新華社 2020年07月28日
隨著各地高考分?jǐn)?shù)線陸續(xù)公布，高考志愿填報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)也開始粉墨登場(chǎng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前這一行業(yè)仍處于“定價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)無門檻、行為無監(jiān)管”的“三無”地帶：價(jià)格動(dòng)輒上萬元且一天一個(gè)價(jià)，咨詢師培訓(xùn)數(shù)天就能上崗，打著招辦退休人員旗號(hào)的“專家”可能只是干后勤的……
價(jià)格亂
機(jī)構(gòu)拼命“割韭菜”兩到三天一漲價(jià)
志愿填報(bào)可謂高考最后一役，“考得好也要報(bào)得好”，家長(zhǎng)對(duì)志愿填報(bào)的高度重視催生了用戶基數(shù)龐大的高考志愿填報(bào)咨詢市場(chǎng)。高考志愿填報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)志愿提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年購(gòu)買其志愿填報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的考生為120萬人，2020年預(yù)計(jì)達(dá)200萬人。
高考志愿卡和一對(duì)一咨詢填報(bào)服務(wù)是高考志愿填報(bào)服務(wù)的兩種常見形式。志愿卡價(jià)格數(shù)百元，內(nèi)容為高校往年分?jǐn)?shù)線等信息，在此基礎(chǔ)上用大數(shù)據(jù)分析考生需求，為其提供院校參考；一對(duì)一咨詢填報(bào)服務(wù)通常包括2到3次時(shí)長(zhǎng)為2小時(shí)的線上或線下面談，隨后為考生制定志愿填報(bào)方案，甚至代考生填報(bào)志愿。
然而，與高需求不相匹配的是處于發(fā)展初期并不成熟的服務(wù)市場(chǎng)。高考志愿填報(bào)咨詢的收費(fèi)一直以來備受爭(zhēng)議?！耙恍C(jī)構(gòu)在高考季使勁‘割韭菜’，定價(jià)畸高。”優(yōu)志愿創(chuàng)始人兼CEO耿忠誠(chéng)說，咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)?；\(yùn)作，會(huì)產(chǎn)生房租、管理等成本，且行業(yè)特點(diǎn)為低頻次高并發(fā)，通俗來講就是“養(yǎng)閑十一個(gè)月，沖刺幾個(gè)星期”。
記者了解到，目前這一行業(yè)收費(fèi)并不統(tǒng)一，價(jià)格從幾百元到上萬元不等。在山西太原，價(jià)格最高可達(dá)2萬多元。任職于一家名為“碧橋升學(xué)”咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢師周老師說：“價(jià)位差異體現(xiàn)在專家的不同，咨詢時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容其實(shí)都是相似的，高價(jià)套餐的專家會(huì)更有經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
不僅如此，隨著志愿填報(bào)節(jié)點(diǎn)臨近，價(jià)格也會(huì)一漲再漲。“高考分?jǐn)?shù)出來后，每?jī)傻饺鞎?huì)漲一次價(jià)，一直到填報(bào)完成都有漲價(jià)空間，去年從4600元漲到6000元?！币患椅挥谏轿魈闹驹柑顖?bào)咨詢機(jī)構(gòu)工作人員告訴記者。
培訓(xùn)亂
“專家”身份成謎培訓(xùn)數(shù)天可上崗
這一有著龐大需求的行業(yè)，其從業(yè)者的水平卻參差不齊。記者梳理多家志愿填報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)的專家團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介后發(fā)現(xiàn)，身份和填報(bào)經(jīng)驗(yàn)是機(jī)構(gòu)大力宣傳的著重點(diǎn)。
擁有省區(qū)市招辦、各高校招辦等任職經(jīng)驗(yàn)是普通咨詢師變身為專家的金字招牌。盡管也有一些招辦退休人員從事這一行業(yè)，但一位在太原有著7年志愿填報(bào)咨詢經(jīng)驗(yàn)的馮女士卻說，這里面真正參與過招生工作的人很少，“招辦的牌子都被用濫了，很多‘專家’在招辦做后勤或行政工作，也說自己是招辦的。”
咨詢機(jī)構(gòu)專家簡(jiǎn)介還包括“數(shù)年來潛心研究”“受邀到多地開辦講座”“熟知填報(bào)規(guī)則，對(duì)院校與專業(yè)非常了解”等修飾語言，但很少有行業(yè)認(rèn)證、專業(yè)水平等信息。對(duì)此，馮女士說：“其實(shí)很多專家就是對(duì)志愿填報(bào)比較了解的家長(zhǎng)?！?/p>
盡管業(yè)內(nèi)不乏真正有經(jīng)驗(yàn)的專家，但不少?gòu)臉I(yè)人員卻是經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)即上崗。山西快加教育科技有限公司工作人員介紹，高考志愿咨詢師和規(guī)劃師的能力要在實(shí)操中鍛煉，接受一周以內(nèi)的培訓(xùn)即可上崗。
記者了解到，僅靠經(jīng)驗(yàn)并不具備專業(yè)知識(shí)、沒有接受過任何培訓(xùn)的“散兵游勇”也不在少數(shù)，他們一般收費(fèi)相對(duì)較低。山西省大同市一位咨詢師吳先生在社交平臺(tái)上發(fā)布了大量廣告，聲稱其有多年咨詢經(jīng)驗(yàn)，每人收費(fèi)2000元。他介紹，自己本科專業(yè)為新聞學(xué)，目前任職于一家重工企業(yè)，志愿填報(bào)咨詢是他高考季的短期兼職。
有經(jīng)驗(yàn)和能力的從業(yè)者想要證明自己有資質(zhì)也很難。中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉表示：“缺乏權(quán)威的、有信度的行業(yè)認(rèn)證體系和評(píng)價(jià)體系的話，并沒辦法區(qū)分誰有資格誰沒有資格?！?/p>
管理亂
監(jiān)管處于真空地帶應(yīng)多舉措規(guī)范發(fā)展
記者了解到，目前高考志愿填報(bào)咨詢行業(yè)很大程度上處于監(jiān)管真空地帶。不同于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需獲得教育部門開具的《辦學(xué)許可證》，高考志愿填報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)只需要辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)手續(xù)即可。
“到底是教育部門還是市場(chǎng)監(jiān)管部門來管，目前還不知道?！惫⒅艺\(chéng)說。
專家建議，應(yīng)整治亂象，明確監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)行為，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有資質(zhì)的公司繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，查處和懲罰違法行為。要加強(qiáng)高考錄取工作的信息公開服務(wù)，鼓勵(lì)各高校、中學(xué)教師以及社會(huì)力量等多方面參與到信息服務(wù)中來。繼續(xù)推進(jìn)高考信息公開，定期更新職業(yè)大典、學(xué)科簡(jiǎn)介等，為考生和家長(zhǎng)提供公益的、優(yōu)質(zhì)的信息，滿足不同考生和家長(zhǎng)的信息需求。要重視職業(yè)指導(dǎo)和生涯規(guī)劃工作，將零散的市場(chǎng)行為職業(yè)化，培養(yǎng)專業(yè)人才，建立高考志愿咨詢和職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)證和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立。
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