四川日?qǐng)?bào) 2021年08月20日
●一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
●對(duì)流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象
●對(duì)開(kāi)展糧食耕種收全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 史曉露
“我們申報(bào)了1000畝水稻，能拿到2萬(wàn)多元的補(bǔ)貼?！?月17日，綿陽(yáng)市安州區(qū)永福農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)林啟平說(shuō)，即將下發(fā)的實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金，幫他們解決了不少問(wèn)題。
記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民支出增加的影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，近期，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下達(dá)2021年中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金10.6617億元，并要求各地與當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)做好銜接，及時(shí)下達(dá)資金，不誤農(nóng)時(shí)。
農(nóng)資價(jià)格上漲
中央一次性補(bǔ)貼降成本
肥料價(jià)格上漲，是林啟平最近的一大煩惱。今年5月以來(lái)，尿素持續(xù)上漲，價(jià)格一度漲到了3000多元／噸，比去年上漲了近千元。此外，復(fù)合肥也較去年漲價(jià)10%以上。
林啟平所在的合作社流轉(zhuǎn)了1400多畝農(nóng)田種植水稻，“每季需施用尿素給水稻提苗，每畝用量在10公斤左右，1400多畝就要用14噸尿素?！绷謫⑵秸f(shuō)，再加上施用的其他化肥，今年每畝水稻僅肥料成本就增加了40多元。
此外，水稻種子價(jià)格也在上漲?！敖衲旰靡稽c(diǎn)的水稻種子漲到了150元／公斤，價(jià)格較去年漲了一半?！卑仓輩^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任鐘思成介紹，漲價(jià)除了受肥料價(jià)格上漲影響外，還與工價(jià)上漲有關(guān)。目前水稻制種還無(wú)法實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，特別是種子去雜環(huán)節(jié)需要靠人工，但近兩年人工費(fèi)越來(lái)越高，“算下來(lái)今年水稻制種成本每畝增加了200元左右。”
為緩解近期農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，日前，中央財(cái)政下達(dá)地方200億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。我省也積極統(tǒng)籌安排，將相關(guān)補(bǔ)貼資金及時(shí)下達(dá)。
一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。對(duì)開(kāi)展糧食耕種收全過(guò)程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由各地結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各地自定
使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益
“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合資金額度、播種面積等情況綜合確定?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥肥料處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，按照“突出重點(diǎn)、突出主糧、突出大春”的原則，具體品種由各地自行確定。
記者從各地了解到，實(shí)際每畝補(bǔ)貼在幾十元不等。
“我們安州區(qū)主要補(bǔ)貼水稻和玉米兩種作物，每畝可補(bǔ)貼28元左右?！辩娝汲山榻B，此次安州區(qū)獲得的一次性補(bǔ)貼資金為808.16萬(wàn)元，將用于水稻和玉米這兩種安州區(qū)種植面積最大的糧食作物，二者合計(jì)達(dá)28萬(wàn)多畝。目前安州區(qū)已完成了全縣面積申報(bào)工作，“經(jīng)過(guò)核實(shí)、公示等環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)能夠在9月中下旬通過(guò)系統(tǒng)將補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)民的賬戶。”鐘思成說(shuō)。
通江縣也將水稻和玉米確定為補(bǔ)貼品種?！斑@兩大糧食作物占了大頭，種植面積合計(jì)達(dá)50萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)每畝補(bǔ)貼在20元左右?！蓖ńh農(nóng)技站站長(zhǎng)李君介紹，近期補(bǔ)貼發(fā)放工作受疫情防控影響有所推遲，預(yù)計(jì)8月底將補(bǔ)貼發(fā)放到位。
記者了解到，此次資金按規(guī)定通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下達(dá)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范發(fā)放流程、加強(qiáng)資金監(jiān)管、做好政策宣傳、及時(shí)調(diào)撥資金，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。要依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，采取“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。
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