四川日?qǐng)?bào) 2022年04月20日
一季度四川經(jīng)濟(jì)增速高出全國(guó)0．5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)數(shù)據(jù)如何看？
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張彧希 文露敏
4月19日，2022年一季度四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單出爐。一季度四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長(zhǎng)5.3%。這一增速，高出全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這個(gè)成績(jī)來之不易?！笔〗y(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人曾俊林評(píng)價(jià)，“在國(guó)內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期變化、挑戰(zhàn)性和不確定性增多的情況下，四川經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局?！?/p>
延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)
這是一個(gè)比較好的經(jīng)濟(jì)成績(jī)
2020年一季度新冠肺炎疫情暴發(fā)，四川在經(jīng)濟(jì)增幅上跌入一個(gè)“大坑”，而2021年一季度又壘了一個(gè)“高坡”，“今年以來基數(shù)效應(yīng)大幅減弱，經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)化運(yùn)行?！痹×终f，四川此前預(yù)判：2022年一季度將會(huì)是一個(gè)“坎兒”。
一季度過去，四川以高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增速，邁過了這個(gè)“坎”。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速5.3%，如何看這個(gè)數(shù)據(jù)的成色？
曾俊林分析，去年一季度四川GDP同比增長(zhǎng)15.8%，罕見地低于全國(guó)2.5個(gè)百分點(diǎn)。此后四川一路追趕，與全國(guó)的差距不斷縮小。2021年全年，四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速，四川延續(xù)了高于全國(guó)的態(tài)勢(shì)。
除GDP增速，四川多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也高于全國(guó)?！氨热?，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，分別高于全國(guó)0.6和0.8個(gè)百分點(diǎn)。”曾俊林說，還有規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)的增幅，均高于全國(guó)。
與兩年平均增速和2019年同期數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ确治龅贸?，“四川?jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)了持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)?！痹×终f。從數(shù)據(jù)上看，四川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，整體經(jīng)濟(jì)保持了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量超過1.27萬億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，節(jié)能降耗成效明顯，運(yùn)行環(huán)境比較穩(wěn)定。可以說，一季度四川實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。
“這是一個(gè)比較好的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，展現(xiàn)了四川作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大、人口最多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)大省的發(fā)展定力。”省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)評(píng)價(jià)。
多項(xiàng)政策疊加刺激
產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐堅(jiān)定
平穩(wěn)開局的背后，是開年以來“起步就是沖刺，開局就要爭(zhēng)先”的奮進(jìn)姿態(tài)與真抓實(shí)干。
2022年如何發(fā)展？去年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：保持經(jīng)濟(jì)合理增速。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境超預(yù)期變化，更高質(zhì)量的“進(jìn)”如何實(shí)現(xiàn)？曾俊林分析，主要靠政策靠前發(fā)力、產(chǎn)業(yè)活力支撐、增量企業(yè)貢獻(xiàn)以及大企業(yè)多拉快跑帶來的合力。
元旦節(jié)后上班第一天，四川率先組織全省一季度重大項(xiàng)目集中開工；全省穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況調(diào)度電視電話會(huì)議、全省投資運(yùn)行和財(cái)政收支調(diào)度會(huì)、全省項(xiàng)目投資工作暨“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議密集召開，釋放出重要信號(hào)。
與此同時(shí)，抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局八項(xiàng)措施、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策等政策措施陸續(xù)出臺(tái)，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
多項(xiàng)政策疊加刺激下，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐堅(jiān)定。工業(yè)方面，電氣機(jī)械和器材制造、電子信息、電力熱力、石油天然氣、汽車制造等5個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)?！耙患径刃略鲆?guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到465戶，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)30.6%，其中電氣機(jī)械、動(dòng)力電池、晶硅光伏等新建企業(yè)比較多?！痹×纸榻B。
“尤其要提的是服務(wù)業(yè)。雖然受疫情影響恢復(fù)得比較艱辛，但服務(wù)業(yè)增加值增速領(lǐng)先全國(guó)的優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)5.3%的GDP增速貢獻(xiàn)比例最大。”曾俊林說。
為了實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”，各地各部門在一季度開展“急行軍”。3月29日，杉杉科技眉山20萬噸鋰電池負(fù)極材料一體化基地內(nèi)，首批生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，此時(shí)距基地挖開第一鏟土尚不到90天?！敖衲晔俏覀兊摹圃鞆?qiáng)市突破年’?！泵忌绞惺虚L(zhǎng)黃河說，眉山將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)簽約引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。
分別增長(zhǎng)186%和146%——這是1月至2月，成都市引進(jìn)30億元以上重大項(xiàng)目數(shù)量和總投資的增長(zhǎng)率。成都市市長(zhǎng)王鳳朝介紹，今年以來，已有京東方成都車載顯示基地等31個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)制造基地一期等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
下一步如何繼續(xù)穩(wěn)住增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
要從生產(chǎn)端和需求端同時(shí)發(fā)力
3月以來，疫情“倒春寒”突然而至，四川經(jīng)濟(jì)壓力陡增。
“主要表現(xiàn)為恢復(fù)的不平衡性和外部環(huán)境的不確定性?！痹×直硎尽纳a(chǎn)端看，疫情對(duì)餐飲、文旅、交通運(yùn)輸?shù)冉佑|型服務(wù)業(yè)恢復(fù)形成沖擊，其中，四川一季度餐飲收入783.1億元，同比下降1.5%；從需求端看，受疫情、收入預(yù)期等因素影響，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅增長(zhǎng)1.3%、為近18個(gè)月內(nèi)最低；從市場(chǎng)主體看，大型企業(yè)與中小型企業(yè)恢復(fù)情況也不平衡。
談及未來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省社科院研究員盛毅判斷：最大挑戰(zhàn)還是散點(diǎn)多發(fā)的疫情，將繼續(xù)沖擊餐飲、旅游、交通等行業(yè)，甚至可能造成工業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈反復(fù)中斷，增加運(yùn)行成本。
