四川日報 2019年12月18日
2020年我省將全面實行“公民同招”
□川報記者 李寰
12月10日，四川省教育廳副廳長崔昌宏做客四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目時提到，從明年起，四川省將嚴(yán)格落實中央規(guī)定，所有民辦普通中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，實行公民辦同步招生。這就意味著，四川義務(wù)教育階段所有適齡學(xué)生均可在升學(xué)階段直接搖號熱門民辦學(xué)校，無須參加任何形式的測評，也就是俗稱的“100%搖號”。
新政一旦實施，到底該如何選學(xué)校？民辦學(xué)校沒有了生源優(yōu)勢后，教育質(zhì)量是否還能夠得到保障？……針對家長關(guān)心的熱點問題，記者采訪了多名資深教育人士。
民辦學(xué)校如何搖號？
“100%搖號”，近日公布細(xì)則
崔昌宏介紹，從明年起，我省將實行公民辦同步招生，堅決遏制跨區(qū)域掐尖招生、義務(wù)教育考試招生、與社會培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤招生、各類考試證書招生等。在教育部門確定的招生范圍內(nèi)，報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校實行電腦隨機錄取，報名人數(shù)不足招生計劃的，錄取全部報名學(xué)生。
目前，我省公辦學(xué)校均采用“劃片搖號”的方式確定學(xué)位，因此，明年將實行的“100%搖號”對于公辦學(xué)校來說影響不大。
至于民辦學(xué)校如何搖號，特別是如何劃定招生區(qū)域？截至目前，四川省教育廳尚未公布相關(guān)方案。按照教育部要求，各省預(yù)計在12月中旬公布細(xì)則，各市州也將于近期出臺詳細(xì)的招生細(xì)則。
民辦學(xué)校如何應(yīng)對生源變化？
從“生源競爭”轉(zhuǎn)入“師資競爭”
從2018年開始，成都市民辦學(xué)校有30%的名額用于搖號，另外70%的生源依然采用面談的方式予以確定。很長一段時間內(nèi)，民辦學(xué)校憑借招生政策的優(yōu)勢，吸引了很多“學(xué)霸”。
而2020年，民辦學(xué)校（義務(wù)段）的全部學(xué)位都將采用搖號方式確定，這對民辦學(xué)校來說，是一個非常嚴(yán)峻的考驗。因為“100%搖號”意味著“學(xué)霸”與民辦學(xué)校間沒有了“面談”的機會，民辦學(xué)校的生源優(yōu)勢將減少。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，衡量一所民辦學(xué)校的實力，不在于這所學(xué)校招收了多少優(yōu)秀的學(xué)生，而在于擁有多少優(yōu)秀的老師。
金蘋果錦城一中校長楊斌認(rèn)為，民辦學(xué)校（義務(wù)段）實行免試入學(xué)，對于推進發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，辦好人民滿意的教育，具有重要意義。“無論學(xué)生以哪種方式進入學(xué)校，無論學(xué)生在先天稟賦、現(xiàn)實發(fā)展水平和教育背景上存在多大差異，優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校一定會通過教育教學(xué)整體改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高教育教學(xué)的針對性，應(yīng)對生源變化。”
公辦學(xué)校如何更好滿足需求？
成都將建一批家門口的優(yōu)質(zhì)公辦初中
近年來，四川一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展。以成都為例，成都市教育局日前專門印發(fā)了《公辦初中強校工程實施方案》，旨在建設(shè)一大批市民家門口的優(yōu)質(zhì)公辦初中，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，緩解家長“小升初入學(xué)焦慮”。今后3至5年，成都市將通過政策傾斜、名校支持帶動、名師專業(yè)引領(lǐng)、專家全程指導(dǎo)等措施，促進一大批公辦初中提質(zhì)增效，更好地滿足市民對優(yōu)質(zhì)初中教育的需求。
“很多學(xué)生及家長愿意選擇民辦學(xué)校，是覺得民辦學(xué)校的體制更加靈活，對學(xué)生的發(fā)展更加有利。”一位教育界資深人士提到，因此，在均衡生源的情況下，公辦學(xué)校是否有先進的辦學(xué)理念、師資水平、教研能力等非常重要。
民辦學(xué)校沒有搖中，公辦學(xué)校是否還有學(xué)位？
不會影響就讀公辦學(xué)校的機會
實行公辦民辦同時搖號，假如孩子沒有搖中私立學(xué)校，是否意味著公辦學(xué)校也沒有學(xué)位了？很多家長對此表示擔(dān)憂。
成都市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每一名適齡兒童都有接受教育的權(quán)利和義務(wù)，即使沒有搖中民辦學(xué)校，也不會影響其就讀公辦學(xué)校的機會。按照成都市2019年的搖號政策，學(xué)生可以選擇一所民辦學(xué)校參與搖號，同時按照區(qū)域劃片的規(guī)定，參與公辦學(xué)校的搖號，最后根據(jù)自身情況選擇學(xué)校。
同時也有家長關(guān)心，實行公民辦同時搖號，學(xué)區(qū)房是否更加重要。一位教育界資深人士介紹，目前公辦小學(xué)采用就近入學(xué)，初中階段則采用多校劃片的方式，因此戶口與學(xué)生就讀學(xué)校關(guān)系較為密切。民辦學(xué)校方面，目前，搖號細(xì)則并沒有出臺，尚不清楚民辦學(xué)校的劃片情況。記者就此采訪多名民辦學(xué)校校長，他們表示，前期與教育行政部門就劃片問題進行了溝通，大都要求在整個大成都范圍內(nèi)招生，因此戶口與民辦學(xué)校之間的關(guān)系并不密切。
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