甘孜日報 2024年01月26日
我州全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述（一）
◎本網(wǎng)記者 周燕
這是一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷。行走在康巴大地，一個個重大項目以只爭朝夕的干勁全線發(fā)力，一項項重點工程以爭分奪秒的拼勁提速沖刺，匯聚起加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新甘孜的磅礴力量。
這是一份凝聚心血、浸透汗水的靚麗答卷。2023年前三季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，增速排名全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%，增速排名全省第一位；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長14.2%，增速連續(xù)八個月排名全省第一位；社會消費品零售總額同比增長11.3%，增速排名全省第四位；全州地方一般公共預(yù)算同比增長26.9%，全省排名第五位。
百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。一年來，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上奏響了奮進的昂揚樂章。
穩(wěn)中求進 產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”
兩江一河奔涌，述說厚重發(fā)展故事。橫斷山脈聳立，見證壯美奮進征程。
我州水能、太陽能、風(fēng)能和地?zé)豳Y源天賦異稟、極其豐富，全州清潔能源可開發(fā)潛力近2.5億千瓦。其中，水能資源技術(shù)可開發(fā)量4632萬千瓦，居全省第二位；太陽能發(fā)電規(guī)劃規(guī)模超1.5億千瓦，居全省第一位；風(fēng)能資源可開發(fā)潛力約503萬千瓦，是全省中高溫地?zé)豳Y源最為充盈之地，具有得天獨厚打造水風(fēng)光儲一體化清潔能源基地的堅實基礎(chǔ)。
如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢？作為全省重要清潔能源基地和打造川西北生態(tài)示范區(qū)的主陣地，州委、州政府搶抓“雙碳”機遇，充分利用資源優(yōu)勢，聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從水電資源大州到水電產(chǎn)業(yè)大州，再到國家重要清潔能源基地，甘孜正在一路奮勇前行。
我州立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，突出新型工業(yè)化牽引，把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。持續(xù)做強工業(yè)“主引擎”，堅持源網(wǎng)荷儲一體化和水風(fēng)光蓄熱儲多能互補發(fā)展，加快推動建設(shè)東南西北中協(xié)同互補的五大清潔能源基地，全州清潔能源建成裝機1895萬千瓦，前三季度累計上網(wǎng)電量391.67億千瓦時，清潔能源業(yè)增加值同比增長16%。
同時，出臺了《中共甘孜州委 甘孜州人民政府關(guān)于全面推進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》，布局以雅礱江中游為中心建設(shè)水電、光伏、抽蓄為主的中部基地，以鄉(xiāng)城、稻城、得榮為中心建設(shè)水電、光伏、風(fēng)電為主的南部基地，以金沙江為中心建設(shè)水電、光伏、抽蓄為主的西部基地，以雅礱江上游為中心建設(shè)水電、光伏、新型儲能的北部基地，以大渡河為中心建設(shè)水電、光伏、風(fēng)電為主的東部基地。
高質(zhì)量發(fā)展根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)，落點在一個個具體項目上。在鄉(xiāng)城縣海拔4000多米的頂貢大草原上，國家電投興川實證光伏電站內(nèi)，太陽能光伏板逐光而列，形成了一片藍色“海洋”；在康定市新都橋鎮(zhèn)立啟村，川渝特高壓交流工程甘孜1000千伏變電站工程現(xiàn)場，主體建設(shè)正熱火朝天進行著。
走進我州各重點項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊搖臂不停旋轉(zhuǎn)、工程車來回穿梭、廠房里機器轟鳴、施工人員忙碌作業(yè)……處處洋溢著大干快上的奮進熱潮。
去年以來，我州在推動重點項目上加力實施，狠抓項目儲備和建設(shè)，嚴格落實重大投資項目建設(shè)聯(lián)席工作機制，持續(xù)擴大工業(yè)有效投資。去年我州重點項目200個，年度計劃投資440.93億元，僅1至11月累計完成投資404.48億元，完成年度計劃的91.74%。
項目建設(shè)擲地有聲，招商引資精準發(fā)力。我州堅持市場導(dǎo)向，聚焦打造“兩區(qū)三地”，圍繞清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，積極打造“文旅之州”“能源之州”“有機之州”，創(chuàng)新開展“全國商會甘孜行”“圣潔甘孜走出去”“知名企業(yè)進甘孜”敲門精準招商等系列招商引資活動10余場次，招商引資工作成效顯著。僅1至9月，全州簽約招商引資項目52個，簽約總金額300.81億元，提前三個月完成全年目標任務(wù)。
我州堅持把工業(yè)穩(wěn)增長擺在重要位置，突出揚優(yōu)勢、補短板、強主體、增動能，以清潔能源為主導(dǎo)加速推進新型工業(yè)化，鍛造綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。去年前三季度，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長13.2%，居全省第一位。
主動作為 改革開放釋放“新動能”
