?四川日報(bào) 2019年12月04日
◎川報(bào)記者 吳浩
“堅(jiān)持實(shí)踐育人、改善民生，堅(jiān)持示范帶動、試點(diǎn)先行，改革要更好地服務(wù)基層社會治理新格局。”談及《四川青年志愿服務(wù)制度改革試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》），共青團(tuán)四川省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次試點(diǎn)既堅(jiān)持了四川過去行之有效的成功做法，又學(xué)習(xí)借鑒了北京、廣東、浙江等地經(jīng)驗(yàn)。
那么，為何實(shí)施青年志愿服務(wù)制度改革？試點(diǎn)又有哪些亮點(diǎn)？
更智慧的“大腦” 強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一體兩翼三支撐
剛剛過去的11月，共青團(tuán)“伙伴計(jì)劃”暨四川青年志愿者骨干培訓(xùn)班在四川省團(tuán)校順利舉辦，共計(jì)200余人參加了此次培訓(xùn)。
作為四川省規(guī)模最大的共青團(tuán)干部和青年教育培訓(xùn)基地，四川省團(tuán)校和新成立的青年志愿者學(xué)院，是本次四川青年志愿服務(wù)制度改革試點(diǎn)中健全組織運(yùn)行體制方面重要的一環(huán)。
試點(diǎn)首先離不開頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)，這就像人的“大腦”。團(tuán)省委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》提出，將健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、部門依法履責(zé)、共青團(tuán)組織實(shí)施、社會協(xié)同參與的青年志愿服務(wù)工作機(jī)制，構(gòu)建以團(tuán)省委為主體，省青年志愿者服務(wù)中心、省青年志愿者協(xié)會為抓手，青年志愿服務(wù)專項(xiàng)基金、青年志愿者注冊管理信息平臺、青年志愿者學(xué)院為支撐的“一體兩翼三支撐”省級青年志愿服務(wù)示范運(yùn)行體系。
青年志愿者是團(tuán)的各條戰(zhàn)線的“金字招牌”，團(tuán)中央曾提出，要加強(qiáng)各級各類青年志愿者協(xié)會建設(shè)，以事業(yè)化、專業(yè)化、社會化發(fā)展，助力提升基層團(tuán)組織的影響力和凝聚力。
“在組織架構(gòu)上，除了注重頂層設(shè)計(jì)，還要著力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)?！惫睬鄨F(tuán)四川省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將參照省級示范，推動成立市級青年志愿者行動中心，推動試點(diǎn)地區(qū)縣（市、區(qū)）建立青年志愿者協(xié)會，高校建立由校團(tuán)委指導(dǎo)的校級志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立青年志愿服務(wù)組織，在青年志愿服務(wù)組織中推動黨組織和團(tuán)組織建設(shè)。
更延展的脈絡(luò) 活動員方式，供需對接網(wǎng)上見
“志愿四川”平臺是四川青年志愿者協(xié)會的官方網(wǎng)站，打開網(wǎng)站，能夠看到全省各地的志愿服務(wù)活動，報(bào)名方便，選擇也多。報(bào)名成功后能收到通知短信，而志愿服務(wù)完成后，也能收到志愿服務(wù)時(shí)長的通知短信。
這是信息化技術(shù)使志愿服務(wù)社會化動員更加便捷化、個(gè)性化的體現(xiàn)之一。
《方案》進(jìn)一步明確，要大力提升青年志愿者事業(yè)信息化水平，將完善“志愿四川”網(wǎng)絡(luò)平臺，加快實(shí)現(xiàn)各級青年志愿服務(wù)信息系統(tǒng)與全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、政策共享。
為進(jìn)一步推進(jìn)全省志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，2019年3月，省委改革辦統(tǒng)籌組織省文明辦、團(tuán)省委等部門組成調(diào)研組，先后赴北京、廣東、浙江及省內(nèi)的成都、南充、攀枝花等7市16縣，走訪服務(wù)項(xiàng)目點(diǎn)、與志愿者交流、召開座談會，就青年志愿服務(wù)開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組形成初稿后，又征求省文明辦、省民政廳、省教育廳等14個(gè)省直部門，收獲44條意見。
團(tuán)省委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，志愿服務(wù)的動員陣地明顯突出了高校和社區(qū)的重要性，《方案》對此也進(jìn)行了強(qiáng)化，提出將推進(jìn)學(xué)校、社會組織和社區(qū)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，探索建立高效便捷的志愿服務(wù)供需對接和時(shí)長記錄工作機(jī)制。
“志愿者能隨時(shí)通過平臺就近就便參與服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定的志愿服務(wù)組織能隨時(shí)通過平臺發(fā)布項(xiàng)目需求、招募志愿者開展服務(wù)?！睋?jù)一位參與《方案》撰寫的專家介紹，今后還將進(jìn)一步規(guī)范評價(jià)體系，借助平臺實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、客觀、可查詢的志愿者服務(wù)時(shí)長記錄，納入“第二課堂”成績單，作為志愿者評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
