新華社 2021年01月27日
免費退票政策
●鐵路車票預售期調(diào)整為15天，開車前8天及以上退票免費
●1月27日0時起，已購買1月28日至3月8日春節(jié)期間機票的旅客，均可辦理免費退票或至少一次改期
2021年春節(jié)假期將近。有人早早規(guī)劃了出游行程，有人買好了機票和火車票準備回家。然而，隨著新冠肺炎疫情防控形勢的變化，為減少疫情傳播風險，越來越多的人改變行程，選擇就地過年。
就地過年，買好的火車票、機票能退嗎？怎么退？好退嗎？
1 能退嗎？
臨近春節(jié)，在北京工作、老家在安徽的劉先生十分關(guān)心買票問題。去年因為疫情，劉先生沒能回老家過年，今年能不能回家也讓他一直在買不買高鐵票之間猶豫觀望。
1月13日，中國國家鐵路集團有限公司發(fā)布新規(guī)，將鐵路車票預售期調(diào)整為15天，開車前8天及以上退票免費。新規(guī)發(fā)布后，劉先生買了2月9日從北京到合肥的高鐵票，“看疫情形勢發(fā)展，如果不能離京過年，提前8天退掉也沒有損失?！?/p>
繼鐵路之后，1月26日，中國民航局也發(fā)出通知，明確自1月27日0時起，已購買1月28日至3月8日春節(jié)期間機票的旅客，均可辦理免費退票或至少一次改期。
2 怎么退？
按照鐵路部門規(guī)定，自1月14日起，旅客因行程改變需退票的，免收退票費的時間期限由原規(guī)定的開車前15天以上同比例調(diào)整為開車前8天（含當日）以上；7天及以內(nèi)退票的，仍按48小時以上、48至24小時、24小時以內(nèi)梯次退票收費規(guī)定執(zhí)行。
在鐵路12306APP上，記者購買了一張2月8日北京到天津的二等座高鐵票，通過支付寶支付票價54.5元，隨后點擊“立即退票按鈕”并進行確認后，系統(tǒng)顯示“操作成功”，退票費率0%，票款實時退回了原賬戶。
機票方面，根據(jù)民航局通知，乘機日期在1月28日至2月3日的旅客，自1月27日0時起至航班起飛前可提出退票或改期申請；乘機日期在2月4日至3月8日的旅客，自1月27日0時起至航班起飛前7天可提出退票或改期申請。1月27日0時前已申請退票或改期的旅客，不適用于本政策。
民航局的通知一發(fā)布，即引起了部分網(wǎng)友的關(guān)注和熱議。
網(wǎng)友“維燕”說，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》25日向社會發(fā)布，提出鐵路、民航等單位要抓緊出臺春節(jié)前后免收退票費的辦法。民航為何不把免費退改的時間定在26日，而要從27日開始？這樣是否讓在此前退票的旅客白白承擔了退票損失？
對此，民航局相關(guān)司局負責人解釋說，民航局于1月26日下發(fā)通知，各航空公司收到通知后，需要一定時間做好機票免費退改的前期準備工作，包括制定實施細則、增加客服人員、完善系統(tǒng)功能等。因此，通知規(guī)定自1月27日0時起旅客可提出退票或改期申請。
他表示，此前1月2日，民航局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于切實做好疫情常態(tài)化防控形勢下客票退改服務工作的通知》，針對國內(nèi)出現(xiàn)局部聚集性疫情的地區(qū)，要求各航空公司及時制定發(fā)布涉及疫情地區(qū)的機票免費退改方案。1月26日的通知進一步擴大了免費退改政策的適用范圍，明確了春節(jié)期間機票免費退改規(guī)定。
據(jù)了解，目前春運期間的機票預售量較低，訂座率普遍低于30%，同時機票價格較以往折扣較大。這位負責人表示，旅客如需 退票或改期，可從1月27日起聯(lián)系航空公司及銷售代理人，提出機票退票或改期申請。
3 好退嗎？
對于購買了火車票的旅客來說，“全國鐵路一盤棋”，在哪兒購買火車票都可以在線或去車站窗口退票，實現(xiàn)“秒退”。
對于本打算乘機出行的旅客來說，情況則要復雜不少，一些旅客退票后遲遲收不到退票款。對此，民航業(yè)專家韓濤表示，機票銷售渠道比較多樣，導致整個退票處理的時間有所不同，快則三五日，有的慢則長達一個月。
在26日的通知中，民航局表示，各航空公司可以根據(jù)通知要求，制定具體的實施細則。
目前，中國聯(lián)合航空、華夏航空等多家航空公司已發(fā)布春節(jié)期間機票退改細則。以中國聯(lián)合航空發(fā)布的細則為例，旅客通過中國聯(lián)合航空官網(wǎng)、移動官網(wǎng)、手機APP客戶端、官方微信賬號購買的客票，可直接登錄個人賬號在訂單詳情界面提交“非自愿-疫情影響”辦理退票；其他渠道購買，可通過原購票渠道辦理（旅行社、代理、第三方購票網(wǎng)站等）。
韓濤表示，雖然全面推行機票“秒退”很難實現(xiàn)，全球民航業(yè)也沒有這樣的做法，但是可以把部分相對簡單的點對點航線的機票區(qū)分出來，朝著“秒退”的方向去努力，提升旅客出行體驗。
