依法行政知識(shí)問(wèn)答(二)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年08月27日
5.依法行政的本質(zhì)是什么？
依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。具體來(lái)說(shuō)，依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。
依法行政知識(shí)問(wèn)答（二）
1.行政處罰的對(duì)象是什么？
答：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。
2.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有什么權(quán)利？
答：享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
3.受行政處罰可否免除相對(duì)人的民事責(zé)任、刑事責(zé)任？
答：不能免除。公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
4.行政處罰的種類(lèi)有哪些？
答：行政處罰的種類(lèi)有：⑴警告；⑵罰款；⑶沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；⑷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；⑸暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；⑹行政拘留；⑺法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
5.行政機(jī)關(guān)是否可以委托有關(guān)組織實(shí)施行政處罰？
答：可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。
6.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，可否給予兩次以上的行政處罰？
答：可以給予兩次以上的行政處罰。
7.行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，可以采取什么樣的方法？
答：可以采取抽樣取證的方法。
8.對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)如何決定？
答：行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
9.適用一般程序的行政處罰決定書(shū)如何送達(dá)當(dāng)事人？
答：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
10.行政機(jī)關(guān)未能依法履行告知義務(wù)的，行政處罰決定能否成立？
答：行政處罰決定不能成立。
11.行政機(jī)關(guān)作出哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利？
答：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求行聽(tīng)證的權(quán)利。
12.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的哪些內(nèi)容？
答：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
13.符合哪些條件，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定？
答：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
14.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序是什么？
答：執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
15.對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，當(dāng)事人是否可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟？
答：可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
16.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于幾人？
答：執(zhí)法人員不得少于兩人。
17.行政機(jī)關(guān)未能依法履行告知義務(wù)的，行政處罰決定能否成立？
答：行政機(jī)關(guān)未能依法履行告知義務(wù)的，行政處罰決定不能成立。
18.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰是否停止執(zhí)行？
答：行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
19.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具何種收據(jù)？
答：行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
20.依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形有哪些？
答：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：⑴主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；⑵受他人脅迫有違法行為的；⑶配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；⑷其他依法從輕或者減輕行政處罰的。（州政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室供稿）
