——道孚縣加力推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化綜述
幫助村民修路。道宣供稿
■ 記者 袁飛 宋志勇
“為了誰，為了秋的收獲，為了春回大雁歸………”
這是人們熟悉的歌曲《為了誰》，是昭示著人們大愛鑄青春的一首經(jīng)典紅歌。
自我州開展舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋以來，作為北路的東大門，道孚縣是如何抓群眾工作的呢？又是怎樣推進(jìn)群眾工作的呢？與群眾的關(guān)系又怎樣呢？
群眾工作全面推進(jìn)
2012年6月29日，州委啟動(dòng)群眾工作全覆蓋活動(dòng)以來，該縣廣大干部職工積極響應(yīng)，全身心投入到群眾工作浪潮中，取得了階段性成效。結(jié)對認(rèn)親結(jié)出情義，黨群干群關(guān)系更加緊密，2399名干部職工與10124戶農(nóng)牧民家庭結(jié)成對子，收集群眾困難1978個(gè)，解決923個(gè)，幫扶現(xiàn)金、物資折現(xiàn)2737萬元，讓群眾真切感受到了黨就在身邊、干部就是親人。愛心幫扶傳遞溫暖，困難群體得到關(guān)愛?？萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶孤兒90人、特殊困難群體851人，幫扶現(xiàn)金物資折現(xiàn)42.5萬元，并對339件群眾困難問題落實(shí)責(zé)任加以解決，讓困難群體得到關(guān)愛幫助、處處彌漫真情。同心同向建牢紐帶，宗教領(lǐng)域更加和諧。36名州、縣領(lǐng)導(dǎo)與32座寺廟結(jié)成對子，對寺管會(huì)成功改組，提高了寺管會(huì)成員待遇，選派了30名覺姆到北京參觀學(xué)習(xí)，把968名貧困僧尼納入低保，全部僧尼納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，宗教領(lǐng)域日趨和順。幸福工程造福百姓，人民群眾得到實(shí)惠。投入3.03億元實(shí)施幸福工程項(xiàng)目120個(gè)，完成總工程的34.78%，涉及群眾切實(shí)利益的出行難、飲水難、用電難、通信難等普惠性的民生問題得到逐步解決，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。共建共創(chuàng)夯實(shí)基礎(chǔ)，基層黨建不斷加強(qiáng)。104個(gè)州縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨支部與160個(gè)村、社區(qū)黨支部全面完成結(jié)對共建共創(chuàng)，制定了共建措施，建立了共建制度，確?；鶎狱h組織晉位升級率達(dá)100%，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。宣傳教育凝心聚力，“四個(gè)道孚”深入人心。開展“愛國守法感恩”主題教育活動(dòng)125場次，5800余人（次）農(nóng)牧民受教育。
“感謝黨和政府，感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和干部。自2012年6月開展群眾工作以來，我有了干部親戚后，親戚每月從并不高的工資拿出一點(diǎn)，為我家三口買米、面、油等解決生活上的燃眉之急，縣上的領(lǐng)導(dǎo)更是關(guān)心我的生活，安排資金為我修房子，聯(lián)系單位給我了5000元建房資金。真是想不到，以前想見一下鄉(xiāng)干部都很困難，更不要說見領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在不要說見領(lǐng)導(dǎo)和干部，他們親自到我家?guī)兔π薹孔?，圓了我新房之夢，我會(huì)一輩子都記得，雖然我是一個(gè)文盲，記不住領(lǐng)導(dǎo)和干部的名字，但是他們的恩情我永遠(yuǎn)記得。”不善表達(dá)的道孚縣鮮水鎮(zhèn)扎日村村民阿姐班馬抑制不住內(nèi)心激動(dòng)地說。
走村入戶，帶頭與群眾同吃同住同勞動(dòng)，了解群眾所思所想所盼，這是州委常委、秘書長、道孚縣委書記徐芝文經(jīng)常要求常委班子和各相關(guān)部門一把手必須常抓不懈的工作。徐芝文說：“無論是單位一把手，還是常委，都應(yīng)該與群眾建立親密關(guān)系，工作上要多為民思考，為民時(shí)要多到群眾中去，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓群眾真真切切感受到黨和政府對群眾的關(guān)心關(guān)愛。”道孚縣在開展群眾工作中，正是按照這樣的要求，注重開展駐村小分隊(duì)工作，真心實(shí)意為民辦事、辦好實(shí)事。
