四川日報(bào) 2022年06月07日
□四川日報(bào)全媒體記者 王成棟
5月19日下午，首列成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈貨運(yùn)班列（重慶江津—成都青白江貨運(yùn)專線）平穩(wěn)駛?cè)氤啥记喟捉瓍^(qū)城廂站。班列的開通，填補(bǔ)了成渝兩地直達(dá)貨運(yùn)班列的空白，也可望創(chuàng)造國內(nèi)新開通城際貨運(yùn)專線開行頻率的新紀(jì)錄。
如同剛剛開通就滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的貨運(yùn)班列，兩年多來，堅(jiān)決落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，重慶向西，四川向東，川渝兩地要素加快流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)加快交融。
根據(jù)今年初發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73919.2億元，比上年增長8.5%，增速較上年提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)；占全國和西部地區(qū)的比重分別達(dá)到了6.5%和30.8%。
以推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——?jiǎng)倓偨Y(jié)束的四川省第十二次黨代會(huì)進(jìn)一步提出，堅(jiān)決扛起黨中央賦予的戰(zhàn)略使命，以更高站位和更實(shí)舉措，強(qiáng)力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國家戰(zhàn)略全面提速、整體成勢，確保年年有新變化、五年見大成效。
共唱“雙城記”
“統(tǒng)一謀劃”“共同實(shí)施”等成為高頻詞，平均不到3天川渝就有一個(gè)合作協(xié)議簽署
“下面，請合川區(qū)通報(bào)一周降雨預(yù)報(bào)情況?！?月6日上午，嘉陵江流域每周例行防汛調(diào)度會(huì)上，出現(xiàn)了來自重慶的干部。
期待多年的嘉陵江防汛一體化夢想成真！此前，川渝陸續(xù)簽訂一系列防災(zāi)減災(zāi)戰(zhàn)略協(xié)議，跨區(qū)域水利工程調(diào)度共同防汛是內(nèi)容之一。
兩年多來，川渝兩地以等不起的緊迫感，坐不住的責(zé)任感，迅速行動(dòng)?！敖y(tǒng)一謀劃”“一體部署”“相互協(xié)作”“共同實(shí)施”成為兩地間的高頻詞。
協(xié)調(diào)有機(jī)制。2020年上半年起，川渝形成多層級(jí)合作機(jī)制，兩地定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動(dòng)出臺(tái)重大文件。兩地201名黨政干部互派掛職。迄今，黨政聯(lián)席會(huì)議已舉辦4次，每次會(huì)議，都致力于解決深化合作的重大問題、研究謀劃重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)。
2022年5月31日，省第十二次黨代會(huì)閉幕次日，省委書記王曉暉旋即帶領(lǐng)剛剛當(dāng)選的省委常委班子，專題調(diào)研成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，并主持召開省委專題會(huì)議研究進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)的工作舉措。
一個(gè)認(rèn)識(shí)更加清晰：把推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引！
一項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃，加速落地——去年，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》及聯(lián)合實(shí)施方案相繼印發(fā)。作為“施工圖”，川渝兩省市黨委、政府聯(lián)合印發(fā)《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》，聚焦《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化提出10個(gè)方面47項(xiàng)具體任務(wù)，并逐一明確了兩省市責(zé)任單位。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年多來，川渝兩省市共同起草、向上申報(bào)或出臺(tái)的規(guī)劃達(dá)30余個(gè)。
在基層，兩年多來，川渝兩地各部門、各市州區(qū)縣、各領(lǐng)域共簽署合作協(xié)議300多個(gè)，數(shù)量之多、密度之高、范圍之廣，均前所未有。
合作帶來高效率！一個(gè)例子具有代表性：連接成渝兩地的高鐵線路成達(dá)萬高鐵，從2020年11月14日國家發(fā)展改革委正式批復(fù)可研報(bào)告到破土動(dòng)工，只用了40天。
打出“組合拳”
聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，“規(guī)劃圖”變成“施工圖”
“前5個(gè)月，公司產(chǎn)銷量位居全國第三！”6月6日，端午節(jié)假期后第一天，自貢中興耐磨新材料有限公司廠區(qū)傳來喜訊。該公司成功躋身國內(nèi)前三的密碼，是在川渝共建產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的背景下，與重慶綦江區(qū)企業(yè)成功牽手，在縮短零部件采購半徑的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了成本大幅下降。
機(jī)遇當(dāng)前，唯有實(shí)干巧干，才能不負(fù)使命、乘勢而上。兩年多來，川渝兩省市聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)體制機(jī)制集成創(chuàng)新，不斷把更多的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”乃至“實(shí)景圖”。
交通“先行官”加速快跑。今年前5個(gè)月，160個(gè)共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目已累計(jì)開工151個(gè)，完成投資4149.2億元。其中，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工38個(gè)，共完成投資1826億元以上。迄今，建成及在建的川渝省級(jí)高速公路已達(dá)20條，渝昆、成渝中線、成達(dá)萬等高鐵將進(jìn)一步支撐起“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”。
產(chǎn)業(yè)“新勢力”異軍突起。兩年來，兩省市明確共建汽車、電子信息、裝備制造業(yè)三大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。去年，川渝電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入突破2萬億元大關(guān)、汽車產(chǎn)值約7000億元、裝備制造業(yè)保持高增長。
發(fā)展“新動(dòng)能”不斷注入。聚焦川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，8個(gè)毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)已批復(fù)設(shè)立。2020年，川渝實(shí)現(xiàn)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”的便利化準(zhǔn)入。隨后，成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)集中開工，天府實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。去年，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點(diǎn)正式獲批……
生態(tài)“組合拳”密集打出。2020年至今，川渝共同簽訂10個(gè)方面環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全國首個(gè)跨省市聯(lián)合河長制辦公室正式掛牌運(yùn)行，完成嘉陵江流域保護(hù)省級(jí)立法。2021年12月14日，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》，這是全國首個(gè)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案。
跑出“加速度”
變化實(shí)實(shí)在在，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快成勢見效
6月6日，拿到辦結(jié)清單，四川燕趙置業(yè)有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)李虹霓不敢相信自己的眼睛：從進(jìn)入川渝高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心到辦稅完成，前后不到10分鐘。
快捷的原因是，作為毗鄰地區(qū)融合發(fā)展的“排頭兵”，川渝高竹新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了725項(xiàng)稅收等政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
個(gè)人體驗(yàn)變化，是宏大敘事的具體折射。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)兩年多來，每一個(gè)身處其間的川渝人，都感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。
雙城生活更便捷。2020年，成都與重慶中心城區(qū)公共交通實(shí)現(xiàn)“一卡通”，提質(zhì)改造后的成渝客專實(shí)現(xiàn)成渝之間1小時(shí)通達(dá)。目前，每天平均有30.5對(duì)“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組穿梭于成都和重慶之間，年累計(jì)發(fā)送旅客超1000萬人次。
民生事項(xiàng)更暖心。兩年多來，川渝兩地住房公積金實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互貸”、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”、異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦”。迄今，川渝聯(lián)合實(shí)施兩批次43項(xiàng)便捷生活行動(dòng)舉措，先后推出3批311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，累計(jì)辦理事項(xiàng)超900萬件。
市場活力更澎湃。伴隨著一扇扇“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”被拆除，市場主體活力持續(xù)激發(fā)。從2020年初至今，已有1.28萬個(gè)市場主體在川渝兩地異地興辦企業(yè)。
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