此外，輸入性壓力明顯加大。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全球大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)、上游原材料價(jià)格持續(xù)攀升等因素，增加了中下游行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
困難重重，四川“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍可預(yù)期?！八拇üI(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，地理位置不靠海、不沿邊，大宗商品價(jià)格上漲對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響的滯后效應(yīng)顯著，為我們解決問題提供了時(shí)間和空間?！睖^強(qiáng)表示，一季度全省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）和購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（IPI）仍保持“高進(jìn)低出”格局，但隨著價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制顯現(xiàn)，兩者之間的剪刀差在不斷縮減，生產(chǎn)成本高企給中下游企業(yè)帶來的困難能夠得以緩解。
下一步，四川如何穩(wěn)住增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？需從生產(chǎn)端和需求端同時(shí)發(fā)力。
在生產(chǎn)端，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)餐飲、文旅、交通運(yùn)輸?shù)取耙粯I(yè)一策”制定出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施，研究對(duì)特困行業(yè)和企業(yè)用電的階段性優(yōu)惠以及房租補(bǔ)貼等。此外，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，推動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接平臺(tái)、拓展中歐班列南線新路線、搭建企業(yè)用工服務(wù)保障平臺(tái)等。
在需求端，全面落實(shí)相關(guān)政策措施，激活消費(fèi)需求。“盤活消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、會(huì)消費(fèi)?！睖^強(qiáng)認(rèn)為，這依賴于關(guān)鍵領(lǐng)域的靈活施策。
讀懂“成績(jī)單”后的戰(zhàn)略定力
□四川日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 劉志杰
4月19日，全省一季度主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布：地區(qū)生產(chǎn)總值12739.24億元，同比增長(zhǎng)5.3%，高于全國(guó)平均水平；“三駕馬車”中，外貿(mào)增長(zhǎng)26.2%，增速居全國(guó)第六位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.1%，消費(fèi)也取得5.1%的增速……數(shù)據(jù)表明，一季度四川經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，為圓滿完成全年目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
這份成績(jī)單是來之不易的。今年以來，國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力并未減弱。在此情況下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，在于四川保持戰(zhàn)略定力，早謀劃、早落實(shí)，沖刺爭(zhēng)先，付出了汗水與努力。
戰(zhàn)略定力，是在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力。保持戰(zhàn)略定力，就是無懼暫時(shí)的波動(dòng)，朝著認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)堅(jiān)定前行。
保持戰(zhàn)略定力，就是堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。一季度以來，我省召開全省穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況調(diào)度電視電話會(huì)議等會(huì)議，印發(fā)《四川省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策》，系列舉措確?！胺€(wěn)”字當(dāng)頭；認(rèn)真研究謀劃管當(dāng)前利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，搶抓“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)機(jī)遇，系列改革創(chuàng)新不斷夯實(shí)“進(jìn)”的動(dòng)能。出臺(tái)43條紓困扶持措施促進(jìn)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，“真金白銀”兜底就業(yè)、激活市場(chǎng)，全省居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7.0%，“六穩(wěn)”“六保”工作見到實(shí)效。我省疫情防控總體實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早控制，爭(zhēng)分奪秒“動(dòng)態(tài)清零”，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供了空間。
保持戰(zhàn)略定力，就是沖刺爭(zhēng)先。無論是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還是把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，都有奮勇向前的干勁。一季度，我省700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2013.9億元，年度投資完成率31.6%，超時(shí)序進(jìn)度6.6個(gè)百分點(diǎn)；川藏鐵路全線開工，國(guó)道351夾金山隧道、成達(dá)萬高鐵等項(xiàng)目加快建設(shè)，德陽龍蟒鋰電新能源材料等153個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中106個(gè)項(xiàng)目提前開工。各領(lǐng)域快馬加鞭，才有了一季度的穩(wěn)健開局。
一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好；規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)平均水平高9.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)較好?？梢钥匆?，四川在貫徹落實(shí)“三新一高”要求中，新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新動(dòng)能加速聚集，高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化體系正逐步完善。正是因?yàn)楸３謶?zhàn)略定力，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添了后勁，增強(qiáng)了韌性，我們理應(yīng)擁有應(yīng)對(duì)沖擊和挑戰(zhàn)的能力和底氣。
從戰(zhàn)略定力角度理性看待一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好的基本面，也要看到消費(fèi)數(shù)據(jù)增幅較緩，外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，內(nèi)外部壓力加大，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性分化加劇、輸入性壓力加大等挑戰(zhàn)和問題。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并非輕而易舉，我們既要增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，更應(yīng)保持清醒、鼓足干勁，迎難而上，總結(jié)用好一季度經(jīng)驗(yàn)，一如既往保持戰(zhàn)略定力。
保持戰(zhàn)略定力，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來，用好重大項(xiàng)目投資的牽引帶動(dòng)作用；保持戰(zhàn)略定力，要抓住加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等機(jī)遇，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策早出臺(tái)早落地早見效；保持戰(zhàn)略定力，還要抓早抓小防范化解影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提振消費(fèi)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，為全年發(fā)展保駕護(hù)航。
穩(wěn)扎穩(wěn)打、爭(zhēng)分奪秒、善作敢為，就一定能沖破浮云，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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