四川在線 2022年11月17日
“到2025年，全?。ㄋ拇ǎW(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到86%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上?！薄肮褶k普通高中招生管理全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。”
11月16日，紅星新聞記者從四川省教育廳官網(wǎng)獲悉，四川省教育廳等九部門印發(fā)了《四川省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》和《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，對“十四五”四川學(xué)前教育發(fā)展和縣域普通高中發(fā)展作出措施安排。
普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%以上
“中國”“中華”等字樣不能出現(xiàn)在幼兒園名稱中
根據(jù)《四川省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，到2025年，四川學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到92%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到86%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上。
在優(yōu)化普惠性資源布局方面，文件要求各地在老城改造、新建居住區(qū)、易地搬遷安置區(qū)應(yīng)配套建設(shè)幼兒園，按要求移交當(dāng)?shù)卣?，保障幼兒就近入普惠性幼兒園。優(yōu)先利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置校舍改建公辦園，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園舉辦分園、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園等滿足農(nóng)村適齡兒童就近入園，實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村幼兒園一體化管理，逐步化解和消除幼兒園“大班額”現(xiàn)象。
在補(bǔ)齊普惠性資源短板方面，四川將實(shí)施公辦園建設(shè)工程，重點(diǎn)在城市新增人口、流動人口集中地區(qū)且學(xué)位緊缺的地區(qū)新建改擴(kuò)建一批公辦園，擴(kuò)大公辦園資源。
在保障幼兒園教師配備和待遇方面，文件要求各地要及時補(bǔ)充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”、長期使用代課教師。公辦園教職工需求量大、編制緊缺的地方，可探索采取招聘勞動合同制教職工、“兩自一包”（經(jīng)費(fèi)包干、自主管理、自主招聘教師）等方式解決教職工不足問題。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。同時，各類幼兒園需依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會保險和住房公積金，農(nóng)村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園代繳，農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園由小學(xué)代繳。
值得注意的是，文件將對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年底前完成整改。并且，對面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以幼小街接班、學(xué)前班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
嚴(yán)禁跨市（州）“掐尖”招生、爭搶生源
重點(diǎn)組織托管幫扶100所薄弱高中
根據(jù)《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計(jì)劃實(shí)施方案》，到2025年，全省縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中、普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展推動全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%。公民辦普通高中招生管理全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。
在全面規(guī)范普通高中招生方面，四川要求各市（州）要全面建立市級高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃、錄取過程和招生錄取信息的管理監(jiān)督，所有學(xué)生必須通過平合錄取。嚴(yán)禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計(jì)劃招生、爭搶生源。加大對違規(guī)招生行為的查處力度，對查實(shí)的“掐尖”行為和跨區(qū)域招生問題突出的地方和學(xué)校嚴(yán)厲問責(zé)。繼續(xù)完善和實(shí)施優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校不低于50%的招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進(jìn)縣中多樣化有特色發(fā)展。
在健全教師補(bǔ)充激勵機(jī)制方面，文件要求各縣中在2023年前，全面達(dá)到師生比1：12.5的國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面解決總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。
同時，四川將實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持改善縣中基本辦學(xué)條件，積極推進(jìn)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。原則上常住人口5萬人以上或初中畢業(yè)生2000人以上的縣，應(yīng)建設(shè)1所普通高中。要嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)校。各地要加大消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施力度，全面消除55人（不含）以上大班額。
并且，文件要求各地要結(jié)合實(shí)際制訂大規(guī)模學(xué)校壓減實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學(xué)校，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點(diǎn)。嚴(yán)禁隨意撤并縣中，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模學(xué)校。保持縣中適度規(guī)模，普通高中新入學(xué)年級班額不得超過55人，新建學(xué)校規(guī)模不得超過3000人。
值得注意的是，四川還將實(shí)施縣中托管幫扶工程，組織有條件的省屬師范院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展多種形式的縣中托管幫扶，重點(diǎn)組織托管幫扶100所薄弱高中。
其中，省屬師范院校各托管幫扶2所薄弱縣中。成都、綿陽、德陽、瀘州、宜賓的城區(qū)未承擔(dān)國家和省“組團(tuán)式”幫扶任務(wù)的省一級示范性普通高中至少托管幫扶1所市域外薄弱縣中。其他市（州）城區(qū)末承擔(dān)國家和省“組團(tuán)式”幫扶任務(wù)的一級示范性普通高中至少托管幫扶本縣或本市域內(nèi)1所薄弱縣中。采取集團(tuán)化辦學(xué)、辦學(xué)共同體、掛職鍛煉、跟崗培訓(xùn)等方式對口支援。
此外，在縣中教育教學(xué)質(zhì)量方面，四川將構(gòu)建完善縣中拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機(jī)制，提升縣中在“強(qiáng)基計(jì)劃”“英才計(jì)劃”中培養(yǎng)、推選優(yōu)秀學(xué)生的能力水平。深化縣中課程改革，全面實(shí)施新課程新教材，完善開齊開足課程、選課走班、綜合素質(zhì)評價和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等制度，嚴(yán)格學(xué)分認(rèn)定管理，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)管。
紅星新聞記者 鄧文博
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