四川日報 2020年09月25日
□四川日報全媒體記者 鐘振宇
“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”詩圣杜甫的描述，如今開窗可及。隨著空氣質(zhì)量改善，極目起點已東移到龍泉山脈。9月10日，龍泉山城市森林公園公眾號發(fā)布拍攝雪山的數(shù)個最佳點位，吸引更多游客登高遠(yuǎn)眺。
“三星堆會新發(fā)掘出什么樣的寶貝，令人期待。”北京青年小安在驢媽媽旅游網(wǎng)上留言。數(shù)日前，在三星堆祭祀?yún)^(qū)，新一輪古蜀文明考古宣布重啟，文旅界高度關(guān)注，游客頓生向往。
“蠶叢及魚鳧，開國何茫然！爾來四萬八千歲，不與秦塞通人煙?！痹娤衫畎自凇妒竦离y》中曾感慨這謎一般的古蜀文明。如今的成都人，燙著火鍋，喝著蓋碗茶，一邊遙望貢嘎山、幺妹峰等世界級雪峰，一邊談古論今穿越時空，生活狀態(tài)令許多外省人羨慕。
詩和遠(yuǎn)方，如此觸手可及；文化和旅游的交融，如此渾然天成。這樣的日常，使成都成為全球最受矚目的旅游目的地之一。
大自然的鬼斧神工造就了神奇的四川山水，獨特的地理區(qū)位孕育獨特的巴蜀文化。大自然的豐厚饋贈和深邃悠久的歷史文化，促四川“硬核”推動文化旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一曲文旅融合發(fā)展的樂章，在川蜀大地奏響。
“核”之基——堅定文化自信
頂層擘畫、高端引領(lǐng)，
政策舉措轉(zhuǎn)化為強大推動力
悠揚的彝族民歌、詼諧的川北燈戲、翻騰的長嘴壺茶藝，讓觀眾流連忘返。9月5日出現(xiàn)在北京國際會議中心的這一幕，是新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省首次率隊大規(guī)?？缡⒓勇糜瓮平闀３錆M文化自信的四川文旅人，此行收獲滿滿。
這種自信，離不開真金白銀的支撐。去年，全省旅游收入全國第四；今年前7月，疫情背景下的四川旅游收入，已恢復(fù)到去年同期的46.5%。
自省委決定把文化旅游作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事來抓后，文旅融合、競相發(fā)展的號角吹響。各市（州）召開文旅發(fā)展大會，140個縣參與天府旅游名縣創(chuàng)建，你追我趕推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
追趕途中遭疫情影響，四川為何能在短短一年多時間交出生動答卷。源頭活水在于正確的思想引領(lǐng)。
黨的十九大報告指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。
四川山水秀麗，文化多彩。習(xí)近平總書記來川視察時指出四川自古就是山清水秀的好地方，并對四川寫好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章提出殷切囑托。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，四川有責(zé)任把文化和旅游有機結(jié)合起來，譜寫美麗中國的四川篇章。
認(rèn)識之重。省委主要領(lǐng)導(dǎo)用“大勢所趨、正當(dāng)其時、大有可為”三個關(guān)鍵詞，概括我省文化旅游發(fā)展的趨勢和前景。
措施之重。2019年，四川在全國省級層面率先召開文旅發(fā)展大會，對加快建設(shè)文化強省旅游強省進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計和全面部署。
然而，在48.6萬平方公里的四川，A級景區(qū)700多家、不可移動文物數(shù)量6萬余處，怎么抓、從何處入手，考驗省委、省政府和四川文旅人的智慧。
——堅持事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的辯證統(tǒng)一，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
牢固樹立文化自信，堅持以人民為中心，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。實施文旅扶貧扶志扶智工程，僅在甘孜州，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展直接帶動1.8萬貧困人口就業(yè)，人均年增收804元。
——堅持局部和整體的辯證統(tǒng)一，走全域發(fā)展之路。
拒絕眉毛胡子一把抓，打造“一核五帶”文旅發(fā)展布局；持續(xù)推進(jìn)兩批天府旅游名縣創(chuàng)建，獲得命名縣，省財政一次性給予3000萬元獎勵。
——堅持保護(hù)與開發(fā)的辯證統(tǒng)一，走持續(xù)發(fā)展之路。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建設(shè)三星堆國家大遺址保護(hù)利用示范區(qū)，開展川陜蘇區(qū)革命文物集中連片保護(hù)利用，不負(fù)先賢、造福子孫。
正如專家所言，因為“尊重規(guī)律”“審時度勢”，高端引領(lǐng)方能落地落實；文旅大會的精神和系列政策制度，才如此富有偉力。
詩與遠(yuǎn)方的牽手，資源與產(chǎn)業(yè)的共振。一年多來，如同“賽馬”般的全域文旅發(fā)展生動局面已經(jīng)出現(xiàn)，巴山蜀水激蕩起文旅發(fā)展的蓬勃生機活力。
“核”之魂——堅持市場規(guī)律
“有形之手”“無形之手”互動，
激發(fā)全員參與融合內(nèi)生動力
省政府新聞發(fā)布會信息顯示：去年至今年6月，我省市（州）1億元以上在建文旅重點項目中，新開工項目122個；今年前7月，全省重點文旅在建項目完成投資493.61億元……
什么讓四川文旅投資逆勢飛揚？攜程旅行日前發(fā)布的《2020國慶黃金周居民出行及出游趨勢預(yù)測報告》出行熱度榜上，成都排名同比上升。清大文產(chǎn)（北京）規(guī)劃設(shè)計研究院四川分院做過一項調(diào)查，全國最有吸引力的旅游目的地中，四川排名前列。
巴蜀獨特的自然文化對游客及投資的吸引力不言而喻。但在專家眼里，“絕不僅于此”。
