化村衛(wèi)生室30所，即將投入使用。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)樞紐正在形成。
強人才隊伍 提高醫(yī)療水平
在硬件實施標準化建設(shè)的同時，做到軟件晉級提升，努力實現(xiàn)從整體提升上提高農(nóng)牧民的健康水平保障條件。從構(gòu)建衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的長效機制出發(fā)，逐步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)，在醫(yī)務(wù)人員中推行優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)活動，病人到縣鄉(xiāng)醫(yī)院就醫(yī)的滿意度得到題高，縣、鄉(xiāng)醫(yī)院形象得到了大幅度提升，基層醫(yī)務(wù)人員成為了百姓健康的守門人，全縣衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的蓬勃生機。
人才資源在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。今年，縣委、縣政府出臺《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》，強調(diào)人才在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，同時依托城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、進修培訓等方式加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提升診療水平和服務(wù)能力。目前，就讀本、?？频倪_30人，16名鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中專學歷,14人完成全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓，選派醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干56人赴瀘州培訓。引進對口支援專家團隊13人，邀請瀘州龍馬潭區(qū)專家組到該縣舉辦基本公共衛(wèi)生專業(yè)培訓班，使全縣醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力得到提升。
在鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)中，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責、權(quán)、利，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率，逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運行有序的新機制。試點啟用“鄉(xiāng)招村用”模式，即全州公開召聘的醫(yī)務(wù)人員，按照鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理在村衛(wèi)生室上班的模式，以此解決邊遠村衛(wèi)生室無正式醫(yī)務(wù)人員的狀況，緩解農(nóng)牧民群眾看病就醫(yī)困難。硬件標準化、設(shè)施現(xiàn)代化和軟件規(guī)范化以及實施的農(nóng)村住院分娩零費用，“三一二”溫馨工程，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費待產(chǎn)、接送“一條龍”等服務(wù)，使農(nóng)牧民群眾的衛(wèi)生保障能力得到顯著提升。
幸福的基礎(chǔ)是健康。看病有補助，醫(yī)療有保障，已逐步成為鄉(xiāng)城群眾看病的真實寫照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)的啟動和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，正在滿足全縣群眾看病就醫(yī)的需求，實現(xiàn)群眾擁有的健康夢想的需求。“以往我膽囊炎犯的時候都是到縣城醫(yī)院去看，很麻煩，現(xiàn)在衛(wèi)生院條件好、醫(yī)生態(tài)度也好，不上縣城的大醫(yī)院就能治好我的病。”因膽囊炎復(fù)發(fā)在新落成的尼斯鄉(xiāng)衛(wèi)生院接受輸液治療的60多歲的扎西大爺高興地說。
