甘孜日?qǐng)?bào) 2024年01月25日
◎四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣京洲
四川省人民檢察院工作報(bào)告指出，2023年四川檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)要更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，以檢察工作現(xiàn)代化更好服務(wù)保障四川現(xiàn)代化建設(shè)。
“總結(jié)工作客觀全面、實(shí)事求是，剖析問(wèn)題不遮不掩，部署工作舉措有力?！币晃皇≌f(xié)委員在接受采訪時(shí)，對(duì)報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。
報(bào)告中，代表委員最關(guān)心關(guān)注的話題有哪些？有哪些方面讓代表委員點(diǎn)贊，又有哪些方面需要進(jìn)一步努力？針對(duì)這些問(wèn)題，記者邀請(qǐng)4位代表委員進(jìn)行解讀。
省人大代表、資陽(yáng)市人民檢察院第七檢察部主任 尹鶴鳴
省人大代表、四川博紳律師事務(wù)所主任 李凊
省政協(xié)委員、省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 岳凡宋
省政協(xié)委員、德陽(yáng)市政協(xié)教科衛(wèi)體委主任 康瓊
關(guān)鍵詞：為大局服務(wù)
報(bào)告點(diǎn)擊：為大局服務(wù)，助力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，努力推動(dòng)以新安全格局保障新發(fā)展格局。
岳凡宋：法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。報(bào)告中，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的系列舉措卓有成效。令我印象深刻的是，檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪上所體現(xiàn)的創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)。特別是省檢察院會(huì)同省監(jiān)委、省法院建立的省級(jí)層面重大職務(wù)犯罪案件庭審觀摩工作機(jī)制，對(duì)辦理貪腐案件，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教育和震懾效果具有重要意義，是檢察機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行法律監(jiān)督職責(zé)的生動(dòng)體現(xiàn)。
尹鶴鳴：我對(duì)檢察機(jī)關(guān)助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的舉措印象十分深刻。如出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》、深入涉案企業(yè)合規(guī)改革等。相關(guān)措施有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，特別是幫助148家涉案企業(yè)“活下來(lái)”“經(jīng)營(yíng)好”，對(duì)助力地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極貢獻(xiàn)。
此外，檢察機(jī)關(guān)在筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)法治屏障上應(yīng)當(dāng)持續(xù)發(fā)力。希望下一步更充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，辦理一批有影響力的典型案件。
關(guān)鍵詞：彰顯公益訴訟制度價(jià)值
報(bào)告點(diǎn)擊：公益訴訟檢察更加注重彰顯獨(dú)特制度價(jià)值。深耕生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓4個(gè)傳統(tǒng)法定領(lǐng)域，3900個(gè)公益受損問(wèn)題通過(guò)訴前檢察建議得到解決，788個(gè)通過(guò)起訴得到解決。在新增的英雄烈士保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等10個(gè)法定領(lǐng)域，立案2530件。
康瓊：公益訴訟具有維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要功能。尤其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，公益訴訟為守護(hù)美好生態(tài)環(huán)境提供了可靠法治保障，展示出越來(lái)越旺盛的生命力。
因此，無(wú)論是站在社會(huì)公平公正的立場(chǎng)，還是從提高效率的角度，公益訴訟制度都有其獨(dú)特的價(jià)值內(nèi)涵，因?yàn)楣嬖V訟制度可以達(dá)到公正和效率兼顧的目標(biāo)。建議進(jìn)一步加大公益訴訟典型案例的宣傳示范作用，豐富宣傳形式，延展公益訴訟的社會(huì)效益。
尹鶴鳴：檢察公益訴訟制度的價(jià)值主要體現(xiàn)在其“抓前端、治未病”，推動(dòng)訴源治理，守護(hù)公共利益，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面。
2021年10月，最高檢制發(fā)了《關(guān)于在部分省區(qū)市試點(diǎn)推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的方案》，實(shí)現(xiàn)建議、提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化，更有效維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。希望省檢察院能夠牽頭制定相關(guān)工作機(jī)制和考核辦法，推動(dòng)該項(xiàng)工作走深走實(shí)。
關(guān)鍵詞：傾情保護(hù)特定群體合法權(quán)益
報(bào)告點(diǎn)擊：突出懲治以投資養(yǎng)老、保健治病為名的欺老騙老犯罪……積極開展婦女權(quán)益保障公益訴訟，推動(dòng)家暴、醫(yī)療美容等問(wèn)題治理，維護(hù)女性權(quán)益和尊嚴(yán)。開展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟，讓老年人、殘障人士出行無(wú)礙。
岳凡宋：平等保護(hù)與“特定群體”保護(hù)之間并不矛盾，是相輔相成的。平等保護(hù)是指法律面前人人平等，不因身份、地位、民族、性別等因素有所偏頗或歧視。特定群體保護(hù)則是指在平等保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)特定群體給予更多的關(guān)注和保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。
實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)“傾情保護(hù)特定群體合法權(quán)益”，主要是指對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人等群體的合法權(quán)益給予更多關(guān)注和保護(hù)。這體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法理念，即以人為本、關(guān)注民生、保障人權(quán)，注重實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等和正義。
李凊：檢察機(jī)關(guān)所傾情保護(hù)的特定群體合法權(quán)益，涉及老年人、農(nóng)民工、婦女、殘疾人等。在平等保護(hù)公民權(quán)益的基本原則下，對(duì)這部分群體權(quán)益的特別保護(hù)和救助，能夠體現(xiàn)司法為民的溫度，彰顯法治的溫情，法、理、情的融合和有機(jī)統(tǒng)一，更能促進(jìn)社會(huì)和諧，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。
關(guān)鍵詞：為法治擔(dān)當(dāng)
報(bào)告點(diǎn)擊：為法治擔(dān)當(dāng)，依法監(jiān)督促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。全省檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持法律監(jiān)督憲法定位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，推動(dòng)完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制約監(jiān)督體系，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件維護(hù)公平正義。
康瓊：“為法治擔(dān)當(dāng)”指的是檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)全面依法治國(guó)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行作為法律監(jiān)督的職能職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極探索法治建設(shè)的新路徑和新方法，推動(dòng)法治理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。要積極參與社會(huì)治理，完善相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)治理體系。
李凊：“為法治擔(dān)當(dāng)”這一履職理念，正是對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》要求的呼應(yīng)和落實(shí)。新時(shí)代對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督質(zhì)效提出新的要求。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)更加積極主動(dòng)地履行法律監(jiān)督職能職責(zé)，不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域，更新監(jiān)督手段，提升自身素能，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
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