甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見稿）
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年03月09日
征求意見公告
為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見稿）》向社會(huì)各界征求意見，請(qǐng)于2015年4月6日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
1、信函請(qǐng)寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號(hào) 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
2、電子郵箱：gzzfzb@163.com
聯(lián)系電話：0836—2834112
聯(lián)系人：包旭杰
2015年3月6日
第一條 為促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國氣象法》《四川省<中華人民共和國氣象法>實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象信息刊播、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的氣象工作。
自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)依法履行防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定、活動(dòng)審批等行政審批職責(zé)。
自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族氣象科技人員。做好氣象災(zāi)害防御技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)村氣象科技服務(wù)工作。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將氣象工作納入考核。
第五條 自治州、縣（市）氣象工作堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以農(nóng)牧業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷拓展氣象工作為行政決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加大氣象事業(yè)資金投入，逐步建立政府購買公共氣象服務(wù)機(jī)制。
氣象事業(yè)所需的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行保障、氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬臺(tái)站職工的各種社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)，中央、省財(cái)政撥付不足部分，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 自治州鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預(yù)報(bào)技術(shù)研究等活動(dòng)，以投資、資助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與地方氣象防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在自治州境內(nèi)從事有關(guān)氣象活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守所在地法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
第八條 自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，做好以下工作：
（一）農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大工程建設(shè)、重大活動(dòng)、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務(wù)；
（二）農(nóng)作物、牧草產(chǎn)量預(yù)測，農(nóng)牧業(yè)氣象實(shí)用技術(shù)、氣象災(zāi)害防御技術(shù)的試驗(yàn)研究和推廣應(yīng)用，農(nóng)村牧區(qū)氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，氣象科技扶貧；
（三）氣象衛(wèi)星遙測遙感技術(shù)用于積雪、農(nóng)作物和牧草長勢、森林草原火情、災(zāi)情和環(huán)境監(jiān)測等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)；
（四）發(fā)布主要農(nóng)作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)、道路冰雪氣象指數(shù)、環(huán)境氣象指數(shù)、水電開發(fā)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)；
（五）人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御。
第九條 自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)報(bào)技術(shù)方法研究、完善預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。
第十條 氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。
自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的公眾氣象預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙和政府門戶網(wǎng)站定時(shí)播報(bào)和刊載；對(duì)災(zāi)害性天氣警報(bào)和重大災(zāi)害性天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播，通訊運(yùn)營商對(duì)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布。禁止篡改、偽造氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。
廣播、電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目應(yīng)當(dāng)安排在視聽率高的時(shí)段定時(shí)播出，播出時(shí)間和次數(shù)不得隨意變更。
向社會(huì)公開發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)等氣象信息，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言文字。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害防御體系，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會(huì)等公共場所建立氣象信息接收、播發(fā)設(shè)施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確氣象災(zāi)害防御管理職責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員。
社區(qū)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)氣象協(xié)理員，開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告、災(zāi)情調(diào)查和科普宣傳等工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織社區(qū)、村民委員會(huì)向本轄區(qū)公眾傳播。
廣播、電視、報(bào)刊、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共服務(wù)單位，廣場、公路、車站、機(jī)場等公共場所向公眾傳播氣象信息和災(zāi)害性天氣警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游等部門在重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)牧區(qū)、主要江河流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、交通干線、旅游景區(qū)等地加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、防災(zāi)減災(zāi)、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺(tái)。
自治州、縣（市）人民政府職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供雨情、水文、旱情、森林草原火險(xiǎn)、地質(zhì)險(xiǎn)情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。自治州、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的共享工作。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、低溫凍害等衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
第十七條 建設(shè)單位新（改、擴(kuò)）建的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場所等項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)，并將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)方案和相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)授權(quán)的設(shè)計(jì)審核單位審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦姆览籽b置設(shè)計(jì)方案，不得開工建設(shè)。
工程竣工后，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)授權(quán)的單位檢測合格，并取得當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)出具的《防雷裝置驗(yàn)收意見書》后，方可投入使用。
第十八條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置實(shí)行年度檢測制度。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對(duì)加油站、液化氣站、化學(xué)品倉庫等易燃易爆和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制。
公益性人工影響天氣所需的基本建設(shè)、運(yùn)行保障、科學(xué)試驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
非公益性人工影響天氣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，其經(jīng)費(fèi)由用戶承擔(dān)。
第二十條 氣象探測設(shè)施和環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞。自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國土資源、氣象等部門按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，并納入城市、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施和環(huán)境保護(hù)；按照氣象防災(zāi)減災(zāi)需求，協(xié)調(diào)氣象監(jiān)測建設(shè)用地。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府規(guī)劃、國土資源等部門在氣象臺(tái)站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，審批建設(shè)規(guī)劃或者項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入規(guī)劃或者項(xiàng)目的審查內(nèi)容，并建立與氣象主管機(jī)構(gòu)并聯(lián)審批制度。對(duì)不符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的規(guī)劃或者項(xiàng)目，不得審批。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目以及其他依法進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施氣候可行性論證。
負(fù)責(zé)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證報(bào)告或者內(nèi)容納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)不適宜建設(shè)或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導(dǎo)致氣象災(zāi)害的項(xiàng)目，不得審批或者核準(zhǔn)。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國氣象法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）違反本條例第十條第二款規(guī)定，通訊運(yùn)營商未及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的；
（二）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自審批或者核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)而未進(jìn)行氣候可靠性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目的。
第二十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下罰款。
第二十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)和其他部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
