四川日報 2021年11月15日
制造業(yè)川企，誰能“登貢嘎”？
□四川日報全媒體記者 張彧希
●按照行動計劃，100戶成長性“優(yōu)質企業(yè)”，將力爭到“十四五”末實現(xiàn)“兩個倍增一標桿”目標，即營業(yè)收入實現(xiàn)倍增，由2020年的2411億元達到5000億元左右；通過100戶企業(yè)帶動，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占比實現(xiàn)倍增，由2020年的0.92%達到2%以上；同時成為全省企業(yè)低碳高質量發(fā)展的標桿
●我省的大企業(yè)大集團和小企業(yè)的發(fā)展都比較充分，缺少“中段”企業(yè)群體，而此次“貢嘎培優(yōu)”行動計劃恰好是要彌補這塊短板，培育四川企業(yè)發(fā)展的“后備軍”、未來發(fā)展的“主力軍”
貢嘎山主峰，海拔7556米，被稱為“蜀山之王”。
10月27日，四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃正式啟動。以省內最高峰為行動命名，蘊含著一種寓意——培育一批在省內“頂天立地”的骨干企業(yè)。
這批企業(yè)，有著怎樣的“群體畫像”？省經(jīng)信廳相關負責人說，“貢嘎培優(yōu)”行動計劃，將聚焦“16+1”重點產(chǎn)業(yè)領域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟領域，大力發(fā)展“資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)”的制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈“領航”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。
彌補短板 聚焦“高成長性”
“迫在眉睫、勢在必行?！眴哟髸希≌嚓P負責人對“貢嘎培優(yōu)”行動計劃作出這樣的分析研判。
這源自于一份清醒的認識：四川雖是工業(yè)大省、制造業(yè)大省，但還不是工業(yè)強省、制造業(yè)強省，仍然面臨產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)出效益不高、處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端等瓶頸和問題。
“特別是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，最大的短板就是市場主體發(fā)展不充分，領軍型的大企業(yè)大集團和細分行業(yè)單項冠軍少?！笔〗?jīng)信廳相關負責人說，從世界范圍的經(jīng)驗以及我國的具體實踐來看，培育高質量的制造業(yè)企業(yè)，是發(fā)展高質量制造業(yè)的關鍵舉措。
截至2021年9月，我省企業(yè)超過202.8萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1.56萬家，分別增長18.8%、6.1%。但與沿海省份相比，數(shù)量和質量都有顯著差距。比如，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅為廣東省的26.9%（5.8萬家）、山東省的41.1%（3.8萬家）；我省世界500強企業(yè)僅有1家，而廣東省有16家、浙江省有8家，追趕發(fā)展的任務十分艱巨。
“未來四川經(jīng)濟高質量發(fā)展，關鍵支撐在企業(yè)，尤其是高成長性企業(yè)?！笔〗?jīng)信廳相關負責人分析，我省的大企業(yè)大集團和小企業(yè)的發(fā)展都比較充分，缺少“中段”企業(yè)群體，而此次“貢嘎培優(yōu)”行動計劃恰好是要彌補這塊短板，培育四川企業(yè)發(fā)展的“后備軍”，未來發(fā)展的“主力軍”。
本次擬入選“貢嘎培優(yōu)”行動計劃的100戶企業(yè)，雖然企業(yè)數(shù)僅占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的0.6%，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模（2411億元）占全省規(guī)上工業(yè)規(guī)模（4.5萬億元）的5.4%，發(fā)明專利數(shù)4992項、約占全省企業(yè)發(fā)明專利總數(shù)的7.2%，產(chǎn)品涵蓋先進材料、生物醫(yī)藥、航空零部件、節(jié)能環(huán)保等細分領域，目前擬投資及在建項目共277個、總額2407億元。
按照行動計劃，100戶成長性“優(yōu)質企業(yè)”，將力爭到“十四五”末實現(xiàn)“兩個倍增一標桿”目標，即營業(yè)收入實現(xiàn)倍增，由2020年的2411億元達到5000億元左右；通過100戶企業(yè)帶動，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占比實現(xiàn)倍增，由2020年的0.92%達到2%以上；同時成為全省企業(yè)低碳高質量發(fā)展的標桿。
省市聯(lián)動 實行名單動態(tài)調整
“行動計劃一大特點就是，省市（州）聯(lián)動培育和名單動態(tài)調整，以充分調動地方和企業(yè)的積極性?！笔〗?jīng)信廳相關負責人說。
按照《四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”五年行動計劃（征求意見稿）》，我省將遴選確定100戶省級“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)名單。同時，由省經(jīng)信廳牽頭建立四川省制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃企業(yè)庫，實施省市（州）分級聯(lián)動培育，全省不超過400戶企業(yè)。其中，省級重點培育100戶，市（州）聯(lián)動培育不超過300戶。
“正初步考慮制定對市（州）的激勵方案，這在過去是沒有的?！痹撠撠熑苏f，根據(jù)征求意見稿，對培育工作業(yè)績突出的5個市（州），省級工業(yè)發(fā)展專項將分別給予資金獎補；對引進重大支撐性項目和關鍵配套項目排名前5的市（州），將依據(jù)實際到位金額的一定比例給予激勵。
同時，征求意見稿還提出，對培優(yōu)企業(yè)實行動態(tài)調整。“比如發(fā)生環(huán)境、安全生產(chǎn)、質量等重特大事故（事件），發(fā)生嚴重失信等行為且造成較大社會影響的企業(yè)，將取消其資格?！贝送?，省經(jīng)信廳還將每年對培優(yōu)企業(yè)進行評估，對目標偏差較大、增長速度偏低的企業(yè)予以調整。
重點行動 落實資金獎補政策
行動計劃還提出多項重點行動，拿出真金白銀給予資金獎補。
支持培優(yōu)企業(yè)競相發(fā)展?！皩⒅С指傁喑砷L、對標先進、跨越發(fā)展?！笔〗?jīng)信廳相關負責人說，對年度營業(yè)收入增速排名靠前的培優(yōu)企業(yè)，省級工業(yè)發(fā)展專項分別給予資金獎補；對培優(yōu)企業(yè)首次入圍“世界企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”等榜單和每新跨過一個100億元級臺階、1000億元級臺階的，將落實跨越發(fā)展激勵政策。
支持培優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！皩⒃诖龠M技術及產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新成果轉化等方面著力。”省經(jīng)信廳相關負責人說，將支持培優(yōu)企業(yè)開展關鍵技術攻關和產(chǎn)品創(chuàng)新，以及建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心等創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新成果在川轉化的，將給予資金獎補。
支持培優(yōu)企業(yè)做大做強。一方面推動項目建設，另一方面，引導有條件的培優(yōu)企業(yè)構建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、分享制造平臺，開放企業(yè)供應鏈。
支持培優(yōu)企業(yè)綠色安全發(fā)展。將開展重點行業(yè)“碳達峰、碳中和”行動，引導企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略。“還將實行污染物排放限值限量管理，有序推進排污權有償使用和交易試點等。”省經(jīng)信廳相關負責人表示。
此外，還要在人才引育、融資服務、市場開拓等方面強化服務保障。
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