四川日報 2022年04月21日
□四川日報全媒體記者 邵明亮
12個工程集中開工、投資總額近268億元……4月20日，四川省2022年重點水利工程集中開工，創(chuàng)造了我省單次開工重點水利工程數(shù)量和投資規(guī)模的“雙紀錄”。
2022年是四川水利的“強推進”之年，向家壩灌區(qū)一期、黃石盤水庫等12個續(xù)建重大水利工程進度提速，引大濟岷、長征渠、毗河供水二期等一批擬建重點項目前期工作也正加快推進。
一座座水庫攬山擁水，一條條水渠縱橫延展，四川正掀起一輪水利工程建設熱潮。
看當前大勢形勢喜人也逼人
“省委省政府為水利行業(yè)集中開工設置‘專場’，這是四川從沒有過的！”在集中開工現(xiàn)場，省水利廳廳長郭亨孝表示，此次集中開工規(guī)格之高，從一個側(cè)面反映了水利建設正迎來重要窗口期，也釋放出四川“大抓水利”的強烈信號。
去年底，中央經(jīng)濟工作會議提出適度超前開展基礎設施投資；3月29日舉行的國務院常務會議也透露，今年我國將再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的水利項目，8000億元水利投資已“箭在弦上”。
四川是全國大局的一個縮影。省委把引大濟岷工程作為今年全省“一號工程”加快推進；今年全國兩會期間，支持引大濟岷工程建設成為四川代表團全團建議。
“一方面，四川水利工程建設迎來重大機遇，大抓水利的形勢喜人；另一方面，四川水利行業(yè)存在的一些問題，也讓我們感到形勢逼人?！笔∷麖d相關負責人表示，水利工程建設、規(guī)劃等還存在不少短板和弱項，亟待補強。
省水利廳規(guī)劃計劃處副處長白紹斌表示，除都江堰灌區(qū)，我省現(xiàn)有水利工程主要為區(qū)域性和局部性工程，全省總的水網(wǎng)主骨架和大動脈尚未形成，跨區(qū)域、跨流域水資源調(diào)配能力差，不能從根本上解決供水和用水的突出矛盾。
以此次開工的亭子口灌區(qū)一期工程為例，過去因缺少大型水利工程，嘉陵江東岸的廣大丘陵地區(qū)田高水低，老百姓守著滔滔嘉陵江卻飽受干旱困擾。
“亭子口灌區(qū)一期工程建成后，將從根本上破解這些問題?！彼拇ㄊ∷l(fā)展集團有限公司董事長鐘杰表示，工程建成后將對提高川東北地區(qū)的水安全保障、補齊水利建設短板等方面發(fā)揮積極作用。
據(jù)悉，今年我省水利投資總額有望達到400億元，新增就業(yè)崗位19.6萬個。
謀當下行動建設規(guī)劃同推進
這次集中開工的項目分布情況，在一定程度上反映了當前四川水利工程建設整體格局——點多面廣、全面開花，又重點突出。12個水利工程涉及11個市（州），類型可分為大型灌區(qū)、大中小型水庫、鄉(xiāng)村水務、防洪減災等幾大類，其中亭子口灌區(qū)一期、青峪口水庫均是國家重大水利工程。
據(jù)統(tǒng)計，今年我省建設的水利項目將超過1000個，其中續(xù)建的重大水利工程12個、爭取新開工的重大水利工程5個。面對數(shù)量眾多的建設項目，如何統(tǒng)籌安排？
“重大水利工程建設是重中之重，也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口！”郭亨孝表示，四川將按照“竣工一批、加快建設一批、開工一批、儲備一批”的目標，梯次推進水利項目建設與規(guī)劃。
為何把重大水利工程項目放到如此突出的位置？重大水利工程發(fā)揮的效益更顯著。預計到2035年，四川需水約350億立方米/年，即便向家壩灌區(qū)、亭子口灌區(qū)等一批重大水利工程建成后，每年缺口仍達數(shù)十億立方米。因此，在相當長一段時間內(nèi)，重大水利工程建設有其必要性和緊迫性。
省水利廳水利工程建設處副處長黃振國介紹，我省建立了“周跟蹤、月調(diào)度、季督辦、年評估”的水利工程建設監(jiān)管機制，可及時跟蹤掌握重大水利工程投資落實、計劃執(zhí)行、建設進度等情況。重大水利工程不僅建設要加快，規(guī)劃與儲備也要跟上。白紹斌介紹，今年四川還將重點抓好“四川省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃”等重點水利規(guī)劃，以及強力推進引大濟岷和安寧河流域水資源配置“兩大工程”前期工作。
重大水利工程建設的資金保障如何落實？省水利廳相關負責人介紹，今年我省將完善政府投入保障機制，特別是加大政府債券支持力度，努力增加水利工程項目在各地專項債券中的份額，創(chuàng)新建立多元化、多渠道投融資體制機制，保障水利工程建設資金需求。
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