受到關(guān)注的還有“星級認(rèn)定”。《方案》提出，制定實(shí)施四川青年志愿者星級認(rèn)定規(guī)則，將服務(wù)時(shí)長累計(jì)達(dá)到100小時(shí)以上的注冊志愿者，由低至高分別認(rèn)定為“一星”至“五星”志愿者，作為個(gè)人公益積分、享受相關(guān)優(yōu)惠政策和優(yōu)秀青年志愿者評選表彰的主要依據(jù)。
更靈活的“身軀”拓場景設(shè)置，深度參與社會治理
近日，一群企業(yè)生產(chǎn)管理方面的志愿者前往眉州監(jiān)獄，為服刑人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。省青年志愿者協(xié)會和省監(jiān)獄管理局正加強(qiáng)合作，未來會有更多的志愿服務(wù)項(xiàng)目走進(jìn)監(jiān)獄。
提及志愿服務(wù)，不少人第一時(shí)間聯(lián)想到的仍是重要會議、大型賽事的志愿者，這的確是志愿服務(wù)的一個(gè)重要方面，但如今，志愿服務(wù)場景已經(jīng)更多地轉(zhuǎn)換到群眾生活、社會發(fā)展的方方面面?！斑M(jìn)一步豐富志愿服務(wù)的實(shí)施場景，同樣是本次改革重點(diǎn)關(guān)注方面?！眻F(tuán)省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
拓展服務(wù)領(lǐng)域，《方案》提出，將探索引導(dǎo)志愿服務(wù)向社會心理咨詢、社區(qū)養(yǎng)老、心理疏導(dǎo)等特殊領(lǐng)域拓展，主動發(fā)揮填補(bǔ)功能。針對服刑人員及其子女，我省整合涵蓋民政、司法、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，組建一支社會化程度較高的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展社會融入志愿服務(wù)，深度參與社會治理。
團(tuán)省委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次試點(diǎn)6市的試點(diǎn)領(lǐng)域也各有側(cè)重，比如宜賓的長江上游生態(tài)屏障保護(hù)、留守兒童關(guān)愛等，瀘州則是未成年人心理健康、禁毒防艾等?！澳壳?，6市已經(jīng)正式啟動改革試點(diǎn)，也由此拉開全省志愿服務(wù)制度化常態(tài)化工作的大幕?！?/p>
大家談
中國青年志愿者協(xié)會副會長兼秘書長張朝暉：
青年志愿服務(wù)要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)
青年是開風(fēng)氣之先的，創(chuàng)新是青年工作的本質(zhì)屬性和事業(yè)發(fā)展的不竭動力。青年志愿者事業(yè)是共青團(tuán)創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉。在中國特色志愿服務(wù)面向未來的發(fā)展中，青年志愿者事業(yè)仍要以舍我其誰的勇氣和擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。我們需要著力加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升青年志愿者行動的時(shí)代性和可持續(xù)發(fā)展能力。
青年志愿服務(wù)創(chuàng)新體系主要包括三個(gè)方面：一是立足實(shí)踐、相對超前的理論研究；二是素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍；三是以信息化為核心的科技支撐和思維方式。
要加強(qiáng)青年志愿服務(wù)理論研究，堅(jiān)守青年立場，從青年發(fā)展和青年參與的角度，建構(gòu)青年志愿服務(wù)的學(xué)術(shù)體系、理論體系和話語體系，提高理論對實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
要加強(qiáng)青年志愿服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，從日益龐大的志愿者隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一大批骨干志愿者，引導(dǎo)和支持骨干志愿者成為志愿服務(wù)項(xiàng)目的操盤手、團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍者、組織的主心骨；在此基礎(chǔ)上，要有規(guī)劃、有經(jīng)費(fèi)、有措施地培養(yǎng)一批具有較高政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)的青年志愿者事業(yè)的推動者、青年志愿服務(wù)組織的管理者、青年志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)營者。
要大力提升青年志愿者事業(yè)信息化水平，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)浪潮中，一些地方的信息管理系統(tǒng)成功運(yùn)行，為青年志愿者事業(yè)提供了基礎(chǔ)的信息化解決方案，這是值得高度肯定的。同時(shí)，我們一定要認(rèn)識到，區(qū)塊鏈技術(shù)正引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)世界內(nèi)部深刻的技術(shù)變革。這為青年志愿服務(wù)信息化帶來了巨大的想象空間，既要未雨綢繆，緊緊跟上區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的步伐；更要“洗心革面”，主動建構(gòu)與時(shí)代發(fā)展、青年發(fā)展、技術(shù)發(fā)展相吻合的思維方式。川報(bào)記者 吳浩 整理
