甘孜日報 2021年05月18日
寫在《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署4周年前夕
放眼全球,灣區(qū)既是臨海向洋的地理概念,也是備受矚目的經(jīng)濟現(xiàn)象。
在這里,有具有全球第一的港口吞吐量和世界級機場集群,港口年貨物吞吐量超過16億噸、機場旅客運送能力超過2億人次,相當于3分鐘就駛出一艘萬噸巨輪,1分鐘起降一架客機。
在這里,有5.6萬平方公里和8000多萬人口,2020年創(chuàng)造經(jīng)濟總量超11萬億元,相當于以不到全國0.6%的面積,創(chuàng)造了全國12%的GDP,超過一個中等國家經(jīng)濟體,可入列全球十強。
這里,正是中國第一灣——粵港澳大灣區(qū)。
2017年7月1日,在習近平總書記親自見證下,《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》由國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署,標志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動。習總書記作出重要指示,要求把這件大事辦好。
從協(xié)議規(guī)劃,到藍圖鋪展。近4年來,在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐,成為推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的生動實踐,向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標逐浪前行。
潮涌大灣,千帆競渡,這里有大機遇、大未來。
(一)希望的熱土——從起步到發(fā)力,這里有看得見的發(fā)展,感受到的活力,每一天、每一小時、每一秒都在發(fā)生新變化
生于佛山,長在香港,學在美國,80后“學霸”生物化學專業(yè)博士潘洪輝最終選擇回到粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。
“父親說,他今后沒辦法跟孫子交流,因為小孩子不會說中文?!边@是他萌生回國念頭的最初原因,而中國經(jīng)濟展現(xiàn)出的活力,尤其生物醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展,更堅定了他回國選擇。
2012年,他加入了一家國內(nèi)大型生物制藥企業(yè);2018年,他回到母親故鄉(xiāng)——中山市,落戶中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺,創(chuàng)立中山康天晟合生物技術(shù)有限公司。目前公司已從初創(chuàng)12人發(fā)展到現(xiàn)在100多人,贏得國內(nèi)外近百家生物技術(shù)企業(yè)客戶的信賴。
投身大灣區(qū)!
如今,在香港流行這樣一句話:跨過深圳河,天地更廣闊。
吸引越來越多港澳青年的背后,是一張通往國際一流灣區(qū)和世界級城市群的宏大藍圖。
大灣區(qū)魅力何在?
在世界版圖上,粵港澳大灣區(qū)與美國舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱為世界四大灣區(qū),這些灣區(qū)是全球經(jīng)濟最發(fā)達、最開放、最活躍的地區(qū)。
在夜景衛(wèi)星圖上,珠江入???,這片中國燈光分外璀璨的區(qū)域囊括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市,是中國開放水平最高、經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一。
對比其他三大灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)具有獨特優(yōu)勢。
它的面積相當于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)總和;人口是其他三大灣區(qū)人口總和;除采礦業(yè)外,其他所有工業(yè)體系一應俱全;最特殊的是,它是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國際上沒有先例。
歷經(jīng)改革開放后的快速發(fā)展,尤其是香港、澳門回歸祖國后,粵港澳合作不斷擴大深化,這一區(qū)域坐擁明顯區(qū)位優(yōu)勢,累積了雄厚經(jīng)濟實力,創(chuàng)新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先,已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的優(yōu)勢條件。
推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。大灣區(qū)建設(shè)前進的每一步,都離不開習總書記的關(guān)心支持。
