四川日?qǐng)?bào) 2022年08月15日
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟
“每個(gè)項(xiàng)目都要明確牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，限時(shí)解決?！?月10日，四川省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制剛成立不久，就傳遞出壓力和緊迫感。
打通重大項(xiàng)目加快建設(shè)“最后一公里”以助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，是四川近日建立省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的初衷。該機(jī)制如何發(fā)揮作用？四川還將如何抓項(xiàng)目穩(wěn)投資？記者展開(kāi)了走訪。
項(xiàng)目推進(jìn)所涉部門(mén)全“入群”
“卡在哪？”“咋解決？”“何時(shí)解決？”省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制成立以來(lái)，類(lèi)似的問(wèn)題總會(huì)及時(shí)擺在有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面前，也讓大家倍感壓力。這樣的壓力，也透露出強(qiáng)烈的信號(hào)——快，更快。
在省發(fā)展改革委，記者看到一張掛在墻上的“作戰(zhàn)圖”：2022年全省700個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局。布局圖上，項(xiàng)目的投資金額、業(yè)務(wù)管理部門(mén)、涉及地域等一目了然。
“省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制下，沒(méi)壓力是不可能的。有壓力，才有動(dòng)力?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為新成立且常態(tài)化運(yùn)行的機(jī)制，該機(jī)制建立的目的，就是整合部門(mén)力量、協(xié)同加快推動(dòng)解決問(wèn)題，讓省重大項(xiàng)目少走彎路。
底氣何在？從機(jī)制成員看，目前，省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制囊括28個(gè)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及部分金融機(jī)構(gòu)，成員單位負(fù)責(zé)人多為各部門(mén)“一把手”?！皬?qiáng)化了要素保障協(xié)調(diào)責(zé)任、行業(yè)管理協(xié)調(diào)責(zé)任，再加上各市（州）的屬地協(xié)調(diào)責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中各方面都能囊括?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，28個(gè)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或金融機(jī)構(gòu)均為主管項(xiàng)目集中或從事保障要素的部門(mén)。全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，如用地、用能、資金、環(huán)境容量等問(wèn)題，都能在該機(jī)制中找到“解方”。
在運(yùn)作上，省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制將實(shí)行協(xié)調(diào)會(huì)議制度，每個(gè)季度召開(kāi) 一次專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，重在解決全省重大項(xiàng)目推進(jìn)中的特別重大問(wèn)題。
從審批到建設(shè)全過(guò)程提速
“省重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，補(bǔ)上了四川重大項(xiàng)目建設(shè)提速的最后一塊補(bǔ)丁?！笔“l(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該機(jī)制重在通過(guò)保障要素、打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)確保在建項(xiàng)目加快建設(shè)和成熟項(xiàng)目加快落地。這與此前實(shí)施的“極速審批”制度相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了四川抓項(xiàng)目促投資從審批到建設(shè)的全過(guò)程提速。
省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目審批流程的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），已在流程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的“提速”?！锻ㄖ访鞔_，省級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府投資項(xiàng)目開(kāi)工前，行政部門(mén)審批時(shí)間由85個(gè)工作日壓縮至55個(gè)工作日以?xún)?nèi)；企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前，行政部門(mén)審批時(shí)間由63個(gè)工作日壓縮至45個(gè)工作日以?xún)?nèi)；實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前，行政部門(mén)審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日。
《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》鮮明提出：加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的資金債券傾斜支持、支持適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用能保障等。
“需要用更大的作為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)?！笔“l(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步四川將繼續(xù)在落實(shí)國(guó)家政策基礎(chǔ)上，吸收借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際拿出更有力的措施，為全省抓項(xiàng)目促投資再添動(dòng)力。
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