故事匯
青年志愿者支教團(tuán)服務(wù)四川20年
扶貧接力計(jì)劃讓貧困地區(qū)學(xué)生受益
□本網(wǎng)記者 吳浩
今年，是中國青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)入四川的第20年，發(fā)生了許多感人的故事，比如前不久的這個(gè)故事。
“你如果期中考試能進(jìn)全班前三，我就帶你去成都?！痹诟皬埓蟾纭奔s定時(shí)，研究生支教團(tuán)團(tuán)員馮思嘉并沒有想到，這個(gè)成績?nèi)嗟箶?shù)第二的農(nóng)村娃娃竟然真的能在激勵(lì)下考到第一名。
“張大哥”是四川宜賓珙縣杉木樹中學(xué)的初中生。馮思嘉是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)第十九屆中國青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)成員，服務(wù)于杉木樹中學(xué)，是“張大哥”所在班級的語文兼英語老師。
馮思嘉說，之所以喊他“大哥”，全在于他實(shí)在太有“個(gè)性”，習(xí)慣沉默，不愛與人交流，很老成的樣子。“張大哥”的母親在2015年突發(fā)腦溢血去世，父親在家務(wù)農(nóng)，時(shí)而做一點(diǎn)零工，家境貧寒。他有些自卑寡言。后來和支教老師越來越熟悉，常到辦公室問一些“古怪”的問題：秦國為什么要發(fā)動長平之戰(zhàn)？科莫多巨蜥、成年非洲象和恐龍打架哪個(gè)能贏？地球所接受的來自太陽的熱量與散失到宇宙中的熱量相等嗎？……馮思嘉告訴他，這些問題都能在成都的四川科技館找到答案，“如果你能在期末考試中總分考進(jìn)全班前三我就帶你去?！?/p>
出人意料，“張大哥”在期中考試一躍而成全班第一名、年級第十名。之后就有了“張大哥”的4天成都之旅。在天府廣場上，馮思嘉第一次看到“張大哥”露出笑容，他說：“這里是媽媽生前到過的最遠(yuǎn)的地方，我要笑給媽媽看。”
馮思嘉和“張大哥”的故事不是個(gè)案。
中國青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)每年在全國部分重點(diǎn)高校招募一定數(shù)量具備保送研究生資格、有奉獻(xiàn)精神、身心健康的應(yīng)屆本科畢業(yè)生或在讀研究生，到中西部貧困地區(qū)中小學(xué)開展為期一年的支教志愿服務(wù)和力所能及的扶貧服務(wù)。各高校和大學(xué)生踴躍參加，比如四川師范大學(xué)2002年加入項(xiàng)目，連續(xù)參與活動17年，先后有113位志愿者赴阿壩州茂縣、樂山市峨邊縣、涼山州普格縣支教。
20年來，我省共接收來自中國人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)等30余所高校的2000余名支教團(tuán)成員在36個(gè)縣（市、區(qū)）基層中小學(xué)服務(wù)，共派出來自四川大學(xué)、四川師范大學(xué)、西南交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)、成都理工大學(xué)等8所高校的1000名研支團(tuán)成員赴西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及省內(nèi)民族地區(qū)和貧困地區(qū)開展服務(wù)。支教團(tuán)志愿者以智力扶貧、德育扶貧、素養(yǎng)扶貧為目標(biāo)，踏實(shí)做好教育教學(xué)工作，授課年級包含小、初、高等義務(wù)教育各個(gè)階段，授課內(nèi)容涵蓋語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、生物等多門學(xué)科，受益學(xué)生累計(jì)超過30余萬人。
今年，來自浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等30余所高校的193名第21屆研究生支教團(tuán)成員在我省33個(gè)縣（市、區(qū)）基層中小學(xué)校開展支教志愿服務(wù)工作。
招募站
12月重點(diǎn)活動看過來
●“喜迎綠色大運(yùn)，開啟分類生活”青年志愿者進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動
活動時(shí)間：12月14日
10:00-12:00
活動地點(diǎn)：成華錦繡社區(qū)（成都市成華區(qū)東秀二路122號）
招募要求：志愿者身體健康，對垃圾分類基礎(chǔ)知識有一定的了解
●“DU AI”行動
活動時(shí)間：12月5日后，周一至周五14：00-19：00、周末8：00-18：00
活動地點(diǎn)：瀘州市各社區(qū)街道、中小學(xué)、戒毒中心
招募要求：志愿者身體健康，熱衷于禁毒宣傳志愿服務(wù)；擁有較好的語言表達(dá)力、禁毒知識學(xué)習(xí)能力
●“助力河長制 攻堅(jiān)美麗宜賓”青年志愿服務(wù)行動
活動時(shí)間：12月9日活動地點(diǎn)：宜賓岷江沿岸招募要求：政治思想素質(zhì)好、遵守法律法規(guī)，服從相關(guān)志愿服務(wù)工作安排；熱心公益事業(yè)，吃苦耐勞，具有奉獻(xiàn)精神；具有從事志愿服務(wù)所要求的身體條件和服務(wù)能力；能夠認(rèn)同并遵守相關(guān)規(guī)定，服從統(tǒng)一安排
●青春志愿·愛在社區(qū)——社區(qū)冬季消防知識宣傳志愿服務(wù)活動
活動時(shí)間：12月7日活動地點(diǎn)：西南石油大學(xué)周邊社區(qū)
招募要求：身體健康，具有一定的消防知識者優(yōu)先
●義倉困難家庭入戶探訪
活動時(shí)間：12月6日
14:00-16:00
活動地點(diǎn)：成都市成華區(qū)東華一路鄰里月臺
招募要求：志愿者身體健康，有平等、尊重和分享的理念特別提醒
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