2012年12月,習近平總書記在黨的十八大后首次離京考察就來到廣東。他指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。從2018年3月參加全國人大會議廣東代表團審議,到2018年10月視察廣東,再到2020年10月再次到廣東視察,習近平總書記每次都對大灣區(qū)建設(shè)作出重要指示、提出明確要求。
2017年6月29日至7月1日,習近平總書記出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮,并視察香港特別行政區(qū)。2014年12月19日至20日、2019年12月18日至20日,習近平總書記先后兩次來到澳門出席系列活動并進行視察。
領(lǐng)航定向、行穩(wěn)致遠。習近平總書記的一系列重要講話和指示,為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強大動力。
在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)近年來快速推進,在當前風高浪急的全球經(jīng)濟形勢下,交出一份靚麗的“灣區(qū)答卷”——
到2020年底,大灣區(qū)經(jīng)濟總量達11.5萬億元(廣東珠三角經(jīng)濟總量近9萬億元人民幣、香港約2.7萬億港元、澳門約1944億澳門元),比2017年增加1.4萬億元,經(jīng)濟總量與意大利、加拿大、韓國不相上下,高于舊金山灣區(qū);廣東的國家級高新技術(shù)企業(yè)5.3萬家,比2017年增加近2萬家。
在大灣區(qū),一個覆蓋11個城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密,“1小時生活圈”基本形成——
160公里/小時!4月20日,隨著最后一個鋼軌接頭焊接成功,廣州地鐵18號線首通段實現(xiàn)全線長軌貫通。
這條“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”的最高設(shè)計時速刷新了全國紀錄,將廣州市中心到南沙的時間從現(xiàn)在一個多小時縮短至30分鐘左右。
“以前從香港到廣州來一趟,至少4個小時,如今可方便多了?!崩顒窃趶V州天河區(qū)港澳青年之家創(chuàng)業(yè)的香港青年,他的太太孫嘉晞是廣州姑娘,幾年前兩人喜結(jié)良緣。便利的交通條件不僅解決了兩地奔波,也進一步堅定了他來廣州創(chuàng)業(yè)的想法。
目前,大灣區(qū)高鐵里程超過1200公里,城市軌道交通運營里程超過1000公里,伴隨港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車,從香港駕車到珠海、澳門僅需30分鐘,香港往來廣州縮短至1小時以內(nèi)。在大灣區(qū)核心區(qū),每百平方公里擁有8.9公里高速公路,高于其他世界三大灣區(qū)。
在大灣區(qū),國際科技創(chuàng)新中心的影響力顯著增強——
位于廣深港科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點位置的深圳光明科學城塔吊林立、機器轟鳴,正在如火如荼建設(shè)中。近期,致力打造國家實驗室“預備隊”的深圳灣實驗室,正式在這里落地。
不僅是深圳灣實驗室。
位于東莞的中國散裂中子源投入運行、中科院強流重離子加速器裝置在惠州動工、江門中微子實驗站建設(shè)有序推進,一批重大創(chuàng)新載體正在這里拔地而起,大灣區(qū)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強。
大灣區(qū)與北京、上海同為國家布局的三大國際科創(chuàng)中心。
為創(chuàng)新匯聚人才,大灣區(qū)全面實施境外高端緊缺人才所得稅優(yōu)惠政策,實際稅負水平與港澳趨同,珠三角9市累計發(fā)放個稅補貼23.9億元,引進近9000名境外創(chuàng)新人才。
在大灣區(qū),各城市握指成拳、組團發(fā)展,“城市圈引擎”呼之欲出——
大灣區(qū)之“大”在于城市優(yōu)勢之“大”,11個城市中就有4個城市經(jīng)濟總量超萬億元,各個城市都具特色定位。大灣區(qū)“9+2”城市群中,“廣佛肇”“珠中江”“深莞惠”等城市團組已成為大灣區(qū)最為熟悉和常見的熱點名詞。
清晨,“廣佛候鳥”從佛山的廣東金融高新區(qū)家中出發(fā),乘坐地鐵到廣州的珠江新城,用時不到1小時……廣州、佛山,兩個超萬億元GDP城市已然無縫接軌,廣佛地鐵日客運量已超50萬人次。
頂層設(shè)計、統(tǒng)籌布局、錯位競爭、組團發(fā)展、協(xié)同并進、形成合力——數(shù)據(jù)顯示,2019年2月至今年4月,中央和地方各級政府已陸續(xù)出臺231部涉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策文件,構(gòu)建起推動粵港澳大灣區(qū)高效、快速發(fā)展的完備政策體系,為大灣區(qū)發(fā)展提供了充足的空間與動能。
