四川日報 2020年09月08日
亮點(diǎn)
成都：以“成都e河長”平臺為依托，建立起“有巡查、有維護(hù)、有監(jiān)督、有考核”的閉環(huán)管理制度
南充：成立全國第一個記者河長協(xié)會，全方位、多角度服務(wù)河湖長制工作
廣安：構(gòu)建“N個項目支撐”河湖管護(hù)模式，開創(chuàng)國內(nèi)唯一區(qū)域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河
滎經(jīng)：以河湖長制為抓手，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)煤礦和花崗石礦山整治
思考
9月5日，雅安市滎經(jīng)縣，經(jīng)河里清澈的河水歡快地流淌。
“你知道這里原來是干什么的嗎？”滎經(jīng)縣水利局局長石華雷指著經(jīng)河沿岸的一條廢棄小路，自問自答：這里曾是運(yùn)輸車往河道里傾倒煤矸石的通道。如今，傾倒煤矸石的道路荒廢了，但經(jīng)河卻“活”了。
經(jīng)河的改變，是我省河湖長制工作成效的一個縮影。2017年和2018年，我省先后啟動河長制、湖長制。三年來，全省河湖面貌發(fā)生巨大改變，基層河湖治理的力度不斷增強(qiáng)、河湖治理的效果正全面顯現(xiàn)。
□本網(wǎng)記者 邵明亮
責(zé)任壓得更實(shí)了 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，破解“九龍治水”
滎經(jīng)過去是“三頭經(jīng)濟(jì)”（水頭、木頭和石頭），依靠資源稟賦“坐享其成”。
2016年下半年，時任縣長李蓉開始思考“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)滎經(jīng)”。2018年8月，擔(dān)任縣委書記后，李蓉又多了新“職務(wù)”——縣第一總河長、滎經(jīng)河河長。
這幾年，滎經(jīng)以河湖長制為抓手，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展之路，大力推進(jìn)煤礦和花崗石礦山整治，累計關(guān)閉煤礦50家，關(guān)閉花崗石等非煤礦山300余家，累計淘汰小木材廠20家、小石材廠30家……
“這種力度是空前的，可以說是拿出了‘壯士斷腕’的決心來保護(hù)河湖?！笔A雷介紹，5年前滎河、經(jīng)河每月有10天以上河水渾濁，現(xiàn)在主要河流水質(zhì)達(dá)到II類以上優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！叭绻皇呛雍L制工作的有力推行，這種治理成效以前是想都不敢想的。”
滎經(jīng)的經(jīng)歷，也在我省多地不斷上演。過去由于河湖保護(hù)與治理涉及多個部門，這些部門互不統(tǒng)屬，很容易形成“九龍治水”的局面。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長后，河湖保護(hù)的壓力就可最大限度地傳導(dǎo)，責(zé)任可最大限度地壓實(shí)。
“由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)出任河湖長，全面落實(shí)河湖保護(hù)管理‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’。”省水利廳廳長胡云表示，河湖長制并不取代原有部門職責(zé)，讓各部門各司其職。
信息傳導(dǎo)更通暢 電子化巡河，問題件件有回聲事事有著落
“梁書記，你又來巡河了哇？”9月3日上午，看到梁琴拿著手機(jī)拍攝楊泗堰水面情況，正在河邊休閑的幾個居民忙上前打招呼。
梁琴是成都市金牛區(qū)沙河源街道原政通路社區(qū)黨總支書記，今年6月原政通路社區(qū)和原泉水社區(qū)合并為新的洞子口社區(qū)，梁琴擔(dān)任臨時黨委書記。
“洞子口社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有沙河和楊泗堰兩條河流，我們社區(qū)河長一周至少巡河兩次。”梁琴負(fù)責(zé)的工作就是巡檢河道日常情況，督促落實(shí)治理管護(hù)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
河長制實(shí)施三年多來，梁琴最大的感受就是信息傳導(dǎo)的渠道更加暢通了，日常巡河中發(fā)現(xiàn)的重要問題，經(jīng)過反饋?zhàn)罱K都能得到及時解決。
“這些紙質(zhì)的巡河記錄都成為歷史了，我們現(xiàn)在都是‘電子化巡河’?！绷呵僦钢雷由?本巡河記錄本，點(diǎn)開了微信里的小程序“成都e河長”，里面顯示她已經(jīng)通過這個平臺開展巡河276次。每一次巡河都有水質(zhì)類、保潔類、設(shè)施類、違章類等幾大類問題的視頻、圖片和文字資料，相比以往拍照后打印照片再粘貼到記錄本上的方式，無疑大大增強(qiáng)了信息傳達(dá)的效率。
“我們在巡河中發(fā)現(xiàn)的各類問題，首先是自己解決，解決不了的，就可以通過‘成都e河長’這個平臺把信息傳到上一級單位，并由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決?！绷呵俳榻B，問題解決了才能銷號。
成都市金牛區(qū)農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長、區(qū)河長辦主任黎乃順表示，以e河長平臺為依托，當(dāng)?shù)亟⑵鹆恕坝醒膊椤⒂芯S護(hù)、有監(jiān)督、有考核”的閉環(huán)管理制度。
體制機(jī)制更健全 因地制宜，河湖長制不斷發(fā)展
9月3日中午，隆昌市古湖街道河（庫）長制辦公室副主任王大英吃完午飯回到辦公室，稍作休息，她就開始翻看古湖街道河湖長工作QQ群。群里，除了河長，還有來自農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等部門的工作人員。
“每天，各級河長都會把巡河發(fā)現(xiàn)的問題反饋到群里，我們辦公室就要對大家反映的問題及時登記，相關(guān)單位也會認(rèn)領(lǐng)問題?！蓖醮笥⒈硎?。
古湖街道是隆昌市各鎮(zhèn)街水系最復(fù)雜的鎮(zhèn)街，河、庫、渠、濕地、塘壩都有?！肮藕值垃F(xiàn)有鎮(zhèn)村級河長92名，他們每人每周至少巡河兩次。街道還對轄區(qū)內(nèi)的河道給予每公里500元/月的保潔資金補(bǔ)助。”王大英表示，除了隊伍的壯大，相對充足的資金也保證了古湖街道河湖長制工作的順利開展。
今年4月份行政區(qū)劃調(diào)整，原屬龍市鎮(zhèn)的鷂子巖提灌渠劃歸古湖街道。這條溝渠長度14.5公里，10年未用，破損嚴(yán)重，淤泥平渠。為了治理這條溝渠，古湖街道在今年春灌前投入資金12萬元，共排查維修破損渠道15處共500米，清除淤泥雜草8000余噸，確保了春灌用水通暢無阻。
在遂寧，今年市級財政安排水利發(fā)展資金938萬元，其中有很大一部分涉及河湖管理；在南充，當(dāng)?shù)爻闪⑷珖谝粋€記者河長協(xié)會，全方位、多角度服務(wù)河湖長制工作；在廣安，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新構(gòu)建“N個項目支撐”河湖管護(hù)模式，開創(chuàng)了國內(nèi)唯一區(qū)域性、跨流域的水環(huán)境綜合治理項目先河……
“三年多來，河湖長制工作在全省各地不斷落實(shí)和發(fā)展，體制機(jī)制在結(jié)合地方實(shí)際后也變得更加健全、更具活力，讓每條河流實(shí)現(xiàn)了‘有人管、管得住、管得好’?！笔『雍Ｗo(hù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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