群眾反映的訴求困難有人問、有人管、有人落實(shí)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的事情，聽民意，收集群眾反映的困難問題；及時(shí)解決群眾反映突出、有能力解決的問題；加強(qiáng)派駐村發(fā)展致富方面的調(diào)研，幫助群眾尋找致富門路，增收辦法；協(xié)調(diào)解決派駐村民生項(xiàng)目推進(jìn)中的矛盾，推動(dòng)民生項(xiàng)目順利實(shí)施；與群眾工作全覆蓋、“三進(jìn)三同”、“走基層”等活動(dòng)有機(jī)銜接，全面掌握群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；積極幫助駐點(diǎn)村查找影響和制約村級發(fā)展突出問題；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，積極爭取和提供政策、信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和服務(wù)；定期召開民生實(shí)事辦理情況反饋會(huì)。真正把實(shí)事辦到群眾的心坎上，群眾反映的訴求辦解率要達(dá)到90%以上，為團(tuán)結(jié)、和諧、平安、發(fā)展等行政村至少解決1件民生問題，為有困難的農(nóng)牧戶做1件“微實(shí)事”，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠。
落實(shí)村級“八大員”
組織開展以“如何配合村支部書記、村長開展工作”為主題的“八大員”專題培訓(xùn)，進(jìn)一步明確村支部書記、村委會(huì)主任等的分工和責(zé)任，規(guī)范“村兩委”工作制度；組織開展農(nóng)村黨員和入黨積極分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步明確每名黨員的權(quán)利和義務(wù)，并指導(dǎo)村黨支部做好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、村黨支部活動(dòng)開展等工作；按照“集中整頓活動(dòng)”的要求，結(jié)合一般村、后進(jìn)村和存在涉穩(wěn)隱患、發(fā)生重大事件、發(fā)展嚴(yán)重滯后的村實(shí)際，協(xié)助制定針對性整改措施，實(shí)行掛牌督辦、專項(xiàng)整治；指導(dǎo)村支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，督促村兩委、八大員履行職責(zé)，進(jìn)一步健全村黨支部學(xué)習(xí)、工作、黨務(wù)公開等相關(guān)制度，將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)宣傳等納入民主生活會(huì)；開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動(dòng)，在重大節(jié)日、春耕秋收等重要農(nóng)令季節(jié)開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛生產(chǎn)生活困難黨員、“三老”干部和離任村干部，讓他們有歸屬感和榮譽(yù)感；按照“5+1”的模式，指導(dǎo)村支部發(fā)展黨員工作，集中進(jìn)行1次入黨積極分子培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)村級后備干部的培養(yǎng)、考察和農(nóng)牧民黨員的日常教育、管理和監(jiān)督；落實(shí)共建幫扶責(zé)任，每月在村指導(dǎo)工作不少于10次，開展助農(nóng)活動(dòng)。建立“N+1”、“1+N”黨員聯(lián)系幫扶機(jī)制，采取項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等形式，以造血型方式重點(diǎn)幫助農(nóng)牧區(qū)貧困黨員脫貧致富。
“345”深化群眾工作
為深入踐行黨的群眾路線，加力深化群眾工作，該縣在群眾工作總體目標(biāo)不變、價(jià)值取向不變、工作任務(wù)不變、工作要求不變“四不變”的基礎(chǔ)上，采取成立“3”人為一組的駐村小分隊(duì)、集中“4”個(gè)月時(shí)間駐村開展工作、落實(shí)“5”項(xiàng)駐村工作責(zé)任的“345”工作法，百名干部駐村開展群眾工作。
全縣抽派474名干部組成158個(gè)小分隊(duì),每個(gè)小分隊(duì)由3名干部組成駐村開展工作，采取全面覆蓋、分類進(jìn)行、重點(diǎn)突出、合理安排、適當(dāng)調(diào)整的原則推進(jìn)。重點(diǎn)村、后進(jìn)村的小分隊(duì)隊(duì)長由部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任小分隊(duì)隊(duì)長，并且是黨員的兼任第一村支部書記，不是黨員的由本機(jī)關(guān)黨支部書記擔(dān)任責(zé)任村第一村支部書記，其余包村干部、選派的機(jī)關(guān)工作人員為副隊(duì)長或成員，駐村期間除隊(duì)長以外其余成員均脫產(chǎn)駐村開展工作。
開展群眾工作，為了誰？為了群眾能改善生活，為了群眾能走上富裕，同步實(shí)現(xiàn)與全省、全州的小康社會(huì)。
