10月30日至31日，我國(guó)金融領(lǐng)域最高規(guī)格的重要會(huì)議——中央金融工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

從1997年至2017年，我國(guó)先后召開5次全國(guó)金融工作會(huì)議，都在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年這次中央金融工作會(huì)議，作出哪些重要部署，傳遞哪些重要信息？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

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△視頻丨中央金融工作會(huì)議在北京舉行

01

從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)

金融，是貨幣資金融通的總稱，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。如果把經(jīng)濟(jì)比作肌體，金融就是血脈。

《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅在2017年出席全國(guó)金融工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，還先后兩次主持以金融為主題的中央政治局集體學(xué)習(xí)，并在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議等重要場(chǎng)合多次重點(diǎn)談及金融工作。

△2023年5月18日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌。（圖/視覺中國(guó)）

2017年4月25日，十八屆中央政治局就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第40次集體學(xué)習(xí)，總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，我國(guó)已成為重要的世界金融大國(guó)。

今年這次中央金融工作會(huì)議指出，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。

△上海國(guó)際金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。圖為上海陸家嘴。（圖/視覺中國(guó)）

從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的題中應(yīng)有之義。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，是這次中央金融工作會(huì)議提出的重要目標(biāo)。

邁向金融強(qiáng)國(guó)，就要總結(jié)黨的十八大以來金融工作領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和成果。這次中央金融工作會(huì)議提出“八個(gè)堅(jiān)持”。

邁向金融強(qiáng)國(guó)，就要分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢(shì)，掌握當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的問題。

這次中央金融工作會(huì)議指出，要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要“下決心從根本上解決這些問題”。

在這次中央金融工作會(huì)議上，總書記重點(diǎn)部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。

△香港國(guó)際金融中心地位正在鞏固提升。（圖/視覺中國(guó)）

02

金融何為？高質(zhì)量服務(wù)

2019年2月22日，十九屆中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行第13次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，我們要抓住完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是金融工作的根本宗旨；防控風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的永恒主題。加強(qiáng)服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)，也是今年這次中央金融工作會(huì)議部署的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。

△中國(guó)人民銀行。（圖/視覺中國(guó)）

先看“加強(qiáng)服務(wù)”。

在2017年7月召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，總書記指出做好金融工作要把握好的四條重要原則，其中第一條就是“回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。他說，金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平。

這次中央金融工作會(huì)議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

△2023年5月，中關(guān)村論壇展覽中的“金融科技創(chuàng)新示范區(qū)”板塊。（圖/視覺中國(guó)）

高質(zhì)量服務(wù)體現(xiàn)在哪里？如何提供高質(zhì)量服務(wù)？

這次中央金融工作會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)著力”，第一，要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；第二，要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道；第三，要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。

△2023年6月10日，第十二屆中國(guó)（廣州）國(guó)際金融交易·博覽會(huì)上亮相的展品。（圖/視覺中國(guó)）

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)人民生活，是金融之本。這次中央金融工作會(huì)議指出，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。

把握住了這樣的本質(zhì)，一項(xiàng)項(xiàng)部署就有了溫度。比如，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。比如，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

△2023年3月，湖南婁底的銀行工作人員正在一家農(nóng)機(jī)企業(yè)車間，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣講普惠金融政策。（圖/視覺中國(guó)）

03

風(fēng)險(xiǎn)咋防？全方位監(jiān)管

再看“防范風(fēng)險(xiǎn)”。

在2017年7月召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記把“強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力”列為做好金融工作要把握好的重要原則之一。他指出，要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線。

今年這次中央金融工作會(huì)議指出，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

△中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)。（圖/視覺中國(guó)）

黨的二十大報(bào)告提出，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

今年2月，黨的二十屆二中全會(huì)審議通過《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中包括組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，這是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋的重大舉措。

這次中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

△2023年7月20日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局31家省級(jí)監(jiān)管局、5家計(jì)劃單列市監(jiān)管局、306家地市監(jiān)管分局統(tǒng)一掛牌。（圖/視覺中國(guó)）

全方位監(jiān)管的重要目的，是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)？總書記早就明確了“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針。

2019年2月，總書記在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，要堅(jiān)決打好防范化解包括金融風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

△銀行工作人員正在向群眾普及金融和防范非法集資等有關(guān)知識(shí)。（圖/視覺中國(guó)）

這次中央金融工作會(huì)議指出，要把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)的關(guān)系，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

從及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，到建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，到防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振，這次會(huì)議都提出了明確要求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

△重慶執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，滿足居民剛性和改善性住房需求。圖為市民在重慶沙坪壩區(qū)一家售樓處選購(gòu)商品房。（圖/視覺中國(guó)）

04

建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，這項(xiàng)工作必須加強(qiáng)

今年2月，習(xí)近平總書記在黨的二十屆二中全會(huì)上說，“黨的十八大以來，我們深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從機(jī)構(gòu)職責(zé)上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)?！?/p>

今年這次機(jī)構(gòu)改革，包括組建中央金融委員會(huì)、組建中央金融工作委員會(huì)、深化地方金融監(jiān)管體制改革等，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

△北京金融街。（圖/視覺中國(guó)）

這次中央金融工作會(huì)議指出，加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。從“全國(guó)金融工作會(huì)議”升格為“中央金融工作會(huì)議”，正是強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的鮮明體現(xiàn)。

會(huì)議指出，要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會(huì)的作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會(huì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，落實(shí)屬地責(zé)任。

△四川廣安在村（社區(qū)）便民服務(wù)中心開辦金融便利站，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。圖為村民正在辦理小額現(xiàn)金取款業(yè)務(wù)。（圖/視覺中國(guó)）

提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力，加強(qiáng)金融干部人才隊(duì)伍建設(shè)，至關(guān)重要。

在2017年召開的全國(guó)金融工作會(huì)議上，總書記就指出，要大力培養(yǎng)、選拔、使用政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才，特別是要注意培養(yǎng)金融高端人才。

這次中央金融工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。

△2022年11月，廣西梧州，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行蒼梧縣支行黨委邀請(qǐng)黨的二十大代表祝雪蘭同志為蒼梧縣支行黨員開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題輔導(dǎo)。（圖/視覺中國(guó)）

金融，是國(guó)之重器，是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。正如習(xí)近平總書記所說，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)?！毙貞选皣?guó)之大者”，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，將為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。