新華社 2022年05月17日
●4月主要指標(biāo)顯示，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。隨著各地區(qū)各部門(mén)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道。
●疫情擾動(dòng)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì)，在各項(xiàng)政策支持下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。堅(jiān)持改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，激發(fā)出強(qiáng)勁持久的增長(zhǎng)動(dòng)能。
16日發(fā)布的前4個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，受?chē)?guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。壓力和挑戰(zhàn)下，如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？
4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受較大沖擊 短期波動(dòng)不改長(zhǎng)期向好大勢(shì)
“前一段時(shí)間由于冷空氣來(lái)臨，北京出現(xiàn)降溫。但短期的氣溫變化，改變不了天氣總體回暖的態(tài)勢(shì)。”國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉用一段比喻形容當(dāng)下遭遇“倒春寒”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
受疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的影響，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出。付凌暉表示，4月主要指標(biāo)顯示，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。
4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降11.1%，貨物進(jìn)出口總額同比微增0.1%，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，比3月份上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；前4個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.8%，比一季度回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這種沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的。隨著各地區(qū)各部門(mén)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。
付凌暉從五個(gè)方面總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和底氣——
“經(jīng)濟(jì)體量可觀，抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊韌性強(qiáng)”“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力，供給保障能力強(qiáng)大”“市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)有效，社會(huì)大局總體穩(wěn)定”“轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)未變，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)壯大”“宏觀政策調(diào)節(jié)加大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望加快改善”。
從前4個(gè)月的累計(jì)數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)6.8%和7.9%；
疫情沖擊下，我國(guó)糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長(zhǎng)，為抗擊疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2.1%的物價(jià)漲幅與美國(guó)8.3%、歐元區(qū)7.5%的漲幅相比，呈溫和上漲態(tài)勢(shì)；
4月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，1至4月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22%，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)持續(xù)……
“4月中下旬以來(lái)，疫情形勢(shì)總體呈下降態(tài)勢(shì)，受疫情影響嚴(yán)重的部分地區(qū)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。5月以來(lái)，前期受疫情影響較大的貨運(yùn)物流持續(xù)恢復(fù)，全國(guó)發(fā)電量等一些實(shí)物量指標(biāo)也在改善?！备读钑熣f(shuō)，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望改善。
匯聚政策合力 上下同心共克時(shí)艱
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出一系列重大部署。這次重要會(huì)議強(qiáng)調(diào)：疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。
“這幾個(gè)方面都要兼顧好，不能單打一。這是一個(gè)高難度動(dòng)作，是對(duì)各地區(qū)各部門(mén)的重大考驗(yàn)，要認(rèn)真落實(shí)到位?！敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在近日舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，疫情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”，必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，穩(wěn)住發(fā)展基本盤(pán)。
財(cái)政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)；部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困舉措，確定推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施；今年3.65萬(wàn)億元新增專(zhuān)項(xiàng)債額度中用于項(xiàng)目建設(shè)的額度全部下達(dá)，支持有效投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，20條促消費(fèi)政策發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用……多種政策工具協(xié)同發(fā)力。
“收到2.36億元留抵退稅款，信心更足了?！眱?nèi)蒙古恒星化學(xué)有限公司副總經(jīng)理賈佳樂(lè)說(shuō)，有了這筆資金，企業(yè)計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，再增加一些就業(yè)崗位。
應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，著力穩(wěn)住市場(chǎng)主體：全年規(guī)模約達(dá)2.5萬(wàn)億元的組合式稅費(fèi)支持政策加快落實(shí)，大規(guī)模留抵退稅政策首月已有8015億元退到145.2萬(wàn)戶(hù)納稅人賬戶(hù)；出臺(tái)加強(qiáng)金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的23條政策措施；超30億元穩(wěn)崗資金直達(dá)企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能等政策預(yù)計(jì)釋放4500億元紅利；著力保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定……
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局快速調(diào)查顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流，96.2%的企業(yè)表示對(duì)政策比較滿(mǎn)意；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)比較滿(mǎn)意。
物流梗阻持續(xù)打通！5月10日，全國(guó)高速公路貨車(chē)流量為721.3萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)25.65%；鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長(zhǎng)5.71%、6.16%、1.12%。
“我國(guó)通貨膨脹率和財(cái)政赤字率都處于較低水平，政府負(fù)債率處在合理區(qū)間，外匯儲(chǔ)備充足，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策有較大空間，宏觀調(diào)控政策工具箱工具充足。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說(shuō)。
上下同心、共克時(shí)艱。一系列“對(duì)癥藥”“組合拳”迅速實(shí)施，投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用繼續(xù)發(fā)揮，消費(fèi)有望逐步恢復(fù)，出口持續(xù)增長(zhǎng)有利條件較多……
談及全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，付凌暉說(shuō)，疫情擾動(dòng)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì)，在各項(xiàng)政策支持下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。
保持戰(zhàn)略定力 化挑戰(zhàn)為機(jī)遇
國(guó)際貨幣基金組織宣布將人民幣在特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重從10.92%上調(diào)至12.28%；多家國(guó)際資管機(jī)構(gòu)在上海申請(qǐng)參與合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)……疫情壓力下，外界看好中國(guó)、加碼中國(guó)步伐不停。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒(méi)有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒(méi)有變。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的支持下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠克服疫情影響，保持平穩(wěn)健康發(fā)展?！备读钑熣f(shuō)。
助企紓困“30條”、培育壯大市場(chǎng)主體“30條”、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案……從一季度疫情“陰霾”走出的深圳，紓困改革政策接連出臺(tái)，4月全社會(huì)用電量恢復(fù)至去年同期水平。
吉林全省糧食作物完成播種已超八成，速度快于上年同期；5月16日起，上海分階段推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，預(yù)計(jì)6月份全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序……
困難挑戰(zhàn)下，中國(guó)展現(xiàn)出的堅(jiān)韌和活力，成為戰(zhàn)勝疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快回歸正常軌道的強(qiáng)大支撐力量。
4月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。這一立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大部署，對(duì)保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。
用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系……堅(jiān)持改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，激發(fā)出強(qiáng)勁持久的增長(zhǎng)動(dòng)能。
“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)又處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的依然是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，只要我們堅(jiān)定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎來(lái)柳暗花明，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯?！表n文秀說(shuō)。
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