“豐富而完整的政策體系,為粵港澳三地突破差異、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供了良好的機制保障,也為大灣區(qū)內(nèi)部的深度融合提供了強勁動力。”暨南大學經(jīng)緯粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究院教授覃成林說。
廣東省省長馬興瑞說,經(jīng)過近4年努力,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效,綜合實力顯著增強,合作更加深入廣泛,三地民眾獲得感更加充實,充分展現(xiàn)出“一國兩制”的制度優(yōu)勢和勃勃生機。
(二)示范的價值——從探索到引領(lǐng),這里持續(xù)發(fā)揮改革開放先行先試優(yōu)勢,解放思想、開拓創(chuàng)新,努力打造高質(zhì)量發(fā)展的典范
橋,跨越障礙,聯(lián)通此岸和彼岸。
珠江入海,伶仃洋上。一橋連三地,即將迎來通車千日的港珠澳大橋,如長虹臥波,蔚為大觀。
距此正北38公里,內(nèi)伶仃洋里,連接珠江兩岸的又一超級跨海工程建設(shè)正如火如荼——深中通道初具規(guī)模。在中山市珠江西岸的馬鞍島旁,一排巨大橋墩延伸向水天一色處,遠處伶仃洋大橋主塔已施工至210米高程,中山大橋主塔已施工至150米高程……
這一全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道,預計2024年建成通車,將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道,屆時深圳到中山車程從目前2小時縮至20分鐘左右。
曾經(jīng),被數(shù)條河流分割成不同區(qū)域的紐約大灣區(qū),正是因為修建了2000多座橋梁,加速實現(xiàn)了灣區(qū)一體化的繁榮景象。
港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、南沙大橋、黃埔大橋……如今,粵港澳大灣區(qū)也正在用一座座大橋,跨洋穿海,構(gòu)成了一道道海上黃金風景線。
亦如一座座飛架珠江兩岸的“彩虹”,粵港澳大灣區(qū)正在全面構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制,共建開放“大平臺”、拓展經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、培育灣區(qū)“大市場”,持續(xù)先行示范打造我國改革開放的“新標桿”。
始終走在改革開放前列,以制度“軟聯(lián)通”釋放發(fā)展紅利,是引領(lǐng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在——
“2019年搬入深圳前海之前,來畫的估值還只有4.3億元,受益于前海產(chǎn)業(yè)扶持及自身品牌放大效應疊加,短短一年多估值翻了幾番。”來畫視頻CEO魏博表示。
對魏博來說,大灣區(qū)人才戰(zhàn)略幫助來畫吸引了大批港澳地區(qū)的年輕設(shè)計師,讓產(chǎn)品更有“國際范兒”。
如今,來畫深圳團隊120人,其中港籍同事33人,占比近30%?!拔覀冇媱澖衲暾衅赋^100名港籍青年?!蔽翰┱f。
前海,是廣東自貿(mào)試驗區(qū)的一部分。
今年4月,廣東自貿(mào)試驗區(qū)迎來掛牌6周年。累計形成584項制度創(chuàng)新成果,348項在全省復制推廣,41項在全國復制推廣……一串串數(shù)據(jù)印證著粵港澳大灣區(qū)不斷深入的制度創(chuàng)新。
同樣在4月,今年3月1日正式實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》迎來滿月。這一全國首部個人破產(chǎn)法規(guī),讓“誠實而不幸”的債務(wù)人特別是創(chuàng)業(yè)失敗者有機會重新出發(fā),成為優(yōu)化營商環(huán)境的“破冰之舉”。
“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”“努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”……習近平總書記去年10月考察廣東時的重要指示,指引粵港澳大灣區(qū)在新時代深化改革開放道路上不斷大膽探索,突破創(chuàng)新。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動,以科技“智聯(lián)通”提升競爭優(yōu)勢,是大灣區(qū)發(fā)展永葆活力的關(guān)鍵所在——
大灣區(qū)能否比肩國際一流灣區(qū),要害在創(chuàng)新。
全球知名灣區(qū)無一例外是“創(chuàng)新之灣”,各類科創(chuàng)資源高度集聚。硅谷所在的舊金山灣區(qū),紐約、東京灣區(qū),也是公認的創(chuàng)新、金融等產(chǎn)業(yè)聚集地。
廣州珠江航道中段,有一座占地約1.83平方公里的江心小島,這里就是大名鼎鼎的廣州國際生物島。
