四川日報(bào) 2022年03月08日
審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案審議地方組織法修正草案等
曹建明王東明彭清華黃強(qiáng)參加
3月7日，十三屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)在駐地舉行小組會議，分組審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案，審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法草案。全國人大常委會副委員長曹建明，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省委書記、省人大常委會主任、代表團(tuán)團(tuán)長彭清華，省委副書記、省長、代表團(tuán)副團(tuán)長黃強(qiáng)參加所在小組會議。
國家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門有關(guān)同志通過手機(jī)視頻連線形式，聽取四川代表團(tuán)各個小組的審查意見；全國人大常委會法工委有關(guān)同志現(xiàn)場聽取審議意見。
王東明在發(fā)言中說，修改完善地方組織法，對于新時代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面依法治國，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。修正草案堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和憲法有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)一步突出了黨對地方政權(quán)機(jī)關(guān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確了地方政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，完善了地方人大和政府的組織和工作制度。修正草案充分考慮了地方人大和地方政府貼近基層、貼近群眾的實(shí)際，總結(jié)吸收了地方政權(quán)機(jī)關(guān)工作、建設(shè)和基層治理新成果新經(jīng)驗(yàn)；充分反映了黨和國家機(jī)構(gòu)改革后，地方各級人大和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能的新變化。相信經(jīng)過這次大會審議通過后，必將對進(jìn)一步發(fā)揮中國特色社會主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到重要作用。
王東明表示，希望大會審議通過后，要及時進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，開展多種形式的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動各地區(qū)、各部門、各有關(guān)方面準(zhǔn)確把握法律修改的重大意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容等，為推動法律貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的地方組織法為契機(jī)，大力宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)勢特點(diǎn)和社會主義民主政治的科學(xué)內(nèi)涵，宣傳我國全過程人民民主的生動實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定全體人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要扎實(shí)推進(jìn)法律實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)配套法律法規(guī)建設(shè)，制定有關(guān)制度文件和工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確保法律規(guī)定不折不扣執(zhí)行到位。
彭清華在發(fā)言中說，完全贊成計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。兩個報(bào)告堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展要求，全方位反映去年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，對今年工作作出科學(xué)安排，數(shù)據(jù)詳實(shí)、目標(biāo)明確、調(diào)控精準(zhǔn)，是政府工作報(bào)告的實(shí)化細(xì)化，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性、操作性。過去一年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，宏觀調(diào)控積極穩(wěn)健，財(cái)政金融政策務(wù)實(shí)有效，各項(xiàng)目標(biāo)較好完成，為“十四五”良好開局提供了有力保障。在這個過程中，國家有關(guān)部委給予我們寶貴支持，為推動四川高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。今年是黨的二十大召開之年，是推動“十四五”規(guī)劃落地見實(shí)的關(guān)鍵之年，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有特殊重大的意義。我們將認(rèn)真貫徹黨中央大政方針和決策部署，扎實(shí)抓好兩個報(bào)告部署要求的落地落實(shí)，努力為全國發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。
彭清華指出，完全擁護(hù)和贊成地方組織法修正草案及人大代表選舉相關(guān)法案草案。地方組織法是地方政權(quán)建設(shè)的基本法律，修改地方組織法是新時代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民當(dāng)家作主的重大舉措，有利于進(jìn)一步夯實(shí)支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。這次審議修正草案，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家政權(quán)建設(shè)的高度重視和深謀遠(yuǎn)慮，充分彰顯了黨中央全面依法治國的堅(jiān)強(qiáng)決心和中國特色社會主義法治理念。我們要充分認(rèn)識修改地方組織法及人大代表選舉相關(guān)法案的政治背景和重大意義，認(rèn)真履行職責(zé)使命，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)將至，彭清華在發(fā)言中還代表省委，向我省參加全國兩會的各位女代表、女委員、女工作人員，向全省各族各界婦女，致以節(jié)日問候和美好祝愿。
黃強(qiáng)在發(fā)言時說，完全贊成計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，完全贊成地方組織法修正草案及人大代表選舉相關(guān)法案草案。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終心懷“國之大者”，堅(jiān)持“農(nóng)田必須是良田”，嚴(yán)守耕地紅線、嚴(yán)格用途管控，扎實(shí)推進(jìn)撂荒地利用，確保完成糧食和大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”，為保障國家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)。始終把人民放在心中最高位置，在老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯等方面下更大功夫，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是非?？茖W(xué)具有強(qiáng)大生命力的政治制度安排；全過程人民民主具有鮮明的中國特色，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會主義制度安排。作為全國人大代表，要帶頭執(zhí)行地方組織法，完善相關(guān)制度，確保黨的路線方針政策和決策部署在地方得到全面貫徹落實(shí)。
羅朝運(yùn)、李海鷹、范波、趙萍、任曉春、梁益建、王全興、崔興國、吳洪英、堯德中等代表踴躍發(fā)言，一致表示贊成各項(xiàng)報(bào)告和草案。大家認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告全面落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，與政府工作報(bào)告有機(jī)銜接，內(nèi)容詳實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，提出的一系列重大政策措施，符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。大家認(rèn)為，修改地方組織法對于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主，推動地方人大加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，推動地方政府全面建設(shè)法治政府，全面提高依法履職能力等都具有重要意義。發(fā)言中，大家結(jié)合實(shí)際就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)加大農(nóng)田建設(shè)保護(hù)力度、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善能源開發(fā)利益共享機(jī)制、加快推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局等提出具體建議。
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