新華社 2024年04月27日
4月23日下午，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。
這是黨的二十大以來，總書記主持召開的第8場聚焦區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的座談會。
在這之前，總書記已經(jīng)主持召開7場區(qū)域發(fā)展座談會，主題涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)、新時代推動?xùn)|北全面振興、進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)崛起等。
貫通東中西，協(xié)調(diào)南北方。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，習(xí)近平總書記聚焦區(qū)域發(fā)展，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，作出一系列新部署，為加強(qiáng)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同集成、以重大戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展指引方向。
全局和區(qū)域的系統(tǒng)觀
我國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別大。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展“不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。
推動高質(zhì)量發(fā)展必須著眼全國“一盤棋”，從全局謀劃區(qū)域。新時代以來，我國實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)東、中、西和東北四大板塊，區(qū)域板塊發(fā)展平衡性進(jìn)一步增強(qiáng)。
新征程上，總書記強(qiáng)調(diào)，全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。
共同，意味著既要東部率先，也要西部開發(fā)、東北振興、中部崛起?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)區(qū)域戰(zhàn)略的對接銜接，推動區(qū)域協(xié)同、握指成拳。
西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。針對新時代推動西部大開發(fā)，總書記強(qiáng)調(diào)，“更加主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機(jī)制，深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實合作”。
新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上，總書記希望東北“加強(qiáng)同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接，促進(jìn)東北更好融入全國統(tǒng)一大市場”。
高瞻遠(yuǎn)矚、落子成勢，總書記從戰(zhàn)略全局推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，把發(fā)展落差的勢能變成協(xié)同發(fā)展的動能。
平衡與不平衡的相對論
協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要求各地區(qū)“齊步走”。習(xí)近平總書記深刻指出，不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。
這也意味著，必須尊重客觀規(guī)律，立足區(qū)域特色優(yōu)勢，培育更多增長極增長帶，形成帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。
新時代以來，我國深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展動力源，擘畫長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”。
總書記指出，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。
談到京津冀協(xié)同發(fā)展，總書記對這項重大國家戰(zhàn)略寄予厚望，強(qiáng)調(diào)“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。
推動長三角一體化發(fā)展，總書記提出“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”12個字要求，部署推進(jìn)區(qū)域一體化的“五大任務(wù)”，對長三角一體化發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等探索新機(jī)制、新路徑提出明確要求，為長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體擘畫藍(lán)圖。
以一域帶全域，以發(fā)展促平衡。一個個區(qū)域重大戰(zhàn)略，恰似一個個“發(fā)動機(jī)”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。
保護(hù)和發(fā)展的辯證法
“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實現(xiàn)。”習(xí)近平總書記深刻闡明保護(hù)和發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)“從長遠(yuǎn)來看，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境”，把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的認(rèn)識提升到一個新的高度。
實踐證明，保護(hù)和發(fā)展不是矛盾對立，共抓大保護(hù)非但沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。
京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北全面振興等重大戰(zhàn)略的實施，同樣必須重視和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。此次新時代推動西部大開發(fā)座談會上，總書記也要求“打好‘三北’工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役”“筑牢國家生態(tài)安全屏障”。
以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間、厚植潛力，不斷積蓄發(fā)展動能。
搶抓機(jī)遇和久久為功的方法論
2023年5月10日，習(xí)近平總書記在河北省雄安新區(qū)考察，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平總書記第三次來到雄安。
總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，既不能心浮氣躁，也不能等靠要，要踏實努力，久久為功”。
既要有“只爭朝夕”的干勁，更要有“久久為功”的韌勁。
推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須搶抓機(jī)遇。新時代推動西部大開發(fā)，總書記強(qiáng)調(diào)“加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“加快建設(shè)新型能源體系”等。新時代推動?xùn)|北全面振興，總書記強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等。
推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須有釘釘子的精神。
面對長三角三省一市和中央有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志，總書記指出：“只要認(rèn)準(zhǔn)是正確的事情，就一以貫之、堅持不懈干下去，決不半途而廢，決不南轅北轍，決不回頭倒退。推進(jìn)長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略就要這樣，一步一步往前走、一項一項往前推?！?/p>
部署實施“三北”工程，總書記強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點工程建設(shè)，筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略，總書記主持召開4次座談會；聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，開過3次座談會；東北振興、中部地區(qū)崛起、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，也都專門開過兩次座談會。
總書記指出：一個一個抓起來，一輪一輪抓下去，久久為功、步步深入，必有所成。
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