四川日?qǐng)?bào) 2019年12月09日
與會(huì)代表熱議如何提升城鄉(xiāng)基層治理能力
◎四川日?qǐng)?bào)記者 李丹 伍力
“基層治理，就要把服務(wù)做實(shí)，讓家家戶(hù)戶(hù)都感受得到。全會(huì)提出全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)，讓我們這些做社會(huì)工作的人更有底氣了。”12月6日，參加分組討論后，列席省委十一屆六次全會(huì)的成都市錦江區(qū)愛(ài)有戲社區(qū)文化發(fā)展中心黨支部副書(shū)記、主任劉飛和記者分享了自己的心得——作為專(zhuān)業(yè)社工，她真切感受到社會(huì)工作的“春天”來(lái)了。
如何提升城鄉(xiāng)基層治理能力？與會(huì)代表對(duì)此展開(kāi)熱烈討論。
基層治理誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)？
動(dòng)員更多社會(huì)力量一起來(lái)參與
“前兩天，錦江區(qū)社會(huì)組織‘愛(ài)有戲’給獨(dú)居老人劉婆婆帶去‘一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)’。沒(méi)有華麗舞臺(tái)和高級(jí)音響，僅憑演員忘我投入的表演，卻讓劇場(chǎng)唯一的觀眾劉婆婆感動(dòng)到掉淚，讓她感受到了鄰里的關(guān)懷?！眲w有10年社工從業(yè)經(jīng)歷，見(jiàn)證了我省從最初的專(zhuān)業(yè)社工人數(shù)少、社會(huì)認(rèn)同感低到現(xiàn)在省委專(zhuān)門(mén)提出加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)的過(guò)程。她認(rèn)為，提升基層治理能力，首先要轉(zhuǎn)變觀念，基層治理的主角不是政府或某個(gè)部門(mén)，而是共治，要讓全員參與進(jìn)來(lái)，培育發(fā)展社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，這樣才能有效延伸服務(wù)觸角，收到實(shí)效。
群團(tuán)、高校、企業(yè)也在加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)中承擔(dān)重要職責(zé)。
“城市社區(qū)治理，要發(fā)揮高校青年學(xué)生的志愿服務(wù)作用，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用；鄉(xiāng)村治理，要高度重視大學(xué)生村官的作用?！彼拇ù髮W(xué)黨委書(shū)記王建國(guó)說(shuō)。
“我們積極研究6G，為未來(lái)10年發(fā)展布局?！彪娮涌萍即髮W(xué)黨委書(shū)記王亞非表示，高校積極發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì)，支持打造智慧小區(qū)、智慧社區(qū)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與基層治理完美結(jié)合，可起到事半功倍的作用。
省能投集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭勇表示，企業(yè)應(yīng)該在加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理中發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的作用，積極參與村（社區(qū)）治理。
省婦聯(lián)副主席呂芙蓉表示，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婦聯(lián)注重家庭家風(fēng)家教在基層治理中的作用，通過(guò)常態(tài)化、接力化廣泛開(kāi)展“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)在基層治理中的作用，弘揚(yáng)家庭美德。瀘州市委原書(shū)記、十二屆省政協(xié)委員蔣輔義認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約的作用，整治鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良習(xí)俗。
治理能力如何提升？
法治保障、權(quán)力監(jiān)督、科技支撐……一個(gè)都不能少
如何提升城鄉(xiāng)基層治理能力？代表們認(rèn)為，不論是法治保障、權(quán)力監(jiān)督，還是提升群眾自治能力、加強(qiáng)科技支撐，一個(gè)都不能少。
要抓住治理的“牛鼻子”。甘孜州委書(shū)記劉成鳴認(rèn)為：“民族地區(qū)要推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化法治基礎(chǔ)，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村治理?！?/p>
“阿壩在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社開(kāi)展基層治理試點(diǎn)工作，通過(guò)聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把法治、自治和德治結(jié)合，夯實(shí)藏區(qū)群眾基礎(chǔ)?！卑沃菸瘯?shū)記劉坪介紹，阿壩州在前期60個(gè)課題調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)了推進(jìn)基層治理能力建設(shè)的相關(guān)決定和實(shí)施意見(jiàn)。
城鄉(xiāng)基層法治，離不開(kāi)更高水平的平安四川建設(shè)。公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)張穎表示，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新完善打擊違法犯罪的新機(jī)制新手段，保障人民安全?！八拇ü矊⒉粩鄰?qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)‘楓橋式公安派出所’創(chuàng)建和‘五個(gè)最強(qiáng)’派出所創(chuàng)建，打造更多為民服務(wù)的優(yōu)秀派出所?！?/p>
提升基層權(quán)力監(jiān)督能力成為省委第一巡視組組長(zhǎng)張竹的關(guān)注點(diǎn)。“群眾身邊的不正之風(fēng)和基層‘微腐敗’仍有發(fā)生，要加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，把監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村基層延伸。”張竹說(shuō)。
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