四川日?qǐng)?bào) 2021年03月25日
如何守住兩條“底線”
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者侯沖
2021年省委一號(hào)文件，“底線”一詞出現(xiàn)兩次。一次是“守住防止規(guī)模性返貧底線”，意味著要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；一次是“劃定非主產(chǎn)縣糧食面積、產(chǎn)量和自給率底線”，意味著要不斷確保糧食安全。
兩條底線如何守住？記者采訪了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
守住防止規(guī)模性返貧底線
設(shè)5年過(guò)渡期保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定
“脫貧攻堅(jiān)雖然已經(jīng)圓滿收官，但鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然很重?！笔∥r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬介紹，今年省委一號(hào)文件專門用一個(gè)部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出安排，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后，政策會(huì)不會(huì)“急剎車”？省委一號(hào)文件明確，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并要求省直有關(guān)部門抓緊完善政策優(yōu)化調(diào)整的具體實(shí)施辦法。
我省還將健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶；針對(duì)我省易地扶貧搬遷量大面廣的實(shí)際，將完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，鞏固易地搬遷脫貧成果。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果只是第一步，更重要的是要實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
記者從發(fā)布會(huì)上了解到，為接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，我省將明確一批國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，確定一批省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺(tái)政策支持涼山州做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范工作。下一步，省委省政府還將出臺(tái)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)，舉行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，作出進(jìn)一步部署安排。
守住糧食安全底線
打出“壓責(zé)任、增產(chǎn)量、強(qiáng)激勵(lì)”組合拳
糧食安全是國(guó)家安全的底線，是“三農(nóng)”工作的頭等大事。確保糧食安全，我省打出“壓責(zé)任、增產(chǎn)量、強(qiáng)激勵(lì)”的組合拳。
“過(guò)去我們的糧食安全是讓行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，現(xiàn)在中央層面已經(jīng)明確，糧食安全要實(shí)行黨政同責(zé)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)肖小余介紹，今年我省將研究落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)具體辦法，探索建立糧食主產(chǎn)縣黨委、政府逐級(jí)述職制度。
“確保糧食安全，基礎(chǔ)和前提條件就是保護(hù)好耕地?！毙ば∮嗤嘎叮衲曛饕獜母?cái)?shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫骐p管齊下——
保護(hù)數(shù)量。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施確保耕地?cái)?shù)量；堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等。
提高質(zhì)量。保質(zhì)保量完成今年470萬(wàn)畝、“十四五”時(shí)期新建1000萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)，并將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，真正確?！傲继锛Z用”。
我省還將堅(jiān)持藏糧于技。肖小余透露，今年將組織開(kāi)展好農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和助耕幫扶等“四個(gè)服務(wù)”，著力提高穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、綠色高效關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率；重點(diǎn)做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防控，做到“防病”保糧、“蟲(chóng)口”奪糧。
落實(shí)激勵(lì)政策也是關(guān)鍵。肖小余強(qiáng)調(diào)，今年我省要不折不扣落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、稻谷最低收購(gòu)價(jià)等惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)，啟動(dòng)“稻香杯”農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)糧食生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人和優(yōu)質(zhì)稻品種進(jìn)行表彰激勵(lì)，支持糧食擴(kuò)面增產(chǎn)。
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