四川日?qǐng)?bào) 2021年10月27日
加大首創(chuàng)性、差異化改革
本網(wǎng)訊（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳碧紅）10月26日，記者從省商務(wù)廳獲悉，川渝兩地?fù)屪?guó)家賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)的窗口期，加快推出多項(xiàng)首創(chuàng)性、集成性、差異化改革，攜手高水平建設(shè)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)。截至目前，包括金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等六大重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)力，成效明顯。
日前印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，加大力度推進(jìn)首創(chuàng)性、差異化改革，擴(kuò)大金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開放。
去年以來，川渝兩地就已著手準(zhǔn)備川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)工作。一年多來，兩地商務(wù)部門不斷強(qiáng)化目標(biāo)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)、政策、機(jī)制、時(shí)序“六大協(xié)同”，兩地6大自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全方位深化改革協(xié)同、開放協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同。
比如，成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)簽訂共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、重慶保稅港區(qū)與成都高新綜保區(qū)戰(zhàn)略合作13項(xiàng)合作協(xié)議，共同研究推進(jìn)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管工作；雙流綜保區(qū)與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)共同推動(dòng)成渝國(guó)際航空樞紐、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作，共建國(guó)際航空樞紐大通道；天府新區(qū)與兩江新區(qū)共同開展自貿(mào)理論研究；青白江分別與重慶萬州港、重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)簽訂合作協(xié)議，共建共享西部陸海新通道，統(tǒng)籌打造中歐班列（成渝）品牌；瀘州推動(dòng)重慶港到瀘州港、宜賓港“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)落地實(shí)施，支持四川企業(yè)搭乘滬渝直達(dá)快線，節(jié)約重慶至上海段運(yùn)輸時(shí)間3-5天等。
“示范區(qū)建設(shè)以來，川渝兩地聚焦金融、科技、醫(yī)療、貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)開展壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試，亮點(diǎn)紛呈。”四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
金融領(lǐng)域，兩地聯(lián)合開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互認(rèn)，聯(lián)合成立總規(guī)模50億元的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)母基金；攜手推進(jìn)國(guó)家賦予的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系等試點(diǎn)試驗(yàn)。
科技領(lǐng)域，簽訂共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心等“1＋3”協(xié)議和2個(gè)清單，成立成渝地區(qū)高新區(qū)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，開通川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，成立全國(guó)唯一省際共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“特色生物資源研究與利用川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。
醫(yī)療領(lǐng)域，共建川渝中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，深化醫(yī)療保障等10個(gè)方面合作。
貿(mào)易領(lǐng)域，建立海關(guān)監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)制，共同發(fā)布15條便利化措施，創(chuàng)新“關(guān)銀一 KEY通”模式、保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管和保稅貨物跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)模式，探索貿(mào)易促進(jìn)合作新途徑。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，簽署“1+9”項(xiàng)大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，共同推進(jìn)數(shù)字基建、共建共享共用中新數(shù)據(jù)通道等9方面重點(diǎn)工作，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。
市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，大力開展“川渝通辦”，建立“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，92項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)異地直通互辦。
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