四川日報 2020年12月03日
□《瞭望》新聞周刊記者 葉含勇 高健鈞
川蜀大地，曾作為我國“大后方”“天下糧倉”，在中華民族的歷史上書寫了無數(shù)輝煌篇章。如今，站在改革開放新的起點，這里正展現(xiàn)出一幅活力競相迸發(fā)、大潮激流勇進的圖景。
前不久，成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立——這是全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。依托這個開發(fā)區(qū)，一趟趟滿載各國貨物的中歐班列，運行穿梭在“一帶一路”沿線國家55個站點和國內(nèi)16個城市……
這并不是當(dāng)下四川經(jīng)濟社會發(fā)展的唯一亮點。數(shù)據(jù)顯示，上半年四川經(jīng)濟社會發(fā)展活力四射：農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)人數(shù)居全國前列；成都雙流國際機場旅客吞吐量位居全國前列；貨物貿(mào)易進出口總值同比增長21%；GDP在全國排名第六。
可圈可點的，還有疫情防控成效。1月16日成都發(fā)現(xiàn)首例輸入性觀察病例后，四川率先推行分區(qū)分級差異化防控策略。僅僅一個多月后，省內(nèi)疫情傳播就基本阻斷，各類學(xué)校有序開學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機構(gòu)恢復(fù)運行，生產(chǎn)生活秩序開始全面恢復(fù)。
與此同時，四川也是全國少數(shù)幾個如期開工復(fù)工的省份之一。
對于一個有9100萬人口的大省，抗擊疫情是一場遭遇戰(zhàn)，防控應(yīng)對沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循。四川在全力防輸入、防擴散的同時，還推動經(jīng)濟社會加快復(fù)蘇，見事早、行動快，判斷準(zhǔn)、措施實。
四川走向“雙勝利”的根本支撐，來自四川這些年來堅持“干支協(xié)同”“全域開放”“四向拓展”改革開放新思路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的不懈堅持。
四川是我國經(jīng)濟大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省，在全國發(fā)展大局中具有重要的地位，但人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達也是基本省情，最突出的問題是發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題凸顯。
進入新時代，作為支撐“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，四川“站在了新的起點上”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記聚焦推動治蜀興川再上新臺階的時代課題，先后作出20余次重要指示，為科學(xué)回答新時代四川“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題指明了方向。
為落實中央要求，2018年中共四川省委十一屆三次全會明確提出，建立經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新體系，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，激發(fā)改革創(chuàng)新活力動力，推動政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化。
——經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。“十三五”前四年，四川省GDP年均增長7.8%，高于全國1.2個百分點。科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高到58%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.89萬億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，五大支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入率先突破1萬億元。
——區(qū)域協(xié)同發(fā)展開創(chuàng)新局面?！耙桓啥嘀А卑l(fā)展戰(zhàn)略深入推進，“五區(qū)協(xié)同”持續(xù)深化。成都國家中心城市競爭力和影響力不斷提升，經(jīng)濟總量在全國副省級城市中位居第三位，成德眉資同城化發(fā)展步伐加快。成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展成效明顯。
——全域開放合作形成新態(tài)勢。積極融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展。突出對外開放大通道建設(shè)，成都雙流國際機場開通國際（地區(qū)）航線126條、成都天府國際機場主體工程完工。截至2019年底，中歐班列累計開行5090列、居全國首位。外貿(mào)進出口總額穩(wěn)步增長，2019年貨物貿(mào)易出口總額增速排名全國第六。352家世界500強企業(yè)在四川落戶。
——全面深化改革實現(xiàn)新突破。四川系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，總體完成國務(wù)院授權(quán)的30項先行先試任務(wù)，20條經(jīng)驗成果在全國復(fù)制推廣，職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革被譽為科技領(lǐng)域的“小崗村”實踐。深化“放管服”改革下放了一批行政審批事項和執(zhí)法事項，98%以上的企業(yè)投資項目實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情肆虐全球，外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，需要打造新的對外開放支點和區(qū)域發(fā)展引擎，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。今年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議決定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為四川在新的起點上推動治蜀興川再上新臺階提供了又一重大歷史機遇。7月10日四川省委召開十一屆七次全會，作出了加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定，把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略引領(lǐng)。
堅持把能干的事先干起來。四川在加強向國家有關(guān)部委匯報溝通及與重慶市工作銜接的同時，把促進成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、加快成德眉資同城化發(fā)展作為先手棋予以部署推動，扎實推動各項工作強勁開局。
蒿目時艱，激流勇進。疫情之后行走川蜀大地，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的系列創(chuàng)新舉措，正在源源不斷地釋放決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省的巨大動能，推動治蜀興川再上新臺階。
?。ㄔd2020年11月23日《瞭望》新聞周刊）
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