記者來到這里時,“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士鐘南山正在這里積極組建“廣州實驗室”。談起灣區(qū)科技條件,鐘南山認為,大灣區(qū)與國際聯(lián)系密切,能比較快與國際接軌,在國際合作方面還是有一定優(yōu)勢的。
如今,廣州國際生物島正致力于建設(shè)國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū),打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。
無論是在深圳、東莞,還是廣州、珠?!浾咴诖鬄硡^(qū)調(diào)研期間,每個城市的政策制定者、企業(yè)管理者在講話中,“創(chuàng)新”是名副其實的高頻詞。
盡管,粵港澳大灣區(qū)已在過去孕育了華為、騰訊、大疆、格力等一批有能力在世界舞臺上“弄潮”的科技創(chuàng)新企業(yè),但對標“建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)”的目標要求,創(chuàng)新之路依然任重道遠。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》錨定的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位之一就是“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”,創(chuàng)新在規(guī)劃綱要中被提及137次之多。
光明科學城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大平臺加快建設(shè),綜合粒子設(shè)施、腦解析與腦模擬、合成生物等一批大科學裝置正在灣區(qū)啟動建設(shè)……
始終堅持人民至上,以百姓“心聯(lián)通”匯聚磅礴力量,是大灣區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點——
這是一個關(guān)于樹的故事。
2009年至2015年,澳門不少本土大樹面臨很嚴重的疾病——褐根病。這種病傳染力非常強,只要有一棵樹患病,馬上蔓延到周邊樹木,一旦樹木出現(xiàn)病癥,基本已是病入膏肓。
在澳門政府的求助下,廣州市園林局派出專家作為“樹木醫(yī)生”為澳門大樹問診把脈。廣州專家還總結(jié)出一套專門針對澳門氣候和土壤的生物綜合防治方法,及時有效地把澳門樹木的褐根病遏制住了。
粵港澳三地,同根同源,血脈相連。
56年前,為解香港“水荒”,一萬多名內(nèi)地建設(shè)者在物資和技術(shù)都匱乏的艱苦條件下,奮戰(zhàn)建成長83公里、通過8級抽水將東江水提升46米的東深供水工程,成為香港供水的生命線。
如今,東深供水工程經(jīng)過多次擴建和改造后,平均每分鐘向香港供水2092立方米,保障了香港每年超過11億立方米的供水。
大灣區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)合作也在不斷加強。去年由于疫情原因滯留廣東的慢性病患者約有3.8萬人,得益于醫(yī)療合作,許多患者通過在香港預約、實現(xiàn)在深圳等地就診。越來越多來自香港和澳門的醫(yī)生通過獲取內(nèi)地醫(yī)師資格、申請短期行醫(yī)等方式獲得多地執(zhí)業(yè)資格。
改革發(fā)展的最終目的,是讓群眾過得富足幸福,日子更加美好。
在江門,入夜的城央綠廊,從空中俯瞰宛如一道亮麗的風景線,將兒童公園、江海云道、城市陽臺等景觀串聯(lián)起來,搭配免費開放的體育公園,成為市民休閑娛樂“打卡”的網(wǎng)紅點。
在佛山,以歷史文化街區(qū)為橋,千年禪城精心打造的嶺南天地讓傳統(tǒng)文化“活起來”,吸引年輕人更好守護嶺南文化,也讓更多人記住鄉(xiāng)愁。
……
今天,更加宜居宜業(yè)宜游的灣區(qū)生活,為無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供奮斗圓夢的廣闊天地,匯聚起逐夢前行的強大力量。
(三)獨特的優(yōu)勢——從深化合作到互利共贏,這里堅守“一國”之本、善用“兩制”之利,支持和推動香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局
珠海橫琴島與澳門,盈盈一水隔,最窄處僅187米。
“路上也就半個小時”,澳門律師李煥江每天都會從澳門開車到位于珠海橫琴新區(qū)的中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所上班,他是這里的高級合伙人。
中銀—力圖—方氏(橫琴)聯(lián)營律師事務(wù)所是全國第一家由內(nèi)地與香港、澳門合伙聯(lián)營的律師事務(wù)所,也是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)平臺中規(guī)模最大、港澳律師數(shù)量最多的律所。
