新華社 2019年10月28日
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》全文如下。中華文明源遠(yuǎn)流長，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價(jià)值追求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程中，堅(jiān)持馬克思主義對人類美好社會的理想，繼承發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造形成了引領(lǐng)中國社會發(fā)展進(jìn)步的社會主義道德體系。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，需要物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展、人民物質(zhì)生活和精神生活水平全面提升。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會道德水平，是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，是適應(yīng)社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是促進(jìn)社會全面進(jìn)步、人的全面發(fā)展的必然要求。
2001年，黨中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)公民道德建設(shè)提供了重要指導(dǎo)，有力促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動思想道德建設(shè)取得顯著成效。中國特色社會主義和中國夢深入人心，踐行社會主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚(yáng)，崇尚英雄、尊重模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)成為風(fēng)尚，民族自信心、自豪感大大增強(qiáng)，人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提高，道德領(lǐng)域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。
同時也要看到，在國際國內(nèi)形勢深刻變化、我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革的大背景下，由于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、政策法規(guī)、社會治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，道德領(lǐng)域依然存在不少問題。一些地方、一些領(lǐng)域不同程度存在道德失范現(xiàn)象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍然比較突出；一些社會成員道德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美丑不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現(xiàn)象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國家尊嚴(yán)和民族感情的事件時有發(fā)生。這些問題必須引起全黨全社會高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，要適應(yīng)新時代新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步加大工作力度，把握規(guī)律、積極創(chuàng)新，持之以恒、久久為功，推動全民道德素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到一個新高度。
一、總體要求
要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，著眼構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊密團(tuán)結(jié)在一起，在全民族牢固樹立中國特色社會主義共同理想，在全社會大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)富強(qiáng)民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善，全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，不斷提升公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
——堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導(dǎo)共產(chǎn)主義道德，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，始終保持公民道德建設(shè)的社會主義方向。
——堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，將國家、社會、個人層面的價(jià)值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范、強(qiáng)化道德認(rèn)同、指引道德實(shí)踐，引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。
——堅(jiān)持在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，自覺傳承中華傳統(tǒng)美德，繼承我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命道德，適應(yīng)新時代改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的時代性實(shí)效性。
——堅(jiān)持提升道德認(rèn)知與推動道德實(shí)踐相結(jié)合，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺實(shí)踐能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。
——堅(jiān)持發(fā)揮社會主義法治的促進(jìn)和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導(dǎo)向、弘揚(yáng)美德義行，把社會主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導(dǎo)人們向上向善。
——堅(jiān)持積極倡導(dǎo)與有效治理并舉，遵循道德建設(shè)規(guī)律，把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，堅(jiān)持重在建設(shè)、立破并舉，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，加大突出問題整治力度，樹立新風(fēng)正氣、祛除歪風(fēng)邪氣。
要把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)作為著力點(diǎn)。推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民；推動踐行以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者；推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；推動踐行以愛國奉獻(xiàn)、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強(qiáng)自律為主要內(nèi)容的個人品德，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成好品行。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1．筑牢理想信念之基。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向，引領(lǐng)道德追求。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)人們把握豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，打牢信仰信念的思想理論根基。在全社會廣泛開展理想信念教育，深化社會主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來，把實(shí)現(xiàn)個人理想融入實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。
