四川在線 2022年11月22日
●重點(diǎn)在城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)且學(xué)位緊缺的地區(qū)新建改擴(kuò)建一批公辦園
●幼兒園食堂堅(jiān)持自主經(jīng)營，財(cái)務(wù)封閉運(yùn)行管理，嚴(yán)禁對(duì)外承包
●對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決
●將實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 江蕓涵
記者近日獲悉，省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局九部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。根據(jù)方案，到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上。學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制進(jìn)一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機(jī)制基本形成。
條件保障
實(shí)施公辦園建設(shè)工程 遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為
根據(jù)方案，“十四五”期間，我省將擴(kuò)大普惠性幼兒園供給。優(yōu)化農(nóng)村幼兒園布局，優(yōu)先利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校舍改建公辦園，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園等滿足農(nóng)村適齡兒童就近入園，實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村幼兒園一體化管理。實(shí)施公辦園建設(shè)工程，重點(diǎn)在城市新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)且學(xué)位緊缺的地區(qū)新建改擴(kuò)建一批公辦園。支持“一村一幼”“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，租用民房應(yīng)退盡退，保障學(xué)普基本條件，確保3到6周歲兒童“應(yīng)普盡普”。
完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，方案要求，各地要按規(guī)定全面落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。縣級(jí)人民政府應(yīng)建立動(dòng)態(tài)收費(fèi)調(diào)整機(jī)制，合理確定非營利性民辦園政府指導(dǎo)價(jià)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。
構(gòu)建幼兒園教師隊(duì)伍支持體系是學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容。方案強(qiáng)調(diào)，各地要及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師。認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、編內(nèi)編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。加大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度，擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。加大幼兒園教師和教研員培訓(xùn)力度，各地制定培訓(xùn)規(guī)劃，到2025年完成全員培訓(xùn)。
制度保障
加強(qiáng)食品安全管理 落實(shí)教師或家長陪餐制度
方案對(duì)完善幼兒園管理機(jī)制有明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行審批“先證后照”制度，防止出現(xiàn)新的無證園。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。強(qiáng)化幼兒園安全保障，鞏固幼兒園門口硬質(zhì)防沖撞設(shè)施、專職保安配備、一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控、封閉化管理達(dá)標(biāo)成果。幼兒園食堂堅(jiān)持自主經(jīng)營，財(cái)務(wù)封閉運(yùn)行管理，嚴(yán)禁對(duì)外承包。加強(qiáng)幼兒園食品安全管理，落實(shí)教師或家長陪餐制度。
我省將加大不規(guī)范辦園行為治理力度，重點(diǎn)對(duì)“三防”不達(dá)標(biāo)、違規(guī)收費(fèi)、園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為限期整改，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對(duì)出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實(shí)行一票否決，對(duì)涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年底前完成整改。
為大力提升保育教育質(zhì)量，我省將實(shí)施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。各地全面構(gòu)建銜接機(jī)制，強(qiáng)化幼兒園和小學(xué)深度合作，小學(xué)起始年級(jí)必須堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)，堅(jiān)決糾正超前學(xué)習(xí)、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。同時(shí)，完善教研體系，健全教研機(jī)構(gòu)，遴選優(yōu)秀園長和教師充實(shí)教研隊(duì)伍，每個(gè)區(qū)縣至少配備一名學(xué)前教育專職教研員，形成一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)前教研隊(duì)伍。
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