四川日報 2020年07月01日
突出新理念、新機制、新模式、新場景
本網(wǎng)訊（記者 李丹）6月30日，記者從省民政廳獲悉，城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點示范3年行動計劃啟動。
試點示范以“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程”為抓手，以區(qū)（市、縣）為承接單位，2020年至2022年每年選取40個左右的區(qū)（市、縣），具體承擔(dān)區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三個層級的試點任務(wù)；考核驗收后擇優(yōu)，確定一批基層治理省級示范區(qū)（市、縣）、30個基層治理省級示范街道、100個基層治理省級示范社區(qū)。
今年我省已確定成都市錦江區(qū)等44個區(qū)（市、縣）、自貢市沿灘區(qū)衛(wèi)坪街道等44個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、成都市武侯區(qū)玉林北路社區(qū)等150個社區(qū)，作為首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點單位。本次試點示范突出“四個新”。
新理念：推動社區(qū)治理回歸服務(wù)本位
試點示范旨在健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機制，推動社區(qū)治理回歸服務(wù)本位，理順社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社會組織之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，更好地為居民服務(wù)。著力提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)站點設(shè)置，完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推動政務(wù)服務(wù)便捷化、高效化。著力豐富社會服務(wù)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民托幼、教育、衛(wèi)生、文化、體育、法律、心理咨詢、文創(chuàng)等需求。著力增強自我服務(wù)，積極發(fā)展協(xié)商民主，推進(jìn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化，提升居民協(xié)商共治能力。
新機制：創(chuàng)新制度，軟硬件同時發(fā)力
同時，試點注重從機制創(chuàng)新入手，軟硬兩手同時發(fā)力。硬件上，重點落實社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施保障機制，堅持新建城區(qū)及樓盤同步配建社區(qū)用房，舊城區(qū)和老舊小區(qū)通過購買、置換、租賃、共建等方式保障社區(qū)用房，加快實現(xiàn)用房面積達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能達(dá)標(biāo)。軟件上，重點建立完善社區(qū)服務(wù)供給機制，開展“三社”聯(lián)動、社區(qū)服務(wù)項目化、社會組織孵化等機制創(chuàng)新試點，加大服務(wù)資源整合力度，積極培育社會企業(yè)，發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步激活社區(qū)經(jīng)濟。
新模式：構(gòu)建共建共治共享的格局
調(diào)動整合各方面治理力量，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，是這次試點示范需要破解的重要問題。通過試點示范，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”成員，加強網(wǎng)格員、居民小組長等隊伍建設(shè)，抓好社區(qū)社會組織、專業(yè)社工人才、志愿者等治理主體培育，積極鏈接各方面社會資源，提升社區(qū)治理的組織化、專業(yè)化、社會化水平。
新場景：注重資源整合，更加多元化
試點示范著眼于構(gòu)建多樣化的治理場景，注重服務(wù)至上，注重資源整合，注重多元參與?？h級層面，突出街道管理服務(wù)創(chuàng)新、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新等主題和特色；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面，突出“三社”聯(lián)動、社區(qū)服務(wù)項目化、社會組織孵化等機制創(chuàng)新主題和特色；社區(qū)層面，突出便民服務(wù)型、智慧科技型、社會組織參與型、社會企業(yè)帶動型、自治互助型、社區(qū)服務(wù)項目化型等主題和特色，鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)通過“公益＋低償”“公益＋市場”等方式，豐富服務(wù)供給，激活居民需求，形成上下聯(lián)動、供需銜接、共生互促的社區(qū)治理新場景。
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