四川日報 2021年01月31日
彭清華主持開幕會并宣布開幕 黃強作政府工作報告 柯尊平鄧小剛姜平出席
審查《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二０三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》等
王樹江馮鍵分別作省高級人民法院、省人民檢察院工作報告
大會主席團常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席彭清華主持開幕會。
黃強代表省人民政府作工作報告。
1月30日，四川省第十三屆人民代表大會第四次會議在成都開幕。 四川日報全媒體記者歐陽杰田為攝
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者劉佳李淼張庭銘任鴻）1月30日上午，四川省第十三屆人民代表大會第四次會議在成都開幕。來自全省各地、各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川大計。
大會應(yīng)到代表886人，實到846人，符合法定人數(shù)。
大會主席團常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席彭清華主持開幕會。大會主席團常務(wù)主席、開幕會執(zhí)行主席黃新初、王寧、王銘暉、陳文華、葉壯、劉作明、包惠、焦偉俠在主席臺前排就座。
會議聽取了代省長黃強代表省人民政府作的工作報告，聽取了省高級人民法院和省人民檢察院工作報告。大會還就《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二０三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》《關(guān)于四川省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2021年計劃草案的報告》《關(guān)于四川省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告》，提請代表審查。
省政協(xié)主席柯尊平、省委副書記鄧小剛、西部戰(zhàn)區(qū)副政委兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍政委姜平出席大會并在主席臺就座。
上午9時，彭清華宣布：四川省第十三屆人民代表大會第四次會議開幕！全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
在熱烈的掌聲中，代省長黃強代表省人民政府作工作報告。報告由三部分組成：2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的總體考慮；2021年工作安排。
黃強說，剛剛過去的2020年，是治蜀興川歷史進程中極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，按照“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”的工作思路，真抓實干、攻堅克難，全省經(jīng)濟逐季回升、穩(wěn)定向好，社會大局保持穩(wěn)定。全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.86萬億元、居全國第六位，增長3.8%、比全國高1.5個百分點，地方一般公共預(yù)算收入達4258億元、增長4.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、8.6%。
報告回顧和總結(jié)了一年來政府所做的工作：全力抗擊新冠肺炎疫情和特大暴雨洪澇災(zāi)害，強力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，大力推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，深入推進全面創(chuàng)新和改革開放，持續(xù)增進民生福祉，促進社會大局穩(wěn)定，完成年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”劃上了圓滿的句號。
黃強說，五年來，我們深入踐行初心使命，政府自身建設(shè)取得新成效；大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，綜合實力再上新臺階；著力推動文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化強省旅游強省建設(shè)邁出新步伐；牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，美麗四川展現(xiàn)新面貌；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾的獲得感幸福感安全感得到新提升。過去五年，我們歷經(jīng)艱難險阻，克服種種困難，取得了顯著成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望。
報告對《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二０三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》進行了說明?！毒V要草案》從經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、社會文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個方面，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)；展望2035年，提出四川將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，描繪了經(jīng)濟、科技、法治、文化、生態(tài)、開放、民生等方面的遠景目標(biāo)。《綱要草案》提出，“十四五”時期，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%、經(jīng)濟總量再跨上兩個萬億元臺階，并圍繞建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，從14個方面對經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)進行了系統(tǒng)謀劃安排。
黃強指出，推動各項重大部署落地落實，需要重點把握好四點：主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略全局，深度融入新發(fā)展格局。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)強化創(chuàng)新改革開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。統(tǒng)籌推進發(fā)展治理民生，夯實現(xiàn)代化建設(shè)安全保障。
黃強表示，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)挺進，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，四川迎來難得歷史機遇。站在新的歷史起點，我們堅信，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團結(jié)一心、砥礪奮進、開拓進取，“十四五”規(guī)劃的美好藍圖一定能變?yōu)楝F(xiàn)實。
報告提出了今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長高于全國平均水平，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟發(fā)展趨勢基本一致，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民消費價格指數(shù)控制在103.5左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人，節(jié)能減排和環(huán)境保護指標(biāo)完成國家下達任務(wù)，糧食產(chǎn)量保持在700億斤以上。
黃強說，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，將堅持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”工作思路，重點抓好十個方面工作：第一，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，深入推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。第二，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。第三，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。第四，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第五，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，厚植市場腹地優(yōu)勢。第六，持續(xù)深化改革擴大開放，不斷提升營商環(huán)境競爭力。第七，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。第八，切實保障和改善民生，提升社會治理水平。第九，慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控，堅決守住安全發(fā)展底線。第十，強化政府自身建設(shè)，提升政府治理能力和水平。
黃強最后說，新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，同心同德、開拓創(chuàng)新，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨百年華誕。
省高級人民法院院長王樹江向大會報告工作時說，2020年，全省法院牢牢把握司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，著力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；堅持服務(wù)平安四川、法治四川建設(shè)；不斷滿足人民群眾多元司法需求；鞏固深化“基本解決執(zhí)行難”成果；深入推進司法綜合配套改革；嚴(yán)實打造“四化”過硬隊伍。全省法院共受理案件134.18萬件；審、執(zhí)結(jié)130.81萬件，同比上升2.87%。在疫情期間，全省法院積極參與聯(lián)防聯(lián)控，組織9.33萬人次參與一線防控工作；廣泛應(yīng)用四川微法院、在線調(diào)解等“非接觸式”訴訟服務(wù)平臺，有效滿足疫情期間人民群眾司法需求；出臺服務(wù)保障統(tǒng)籌推進疫情防控意見，依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年，全省法院將堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，在鞏固服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效上出真招，在鞏固助推治理現(xiàn)代化成效上求實績，在司法為民成效上破難題，在執(zhí)行工作成效上不懈怠，在綜合配套改革成效上下深水，在“四化”隊伍建設(shè)成效上再加勁，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川開好局、起好步提供有力司法服務(wù)和保障。
省人民檢察院檢察長馮鍵向大會報告工作時說，2020年，全省檢察機關(guān)以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，服務(wù)大局，護航疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展；保障民生，努力提供更多更優(yōu)檢察服務(wù)；守護正義，監(jiān)督法律統(tǒng)一正確實施；提升能力，著力打造過硬檢察隊伍，為推動治蜀興川再上新臺階貢獻了“檢察力量”。全年共辦理各類案件187034件。刑事檢察提質(zhì)增效，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率同比增加33.5個百分點；民事檢察提檔升級，辦案數(shù)量同比上升42.3%；行政檢察擴容增量，辦案數(shù)量同比上升63.5%；公益訴訟檢察成效明顯，提起訴訟案件數(shù)同比上升55%，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作質(zhì)效全面邁入全國檢察機關(guān)第一方陣，法律監(jiān)督新格局進一步鞏固。2021年，全省檢察機關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，領(lǐng)悟、踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和中央、省委政法工作會議精神，堅持為大局服務(wù)、為人民司法的檢察使命，堅持檢察機關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位，堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，以檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展助推建設(shè)更高水平法治四川、平安四川。
中共四川省委、省人民政府、省政協(xié)、省高級人民法院、省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，系省十三屆人大代表的部分老同志和駐川部隊領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀出席開幕會并在主席臺就座。
出席省政協(xié)十二屆四次會議的政協(xié)委員，不是省十三屆人大代表的省人民政府組成人員，省委有關(guān)部門、省人大常委會辦事機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省人民政府直屬機構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，省人民團體主要負(fù)責(zé)人，部分在川全國人大代表，部分中央駐川機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，部分海外華僑代表人士等列席開幕會。
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