四川日報 2019年12月09日
截至2018年，全省注冊的社工組織有1124個
綿陽朝陽街道劍門路西段社區(qū)探索開設(shè)公益“五點半學(xué)?！?，整合學(xué)校、家庭、社區(qū)三方資源，為孩子提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。 陳冬冬 攝（視覺四川 四川日報資料圖片）
◎四川日報記者 李丹
“社區(qū)、社會組織、社會工作‘三社聯(lián)動’，首次在省委全會《決定》中出現(xiàn)?！苯庾x省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會上，民政廳黨組書記、廳長益西達瓦在回答記者提問時表示，“三社聯(lián)動”是以滿足城鄉(xiāng)居民需求為基本導(dǎo)向，以政府購買服務(wù)為發(fā)展牽引，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)平臺，以社會組織為服務(wù)載體，以社會工作為專業(yè)支撐，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)的一種新型社會治理模式和社會動員機制。結(jié)合村級建制調(diào)整改革，我省將重點在“建平臺”“抓載體”“強支撐”“保投入”上下功夫。
近年來，成都、綿陽等地探索在基層治理中發(fā)揮“三社聯(lián)動”作用，并取得了一定成效。但放眼全省來看，截至2018年，全省注冊的社會組織有4.3萬多個，其中注冊為社工組織的僅有1124個，有9個市州的社工組織低于10個，有些市州甚至沒有。“這是我們的一個短板。”益西達瓦說，同樣，這也是下一步我省在城鄉(xiāng)基層治理中的一個著力點。
建平臺。我省將編制并落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，重點實施不低于1.5萬個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”等項目，力爭到“十四五”末，城鄉(xiāng)社區(qū)集便民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文體娛樂等功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率均達到100%，全面夯實“三社聯(lián)動”的基礎(chǔ)平臺。
抓載體。將推動建立省社會組織孵化基地，指導(dǎo)縣市區(qū)設(shè)立社會組織孵化平臺；大力培育健康養(yǎng)老、公益慈善、鄰里互助等社區(qū)社會組織，力爭“十四五”末達到6萬個。同時，完善政府購買服務(wù)目錄，搭建社會組織購買服務(wù)資源交易平臺，積極引導(dǎo)支持社會組織承接服務(wù)項目，協(xié)同推進城鄉(xiāng)基層治理。
強支撐。發(fā)展壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，力爭“十四五”末突破10萬人。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育培訓(xùn)，對獲得社會工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點。培養(yǎng)社區(qū)專兼職養(yǎng)老社會工作者。推動“社會工作＋志愿服務(wù)＋公益慈善”聯(lián)動發(fā)展。
保投入。有了平臺、組織和需求，還得有人購買。下一步，要推動政府購買目錄進一步完善，進一步規(guī)范“三社聯(lián)動”服務(wù)項目的發(fā)布內(nèi)容、申報方式、申報要求、申報條件、工作程序、資金管理以及使用規(guī)則等，實現(xiàn)項目化運作和常規(guī)性服務(wù)有機結(jié)合，切實推動基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。
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