四川日報(bào) 2020年12月14日
“新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，是推動高質(zhì)量發(fā)展的理論指引和實(shí)踐指南?！笔∥粚冒舜稳珪Y(jié)束后，連日來，我省廣大干部群眾對新發(fā)展理念展開熱議。
新發(fā)展理念指引下，“十三五”以來，我省經(jīng)濟(jì)總量超過4.6萬億，位居全國第六。從速度效益看，2016年至2019年，我省人均GDP超過5.5萬元，年均增長7.2%，增速較全國高出1個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)入新發(fā)展階段，如何繼續(xù)堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，廣大干部群眾結(jié)合自身實(shí)際，熱烈討論。
要有持續(xù)性新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展絕非朝夕之功
新發(fā)展理念在“十三五”實(shí)踐中取得明顯成效，但踐行這一理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展絕非朝夕之功。
“新發(fā)展理念仍是接下來很長一段時(shí)間的發(fā)展指揮棒?！笔〗?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展研究院院長魯榮東認(rèn)為，新發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
企業(yè)對通過持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展深有體會。美好置業(yè)集團(tuán)股份有限公司四川公司總經(jīng)理陽旭說，建筑行業(yè)長期存在生產(chǎn)方式粗放、勞動效率低、資源消耗大、科技創(chuàng)新不足等問題?！斑@幾年，用工難、用工貴成為行業(yè)痛點(diǎn)，與其在傳統(tǒng)領(lǐng)域廝殺，不如主動開辟新路?！标栃裾f，公司通過技術(shù)創(chuàng)新，使用裝配式建筑等工業(yè)化手段減少人力投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
“當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量還不能滿足多層次、多樣化市場需求，客觀需要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念?！笔〗?jīng)濟(jì)和信息化廳廳長朱家德表示，以新發(fā)展理念為指引，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“可以說是新發(fā)展階段指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅(jiān)持的原則和主線?！?/p>
基層干部對此也很有感觸。廣安市前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李志斌說，脫貧攻堅(jiān)讓村民致了富奔了康，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距依然明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，仍然要將新發(fā)展理念貫穿到基層工作全過程，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性整體性。
堅(jiān)持系統(tǒng)性新發(fā)展理念要求不能顧此失彼更不能相互替代
新發(fā)展理念五大方面是緊密聯(lián)系、相互貫通的集合體，不能顧此失彼，更不能相互替代。
“我們在涼山的產(chǎn)業(yè)扶貧就是案例。”好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能介紹，從1996年開始，好醫(yī)生集團(tuán)在涼山推廣中藥材種植，不僅幫助集團(tuán)公司生產(chǎn)出高質(zhì)量的中藥材，還帶動彝族貧困群眾脫貧奔康?！凹葏f(xié)調(diào)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展水平，又和老百姓共享了發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和共享兩個(gè)發(fā)展理念的有機(jī)統(tǒng)一。”
在川威集團(tuán)總工程師謝建國看來，綠色發(fā)展就是創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展需要綠色發(fā)展。他說，近年來川威推進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從“鋼鐵川威”向“釩鈦川威”轉(zhuǎn)型過程中，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到區(qū)域一流、全國領(lǐng)先，現(xiàn)正與華為、阿里云等公司合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，進(jìn)一步將“綠色”和“創(chuàng)新”緊密相連。
開放則是現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。省商務(wù)廳廳長劉欣表示，四川對外開放已迎來RCEP協(xié)定簽署實(shí)施和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，為全省實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放創(chuàng)造了難得機(jī)遇，四川將深化“四向拓展、全域開放”，著力在拓展開放空間、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、提升開放平臺和優(yōu)化開放環(huán)境上尋求更多突破、取得更多實(shí)效。
魯榮東建議，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要系統(tǒng)性地踐行新發(fā)展理念，辯證處理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色等發(fā)展理念之間的關(guān)系，科學(xué)地促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，適當(dāng)突出中心城市帶動作用和強(qiáng)化資源的市場化配置，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全等方面的功能。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
最近，廣安市鄰水縣聯(lián)手重慶市渝北區(qū)建設(shè)的川渝高竹新區(qū)，正探索如何跨省域一體化發(fā)展，將新區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)?！俺醪接?jì)劃先細(xì)化集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，把前期工作先干起來?！编徦h委書記黃永鴻表示。
“新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，就是做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！敝旒业抡f，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，我省將通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，來打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
對此，省委省政府決策咨詢委員會宏觀經(jīng)濟(jì)組副組長、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義研究院院長丁任重認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)布局上，川渝兩地要共同發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極布局人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興產(chǎn)業(yè)；要立足全球趨勢、國家戰(zhàn)略和成渝地區(qū)信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)培育太赫茲、儲氫儲能、腦科學(xué)與類腦研究等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向的未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，共同做大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
基層已開始行動。李志斌正著手籌建“農(nóng)村勞動力合作社”，由鎮(zhèn)上統(tǒng)籌建立勞務(wù)公司，整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有勞務(wù)資源，讓勞動力流動起來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)，謀劃利用該鎮(zhèn)外出輕紡工人集中優(yōu)勢，培育場鎮(zhèn)小微輕紡加工坊，把工廠開在場鎮(zhèn)上，讓村民農(nóng)忙時(shí)不誤活、閑暇時(shí)有班上。
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