丹巴縣通過舒心服務(wù)、用心督辦和省心辦理“三舉措”優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)能力；新龍縣通過“點”上聚力，隨時隨地“線上辦”，“線”上發(fā)力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“線下辦”和“面”上用力，高效便捷“一次辦”，“點線面”三力優(yōu)化營商環(huán)境；康定市持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、開展助企紓困工作、開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；州稅務(wù)局抓住“便民辦稅春風(fēng)行動”第十年契機，圍繞“辦好惠民事服務(wù)現(xiàn)代化”主題，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，“點線面”多維發(fā)力推出系列改革創(chuàng)新舉措，將“春風(fēng)”送到雪域高原納稅人繳費人心坎上，以實干實績實效推進甘孜稅務(wù)新征程稅收現(xiàn)代化……
2023年以來，我州深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，制定《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》，通過大力開展營商環(huán)境提升行動，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平，不斷提升政府監(jiān)管效能，協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革，多措并舉激發(fā)市場活力，提振市場信心，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
去年2月，我州圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和州委總體工作格局，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，制定《甘孜州全面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，包含加大金融扶持力度、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進消費回暖升級、全力加強要素保障、著力優(yōu)化營商環(huán)境、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、加力擴大外貿(mào)外資、鼓勵建筑業(yè)健康有序發(fā)展、建立健全保障措施等十個方面共30條政策措施，突出聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的薄弱點和堵點，強調(diào)“干貨”和“含金量”，最大限度釋放政策紅利。
為充分發(fā)揮督查問責(zé)作用，進一步轉(zhuǎn)變重點項目管理方式，提高管理實效，加快推進重點項目建設(shè)進度，切實發(fā)揮重點項目的支撐引領(lǐng)和帶動示范作用，根據(jù)《四川省重點項目管理辦法》《甘孜藏族自治州重點項目管理辦法》《甘孜州投資和重點項目考核實施細則》《甘孜州重點項目推進和投資運行“紅黑榜”通報工作機制（試行）》等規(guī)定，結(jié)合實際，建立了《甘孜州重點項目建設(shè)暨投資工作“兩書一函”制度》，督促重點項目建設(shè)暨投資工作責(zé)任落實到位。
持續(xù)放大“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢，深化和推動與成都、眉山、遂寧、宜賓的飛地合作，加快融入全省鋰電產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。著力抓項目促投資穩(wěn)增長，新簽約項目6個，總投資315.5億元。遂甘飛地園區(qū)開園掛牌，甘宜工業(yè)園區(qū)加快籌建。
用心用情 民生為本增添“幸福色”
最是情懷動人心，最是篤行礪初心。只有聚焦人民群眾的所愿所望，努力讓人民群眾過上好日子，才能得到人民群眾的衷心擁護和真誠支持。一年來，我州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多有力度有溫度舉措，落實更多暖民心惠民生行動，穩(wěn)穩(wěn)地托起了人民群眾的幸福生活。
“這里的飯菜很合我們老年人胃口，又干凈衛(wèi)生，我覺得比在家做飯還安逸！”“太好了，以后跟幾個老姐妹上午耍了之后就可以直接在這里吃，不用回家做飯，輕松多了。”……
去年11月6日，康定市爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體里的“爸媽食堂”正式開業(yè)并迎來了第一批客人，營養(yǎng)可口的飯菜、溫暖舒適的環(huán)境、貼心周到的服務(wù)，贏得了老年居民的一致好評。
據(jù)介紹，除了老年助餐服務(wù)外，爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體還設(shè)有棋牌室、書法室、休息室、健身房、心理疏導(dǎo)室等，可為轄區(qū)老年居民提供低于市場價格的營養(yǎng)餐食及棋牌娛樂、閱讀按摩、健康體檢、心理咨詢一應(yīng)服務(wù)。
“我家生活比較困難,是政府部門按時發(fā)放的低保金,才使我們一家衣食無憂?！奔易⊙沤h渡口社區(qū)的居民李懷勛的原本戶籍地在雅安市雨城區(qū)，前年因意外摔倒導(dǎo)致全身癱瘓，生活困難。了解到情況后，州民政局聯(lián)合州財政局，按照“異地受理、兩地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”的辦法，啟動審核確認程序，讓李懷勛順利在雅江縣完成了低保申領(lǐng)，其基本生活得到了切實保障。
去年以來，我州健全分層分類社會救助體系，兜牢基本民生保障底線，深入推進黨建引領(lǐng)社會救助工作，完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，推動依申請救助和主動發(fā)現(xiàn)兩種救助方式有機結(jié)合，實現(xiàn)困難群眾申請救助“馬上辦、異地辦、協(xié)同辦”，讓距離、戶籍不再成為救助障礙，打通了社會救助服務(wù)“最后一公里”。
潮涌千帆競，奮楫正當時。站在新的歷史起點，我州將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫甘孜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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