四川沒有躺在祖宗留下的稟賦上睡大覺，而是不遺余力激蕩一池春水。省委政研室專家李世金解釋說，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)激發(fā)企業(yè)主體在共推文旅深度融合中的內(nèi)生動力。
在省級層面，實施文化旅游優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，創(chuàng)新市場運作機制和要素保障機制，大力推進(jìn)“文化+”“旅游+”“文旅+”；深化“放管服”改革，加強對新業(yè)態(tài)新主體新群體的引導(dǎo)服務(wù)，給予國有、民營企業(yè)以平等的市場主體地位。
在基層，以市場和要素為紐帶，打破行政區(qū)劃攜手發(fā)展。前不久，“田挨田、土挨土”的內(nèi)江市市中區(qū)和自貢市大安區(qū)簽訂協(xié)議，共建非公有制企業(yè)合作交流平臺，為兩區(qū)文旅融合投資合作牽線搭橋。
環(huán)境好了，市場主體紛紛而至。去年，第五屆中國（四川）國際旅游投資大會與第六屆四川國際旅游交易博覽會兩大旅游盛會首度牽手。64個文旅項目簽約，總金額1224億元。
今年，成都融創(chuàng)文旅城、綿陽方特東方神畫等一批重點文旅項目投產(chǎn)運營，世界級娛樂地標(biāo)樂高樂園加速推進(jìn)，有效拉動四川文旅產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。
培育市場活力，離不開政府“有形之手”的推動。從政策引導(dǎo)看，疫情發(fā)生后，我省及時出臺《四川文化旅游疫后恢復(fù)發(fā)展計劃》，從6個方面全面實現(xiàn)文旅業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)；啟動實施文旅消費提振行動，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對消費的影響，培育壯大文旅新消費。
從要素投入看，四川創(chuàng)新發(fā)行多種類型的文旅專項債券品種，包括全國首只文旅專項債券——成都市錦江綠道專項債券、全國首只超長期限（20年期）文旅專項債券——四川省峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)修復(fù)及旅游風(fēng)貌提升工程項目專項債券等。去年到今年6月，全省發(fā)行文旅專項債券22只，占全國同業(yè)46.19%。
從市場培育看，文旅行業(yè)部門堅持走出去、引進(jìn)來雙向發(fā)力，創(chuàng)造駐地式營銷計劃，借助中國文化中心等平臺，設(shè)立海外四川文化旅游驛站，持續(xù)推廣四川旅游。
值得一提的是，作為四川文旅發(fā)展的核心“拳頭”，天府旅游名縣知名度、美譽度鵲起，帶來游客、投資兩旺，也為全省文化旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“核”之變——堅持因地制宜
“文+旅”“文旅+”“+文旅”模式，
讓文旅相互賦能
成都金沙遺址博物館推出文創(chuàng)產(chǎn)品——金沙面具杯。
去年，面世頭3天就賣出1000只。這個結(jié)合了大金面具的“網(wǎng)紅杯子”，讓金沙遺址博物館的文創(chuàng)品牌走紅，慕名而來的游客也越來越多，成為文旅相互賦能的生動案例。
早在20年前，我省提出將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過10多年發(fā)展，四川總體實現(xiàn)由文旅資源大省向文旅經(jīng)濟大省的跨越，但依然存在大而不強的現(xiàn)象，產(chǎn)品以低附加值為主，客源以近地為主。
短板突出，亟待一場“由破到立”的思維革命。文化是靈魂，旅游是載體，相互賦能共同促進(jìn)。以習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，去年，省委、省政府對加快建設(shè)文化強省旅游強省進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計和全面部署。一個個文旅項目簽約落地，一件件文旅大事吸引各方目光。
融合發(fā)展如何實現(xiàn)從物理聚合到化學(xué)反應(yīng)的推進(jìn)？四川尊重文化發(fā)展規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，不搞一刀切，立足各地特點，推進(jìn)宜融則融、能融盡融。
摸家底明方向——
在去年8月開啟文化與旅游資源普查前，沒人知道四川的這份家底有多厚。
今年7月，省文旅廳宣布，183個縣級層面文旅資源普查已完成，各地已報送新文旅資源超過6萬個，一大批從未發(fā)覺的稀世文旅資源揭開神秘的面紗，為深度挖掘文旅發(fā)展?jié)摿μ峁┲匾改稀?/p>
立足實際抓項目——
依據(jù)四川文化稟賦，實施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文藝精品創(chuàng)作展演、歷史名人文化傳承創(chuàng)新、文旅精品線路推廣工程等八大工程推進(jìn)融合發(fā)展。
今年9月，實景演藝《只有峨眉山》迎來公演一周年，已接待6萬多人次觀看。
以科技為催化劑——
“文化+科技”的融合，不斷刷新人們的認(rèn)知。“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“文化+旅游+農(nóng)業(yè)”“文化+旅游+科技”等新型文化業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，成為四川文旅融合發(fā)展新動能。特別是疫情發(fā)生后，網(wǎng)上博物館、云上音樂會和VR技術(shù)創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)，突破游客對四川旅游的傳統(tǒng)觀感。
辦大會建“窗口”——繼去年先后舉辦文旅大會和中國（四川）國際旅游投資大會與四川國際旅游交易博覽會后，這個金秋，四川將首次迎來“三會”同開，同步舉辦相關(guān)配套活動，并進(jìn)行線上線下交流洽談和交易簽約。其中，上千家展商參展，必將在深入交流接洽中擦出新的“火花”。
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