“內(nèi)地與香港、澳門擁有不同的法律制度,我們能夠為多個法系、多語種的地區(qū)或國家法律多元化需求提供一站式服務(wù)。”他說。
“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)”,這“一二三”格局是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點?;浉郯娜睾献鹘ㄔO(shè)大灣區(qū),能否將“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎敝翞殛P(guān)鍵。
習近平總書記在2018年11月12日會見香港、澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時這樣對大灣區(qū)建設(shè)作出指示:
——要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機制,促進要素流通。
——要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。
牢記囑托,粵港澳三地堅定信心,攜手行動。
經(jīng)過近4年努力,粵港澳大灣區(qū)既堅守“一國”之本,又善用“兩制”之利,粵港澳三地和有關(guān)部門積極作為,有力有序推進各項工作,以不斷深化的規(guī)則銜接、機制對接按下粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“快進鍵”,成效顯著。
毗鄰香港的深圳前海,曾經(jīng)是一片灘涂之地,而今高樓林立、人流不息。這片“特區(qū)中的特區(qū)”有著許多第一:
建立以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、實施“多證合一”“一照一碼”登記制度改革、推行貿(mào)易收支便利化首批試點、實現(xiàn)“中國前?!贝蹏H船舶登記制度落地……創(chuàng)立以來,前海累計推出610項制度創(chuàng)新成果,其中全國首創(chuàng)或領(lǐng)先236項,全國復制推廣58項,全省復制推廣82項。
一個又一個香港青年,在前海實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。
前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊446家,其中港澳臺及國際團隊227家,累計融資超過15億元。香港青年創(chuàng)業(yè)者陳升、郭瑋強獲得2021年首屆“深圳青年五四獎?wù)隆薄?/span>
作為最早一批入駐夢工場的香港青年創(chuàng)業(yè)者,陳升的公司致力于打造一個國際領(lǐng)先水平的跨境電商垂直搜索系統(tǒng)。
“免費的場地、便利的融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)初期給予的支持,讓我體會到前?!劳邢愀?、服務(wù)內(nèi)地、面向世界’12字定位的真正含義?!标惿f。
據(jù)統(tǒng)計,截至2020年底,前海合作區(qū)累計注冊港資企業(yè)超過1.1萬家,注冊資本1.26萬億元,成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。
近4年來,廣東省引進港澳企業(yè)5萬多家,實際利用港澳資金3400億元;2000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。廣東布局建設(shè)10家省實驗室,與港澳合作新建20家聯(lián)合實驗室,廣東向港澳開放1萬多臺大型科學儀器。
支持港澳融入國家發(fā)展大局,推動宜居宜業(yè)宜游,共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈,是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來,國家、省、市頒布了一系列涉及惠港惠澳的政策文件,內(nèi)容主要涉及三大主題:教育,創(chuàng)業(yè)營商就業(yè),便利惠民。特別是廣東近年來認真落實國家惠港惠澳政策,深入實施“灣區(qū)通”工程,推動大灣區(qū)建設(shè)成果更多更廣地惠及三地民眾:
——深入實施港澳青年實習計劃等交流項目,港澳青年同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)培訓補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼,港澳科技創(chuàng)新基金、青年發(fā)展基金等優(yōu)惠政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年,目前在廣東的港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊近600個、從業(yè)人員超過4000人。
——民生領(lǐng)域市民待遇全面落實。圍繞港澳居民關(guān)切的購房、就學、就醫(yī)、社保、報考公務(wù)員事業(yè)單位等熱點問題,廣東逐項研究制定專項政策,推動享有本地市民同等待遇。
