四川日報 2020年08月04日
成都 向極核城市夢想出發(fā)
□川報記者 蔣君芳 王國平
在中國區(qū)域經(jīng)濟版圖上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈最近很“熱”。作為雙城經(jīng)濟圈中的極核，成都的熱度持續(xù)攀升。
7月30日，成都舉行智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會暨重大先進(jìn)制造業(yè)項目集中簽約，22個簽約項目協(xié)議總投資281.9億元；
7月28日，成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目集中簽約及開工，新簽約服務(wù)業(yè)項目34個，協(xié)議總金額808.16億元；
7月17日-27日，成都與瀘州、自貢、德陽、眉山、資陽等地簽署深化合作協(xié)議，成都外環(huán)鐵路首次揭開面紗，成德眉資同城化邁出更加堅實的步伐。
省委十一屆七次全會明確，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，要聚焦“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位。在成都看來，融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，既是成都服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治責(zé)任，又是成渝共建國家新興極核的時代機遇；既是新時代城市全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動力，又是在世界城市體系中標(biāo)定發(fā)展高度的方向指引。
“極核效應(yīng)”如何強化？
只有發(fā)出更耀眼光芒，才能一起照亮中國經(jīng)濟發(fā)展“第四極”
一組數(shù)據(jù)，力證成渝兩地在西部地區(qū)發(fā)展中的“雙子星”地位：2019年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.7萬億元，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值為2.36萬億元，相當(dāng)于全球國家經(jīng)濟總量排名的第46位和第38位。
新時代新使命。省委十一屆七次全會明確，促進(jìn)成都與重慶相向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。在西華大學(xué)副校長許州看來，“北有京津冀、東有長三角、南有粵港澳，成都只有發(fā)出更耀眼的光芒，才能和重慶一起照亮中國經(jīng)濟發(fā)展‘第四極’。”
耀眼光芒何處尋？在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地的“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，成為成都謀劃工作的總目標(biāo)總方向。
如何將多年積累起的厚實科技“家底”最大化轉(zhuǎn)為發(fā)展動力源？成都提出，加快共建西部科學(xué)城，積極爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，努力在前沿醫(yī)學(xué)、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑領(lǐng)跑”。
一些領(lǐng)域，“并跑領(lǐng)跑”正在走進(jìn)現(xiàn)實。成都科學(xué)城鹿溪智谷核心區(qū)內(nèi)，總投資約25億元的成都超級計算中心將于9月建成投運，以每秒數(shù)十億億次的運算能力成為西部地區(qū)的“最強大腦”。
上半年，中歐班列（成都）累計開行數(shù)近1000列，位居全國第二，同比增長58%；成都天府國際機場西一跑道全線貫通，距離成都進(jìn)入“雙機場”時代又近一步。未來，成都將依托成渝兩地的“三場三港”，構(gòu)建連接?xùn)|盟、銜接日韓、覆蓋中亞、聯(lián)通歐洲，進(jìn)而鏈接全球的亞蓉歐陸海空聯(lián)運戰(zhàn)略大通道。
目前，成渝兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達(dá)0.96。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)在某種程度上是一種隱憂，但換個角度看，它其實構(gòu)成了對外競爭的規(guī)模優(yōu)勢。立足這一優(yōu)勢，成都將以電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈和汽車制造、航空裝備、能源裝備、軌道交通為重點，深入推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開放，以頭部企業(yè)為引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力建設(shè)世界級電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
增長極和動力源從何而來？
以空間重構(gòu)重塑經(jīng)濟地理，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成新優(yōu)勢
1000億元！在最近召開的成都市企業(yè)家座談會上，華僑城西部投資有限公司董事張大帆透露，近期華僑城將在成都追加1000億元投資。
投向哪里？“到成都東部新區(qū)去！”張大帆說，華僑城將發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和造城優(yōu)勢，參與成都東部新區(qū)核心起步區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，同時繼續(xù)加碼龍泉驛東安湖片區(qū)的開發(fā)。
哪里發(fā)展機遇大，資本就流向哪里；資本去哪里，哪里就將形成新的比較優(yōu)勢，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。3年前，成都做出跨越龍泉山、向東發(fā)展的決定，開啟對新增長極、動力源的求索之路。3年來，成都向東，熱土一片。今年5月6日，省委、省政府為成都東部新區(qū)授牌當(dāng)天，51個項目集中開工，總投資2385.03億元。
成渝兩地相向而行。重慶也加快了向西發(fā)展的步伐，中心城區(qū)由原來的9個擴至12個。
在重構(gòu)的經(jīng)濟地理空間中，成都不斷匹配新的動力機制。
上半年，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8298.63億元，同比增長0.6%，經(jīng)濟增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟，為成都對沖經(jīng)濟下行壓力、贏得向上生長新空間提供了重要動能支撐。
聚焦發(fā)展“六大形態(tài)”、構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，成都致力于建設(shè)最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市。疫情期間，成都面向全球發(fā)布100個新場景、100個新產(chǎn)品和全國首個疫后新消費地圖，為全球投資者提供建設(shè)成都新場景的機會和入口。目前，成都新經(jīng)濟總量指數(shù)、活力指數(shù)、競爭力已領(lǐng)跑新一線城市。
公園城市示范區(qū)怎么建？
在現(xiàn)代城市過山水生活，以生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化推動可持續(xù)發(fā)展
去龍泉山打卡“城市之眼”，去桂溪公園環(huán)湖漫步，去新都區(qū)沸騰小鎮(zhèn)吃一頓公園里的火鍋……在現(xiàn)代城市感受山水生活，這是當(dāng)下許多成都人選擇的生活方式。
選擇的背后，是成都不曾停歇的探索。從公園城市首提地，到建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，兩年多來，成都建設(shè)公園城市的先行實踐縱深推進(jìn)：新建各級綠道304公里、新增綠地面積283公頃、立體綠化4.41萬平方米、培育形成夜游錦江、江家藝苑等綠道場景品牌68個。省委十一屆七次全會提出，支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。不久前召開的市委全會，成都再一次回答了“公園城市示范區(qū)怎么建”這一關(guān)鍵問題。
成都將堅持以新發(fā)展理念為旗幟方向，突出生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的公園城市可持續(xù)發(fā)展特質(zhì)，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、深化要素市場化改革、提升現(xiàn)代治理能力和創(chuàng)新空間治理增強城市韌性上，展開先行先試。
在成都看來，以生態(tài)價值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化推動可持續(xù)發(fā)展，是公園城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市發(fā)展理念的鮮明標(biāo)識，是生態(tài)文明時代營城模式變革的必然要求。
作為曾經(jīng)的相對貧困村，崇州市白頭鎮(zhèn)大雨村嘗到“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”甜頭：以林盤為依托，打造出的田園綜合體項目——鮮道·幸福里，成為當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)紅”打卡點，讓村民們的首次分紅近在咫尺。
這場生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的先行先試行動，還將惠及更廣區(qū)域、更多人群。以龍門山脈片區(qū)、都江堰精華灌區(qū)作為成都生態(tài)本底，成都將打造1000個川西林盤。
盡管《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》還在醞釀討論中，但成都的目標(biāo)早已明確：讓“像成都人一樣生活”成為引領(lǐng)時代潮流的價值選擇，“公園城市讓市民生活更美好”成為現(xiàn)代城市最廣泛的社會共識。
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