新華社 2020年05月26日
□川報(bào)記者 任鴻 吳浩 劉春華
民法典將是我國(guó)首部以法典命名的法律，草案1260個(gè)條文涵蓋了總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容，群眾的“生老病死”都有規(guī)定
作為社會(huì)基本法，民法典編纂不僅能統(tǒng)一民事法律規(guī)范、消除法律之間的矛盾和沖突，也將助力國(guó)家治理能力的提升，是依法治國(guó)路上重要的“里程碑”
法治的核心之要在于對(duì)公權(quán)的限制和對(duì)私權(quán)的保護(hù)，民法典草案的一大亮點(diǎn)就是加強(qiáng)了對(duì)私權(quán)的保護(hù)，及時(shí)回應(yīng)了群眾需求 兩會(huì)熱點(diǎn)
“作為一個(gè)學(xué)法律的人，能見(jiàn)證民法典的編纂，感覺(jué)生逢其時(shí)?！?月24日，在分組會(huì)議上參與審議《中華人民共和國(guó)民法典（草案）》時(shí)，全國(guó)人大代表、成都市政協(xié)副主席里贊的言語(yǔ)間滿是感慨。
民法典將是我國(guó)首部以法典命名的法律。草案中1260個(gè)條文覆蓋生產(chǎn)生活的方方面面，也因此，民法典的編纂成為今年兩會(huì)代表委員熱議的話題，也是全國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)。
這樣一部開(kāi)先河的立法有著怎樣的現(xiàn)實(shí)和歷史意義？將給社會(huì)公眾帶來(lái)怎樣的影響？記者就此采訪了相關(guān)代表委員。
法治“大廈”有了“四梁八柱”
里贊認(rèn)為，將《民法總則》和多部民事單行法編纂成“典”，開(kāi)啟了我國(guó)法制史、法學(xué)史的新時(shí)代，具有里程碑意義?！白鳛樯鐣?huì)基本法，民法典是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。其編纂不僅能統(tǒng)一民事法律規(guī)范、消除法律之間的矛盾和沖突，也將助力國(guó)家治理能力的提升。”
在參加分組審議時(shí)，全國(guó)人大代表、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大成（成都）律師事務(wù)所主任劉守民表達(dá)了相同的觀點(diǎn)?！叭绻逊审w系比喻成一座大廈，沒(méi)有系統(tǒng)化的民事法律作支撐，這座大廈其實(shí)是不穩(wěn)固的。民法典將起到‘四梁八柱’的作用，它引導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)范平等主體之間的民事行為，調(diào)整范圍極廣，是依法治國(guó)路上重要的‘里程碑’?！?/p>
全國(guó)人大代表、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)王樹(shù)江認(rèn)為，民法典的重要意義在于其對(duì)社會(huì)生活所形成的價(jià)值規(guī)則指引?！安莅笇⑷烁駲?quán)‘入典’，彰顯著對(duì)人民權(quán)利的尊重和保護(hù)；明確見(jiàn)義勇為‘免責(zé)’，映照出中華文化的精神內(nèi)核和價(jià)值追求；直面信息技術(shù)、人體基因技術(shù)的新挑戰(zhàn)，折射出鮮明的時(shí)代特征?！?/p>
仔細(xì)研讀民法典草案后，全國(guó)政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長(zhǎng)鄭鈜表示，“民法典草案同時(shí)兼顧了人們的社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和規(guī)則進(jìn)行了基礎(chǔ)性規(guī)定，尊重和保障了市場(chǎng)主體參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)益，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供了更加有效的制度供給?！?/p>
社會(huì)公眾有了“權(quán)利保障書(shū)”
談及民法典草案的亮點(diǎn)，全國(guó)人大代表、省人民檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵表示，草案中有不少彰顯個(gè)人權(quán)利保護(hù)與時(shí)代精神的新制度、新規(guī)定，體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步?！胺ㄖ蔚暮诵闹谟趯?duì)公權(quán)的限制和對(duì)私權(quán)的保護(hù)。民法典草案總則中對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)，物權(quán)編中的居住權(quán)制度，繼承編中的遺產(chǎn)管理人制度等規(guī)定，及時(shí)回應(yīng)了群眾需求?！?/p>
馮鍵告訴記者，就保護(hù)私權(quán)來(lái)說(shuō)，民法典將對(duì)檢察工作產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響?！皺z察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在依法保障民事主體權(quán)利的最后一道防線中不可或缺。我注意到，侵權(quán)責(zé)任編中新增了對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償、修復(fù)責(zé)任、功能損失的規(guī)定，這為檢察機(jī)關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事公益訴訟案件提供了依據(jù)，將更好地保護(hù)社會(huì)公眾的利益。”
保護(hù)私權(quán)，全國(guó)政協(xié)委員、四川恒和信律師事務(wù)所首席合伙人李正國(guó)也認(rèn)為民法典“大有可為”。“民法典將是私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的重要法律，也因此，有人稱(chēng)之為‘權(quán)利保障書(shū)’。”李正國(guó)告訴記者，此次民法典草案的一大亮點(diǎn)就是加強(qiáng)了對(duì)私權(quán)的保護(hù)，比如規(guī)定“被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”，進(jìn)一步完善了代位繼承制度。
社會(huì)生活有了“百科全書(shū)”
“我覺(jué)得法典頒布后，可以每人配一本，遇到什么問(wèn)題都可以翻看?！狈纸M審議會(huì)上，劉守民用這樣一句“題外話”講述了民法典草案的一大特征——全。
劉守民介紹，民法典草案1260個(gè)條文涵蓋了總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等內(nèi)容?！叭罕姷摹喜∷馈加幸?guī)定，可以說(shuō)，民法典將是社會(huì)生活的‘百科全書(shū)’?！?/p>
“這樣一部‘百科全書(shū)’，吸收了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的民事活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代民事法律實(shí)踐的理性總結(jié)，回應(yīng)了公眾對(duì)美好生活的期盼?！苯Y(jié)合民法典草案，里贊舉例說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民間借貸問(wèn)題突出，為此，民法典草案明確規(guī)定禁止高利放貸；又如，民法典草案物權(quán)編認(rèn)可了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)，既包括業(yè)主對(duì)專(zhuān)有部分單獨(dú)享有所有權(quán)，又包括對(duì)共有部分共同享有所有權(quán)，還包括對(duì)共同事務(wù)的管理權(quán)，有助于解決城鎮(zhèn)商品房小區(qū)公共維修資金使用難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
“百科全書(shū)”走入現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)民事司法的保障。王樹(shù)江表示，讓民法典“活”起來(lái)，就法院而言，要提升法官適用法律的能力，調(diào)和靜態(tài)規(guī)范與社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展之間的矛盾，讓民法典真正成為民事法治保障的典范；要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，讓指導(dǎo)性案例成為民法典的重要補(bǔ)充，延續(xù)和增強(qiáng)民法典生命力；要強(qiáng)化以案釋法，把民法典的文本規(guī)定變成老百姓的行為規(guī)則。
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