——大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。2020年珠三角地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達92.9%。近年來,越來越多的港澳居民選擇來珠三角居住生活,常住廣東的港澳居民超過30萬人。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐,需要粵港澳三地緊抓機遇、乘勢而上,不斷創(chuàng)新體制機制,培育新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展。
從空中俯瞰,大灣區(qū)11座城市像一顆顆明珠鑲嵌在珠江東西兩岸,勾勒出一個巨大港灣,呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)活、物流活、投資活、創(chuàng)新活”的生動景象,向世界展現(xiàn)著“中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一”的豐富內(nèi)涵。
(四)光明的前景——從現(xiàn)在到未來,這里機遇無限,要在新發(fā)展階段取得更大進展,朝著建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)的目標不斷奮進
現(xiàn)代經(jīng)濟主要是城市群之間的競爭,有研究表明,全球60%的GDP主要集中在灣區(qū)及其腹地。
東莞松山湖,生機盎然,鐘靈毓秀。
在松山湖科學城的中國散裂中子源,中科院高能物理所研究員童欣正在緊鑼密鼓地開展科學實驗。
“這里是擁抱未來的希望所在?!蓖勒f,通過建設(shè)大科學裝置,大灣區(qū)正吸引來自內(nèi)地、港澳和國際的大量科研人才,并依托成熟完備的產(chǎn)業(yè)鏈,加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
松山湖科學城未來的發(fā)展,正是聚焦國家戰(zhàn)略和前沿研究,立足解決重大科技創(chuàng)新中的“卡脖子”問題,吹響了粵港澳大灣區(qū)瞄準原始創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的號角。
從廣州科學城到東莞松山湖科學城,再到深圳光明科學城,粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新能力正得到全新提升。
中流擊水,乘勢而上。
面對“兩個大局”、心系“國之大者”,踏上新征程的粵港澳大灣區(qū)使命光榮、任務(wù)艱巨。
一方面,與東京、紐約、舊金山等國際一流灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新能力相對薄弱,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待增強,區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約,資源能源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境壓力不小,未來加快高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠。
另一方面,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),“一帶一路”建設(shè)深入推進,為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。
“加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊”——“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要為中國繪就的高質(zhì)量發(fā)展路線圖中,為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明方向。
擼起袖子加油干,機遇就會在手中。
5月8日,廣州市祈福英語實驗學校面向初中階段學生的“港澳子弟班”正式開班。
“港澳子弟班”是專門為在大灣區(qū)工作和居住的港澳人士子女開設(shè)。
如今,僅廣東省中小學在讀港澳學生9.5萬人、高校在讀港澳學生1.4萬人。港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計達18.7萬人次,廣東面向港澳居民發(fā)放社??ń?2萬人。
跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學、跨境通勤……粵港澳大灣區(qū)的獨特之處培育出大灣區(qū)的特有之美。
祖國是香港、澳門最堅強的后盾!粵港澳大灣區(qū)在“一國兩制”的獨特制度設(shè)計中,為香港、澳門的發(fā)展提供了廣闊的縱深。
粵港澳大灣區(qū),9+2≥11!
廣東省委書記李希說,廣東將抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇,突出體制機制創(chuàng)新和格局體系營造,繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”,奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加上國家“十四五”規(guī)劃綱要給予香港的支持,將會為香港帶來龐大的發(fā)展空間。
澳門特區(qū)行政長官賀一誠說,在橫琴粵澳深度合作區(qū)框架下,珠海和澳門兩地將可利用各自優(yōu)勢得到更大發(fā)展,共同發(fā)展好多元產(chǎn)業(yè)。
開啟新航程,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念——
80多年前,巴金先生曾到廣東江門撰文《鳥的天堂》。文中提到的那株古榕樹現(xiàn)今已400多歲,遠望去獨木成林、橫臥水面,萬千鷺鳥飛翔啼鳴,鳥樹相依、人鳥和諧。
為守護這方濕地,距此800多米的江湛高鐵2018年開通前,曾投巨資安裝全封閉隔音屏。如今,廣東江門的小鳥天堂國家濕地公園已然成為粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展的生動寫照。
相距不遠,一個世界級軌道交通產(chǎn)業(yè)基地正在江門加速形成。中車廣東軌道交通車輛有限公司內(nèi),一列列自主研發(fā)的高速動車和地鐵展現(xiàn)中國制造新名片,香港地鐵也會來此維修,“軌道上的大灣區(qū) ”從這里騰飛。
“創(chuàng)新驅(qū)動,改革引領(lǐng)”“協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”“綠色發(fā)展,保護生態(tài)”“開放合作,互利共贏”“共享發(fā)展,改善民生”——貫徹新發(fā)展理念,是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要指導思想和基本原則,并將在“十四五”乃至未來更長時間,指引大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
開啟新航程,拓展發(fā)展新空間,要以更大魄力、在更高起點上推進改革開放——
珠江口西岸,偉人孫中山的故鄉(xiāng)——中山市翠亨新區(qū)。
深中通道的加快建設(shè),讓位于西岸登陸點的這片新區(qū)迎來發(fā)展新機遇。對標國際最優(yōu)、最好、最高標準,扎實推進營商環(huán)境綜合改革,這里如今已成為珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點,正向著2035年全面建成國際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型城市新中心奮進。
在深化改革開放中從“新”出發(fā),在優(yōu)勢互補中開拓新局,加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,統(tǒng)籌珠三角9市與粵東西北生產(chǎn)力布局,帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展;
積極參與西部陸海新通道建設(shè),在廣東肇慶打造粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶,在江西贛州打造深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū),有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展;
與京津冀、長三角、海南自貿(mào)港建設(shè)等國家戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)力,打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源;抱團出海,輻射全球,加快“一帶一路”走出去……
大灣區(qū),大棋局,大未來。
青春的五月,粵港澳大灣區(qū)同步推出“五四”快閃,11座城市、無數(shù)年輕人唱響《我和我的祖國》。
不同的口音,同唱一首歌;同一個大灣區(qū),共同的祖國母親。
“生逢盛世,當不負盛世?!辩娔仙皆菏窟@樣寄語粵港澳大灣區(qū)的青年們。
1900年,八國聯(lián)軍侵華,中華民族走到命運的交匯點上,正是在這一年,身為江門新會人的梁啟超,發(fā)出“少年中國”的第一聲吶喊:“使舉國之少年而果為少年也,則吾中國為未來之國,其進步未可量也”。
穿越歷史,勵志百年。
今日之中國,一如梁啟超百余年前所期望,正欣欣向榮、青春活力;今日之粵港澳大灣區(qū),已成為無數(shù)有志青年奮斗的舞臺,在青春中國的逐夢航程中劈波斬浪、領(lǐng)航向前……