2．培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。社會主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。要持續(xù)深化社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同、樹立鮮明導(dǎo)向、強(qiáng)化示范帶動，引導(dǎo)人們把社會主義核心價(jià)值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅(jiān)持貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)，把社會主義核心價(jià)值觀要求融入日常生活，使之成為人們?nèi)沼枚挥X的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。堅(jiān)持德法兼治，以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念，全面貫徹實(shí)施憲法，推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，將社會主義核心價(jià)值觀要求全面體現(xiàn)到中國特色社會主義法律體系中，體現(xiàn)到法律法規(guī)立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進(jìn)完善中，為弘揚(yáng)主流價(jià)值提供良好社會環(huán)境和制度保障。
3．傳承中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，是道德建設(shè)的不竭源泉。要以禮敬自豪的態(tài)度對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘文化經(jīng)典、歷史遺存、文物古跡承載的豐厚道德資源，弘揚(yáng)古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識和道德觀念。深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，并結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求繼承創(chuàng)新，充分彰顯其時代價(jià)值和永恒魅力，使之與現(xiàn)代文化、現(xiàn)實(shí)生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實(shí)踐的鮮明標(biāo)識。
4．弘揚(yáng)民族精神和時代精神。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)精神支撐和強(qiáng)大道德力量。要深化改革開放史、新中國歷史、中國共產(chǎn)黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚(yáng)中國人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神，倡導(dǎo)一切有利于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的思想和觀念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神譜系。要緊緊圍繞全面深化改革開放、深入推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理念，倡導(dǎo)“幸福源自奮斗”、“成功在于奉獻(xiàn)”、“平凡孕育偉大”的理念，弘揚(yáng)改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，使全體人民保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
三、深化道德教育引導(dǎo)
1．把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程。學(xué)校是公民道德建設(shè)的重要陣地。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把思想品德作為學(xué)生核心素養(yǎng)、納入學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。加強(qiáng)思想品德教育，遵循不同年齡階段的道德認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的不同特點(diǎn)，把社會主義核心價(jià)值觀和道德規(guī)范有效傳授給學(xué)生。注重融入貫穿，把公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到各學(xué)科教育中，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)中，使傳授知識過程成為道德教化過程。開展社會實(shí)踐活動，強(qiáng)化勞動精神、勞動觀念教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，更好認(rèn)識社會、了解國情，增強(qiáng)社會責(zé)任感。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)，用校訓(xùn)勵志，豐富校園文化生活，營造有利于學(xué)生修德立身的良好氛圍。
2．用良好家教家風(fēng)涵育道德品行。家庭是社會的基本細(xì)胞，是道德養(yǎng)成的起點(diǎn)。要弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德，倡導(dǎo)現(xiàn)代家庭文明觀念，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，讓美德在家庭中生根、在親情中升華。通過多種方式，引導(dǎo)廣大家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，以身作則、耳濡目染，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈；自覺傳承中華孝道，感念父母養(yǎng)育之恩、感念長輩關(guān)愛之情，養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質(zhì)；倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念，讓家庭成員相互影響、共同提高，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻(xiàn)過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。
3．以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。要精心選樹時代楷模、道德模范等先進(jìn)典型，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、事跡報(bào)道、專題節(jié)目、文藝作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，樹立鮮明時代價(jià)值取向，彰顯社會道德高度。持續(xù)推出各行各業(yè)先進(jìn)人物，廣泛推薦宣傳最美人物、身邊好人，讓不同行業(yè)、不同群體都能學(xué)有榜樣、行有示范，形成見賢思齊、爭當(dāng)先進(jìn)的生動局面。尊崇褒揚(yáng)、關(guān)心關(guān)愛先進(jìn)人物和英雄模范，建立健全關(guān)愛關(guān)懷機(jī)制，維護(hù)先進(jìn)人物和英雄模范的榮譽(yù)和形象，形成德者有得、好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。
4．以正確輿論營造良好道德環(huán)境。輿論具有成風(fēng)化人、敦風(fēng)化俗的重要作用。要堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，把正確價(jià)值導(dǎo)向和道德要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各領(lǐng)域的新聞報(bào)道中，體現(xiàn)到娛樂、體育、廣告等各類節(jié)目欄目中。加強(qiáng)對道德領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，以事說理、以案明德，著力增強(qiáng)人們的法治意識、公共意識、規(guī)則意識、責(zé)任意識。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對違反社會道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象，及時進(jìn)行批評、駁斥，激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣。傳媒和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員要加強(qiáng)道德修養(yǎng)、強(qiáng)化道德自律，自覺履行社會責(zé)任。
5．以優(yōu)秀文藝作品陶冶道德情操。文以載道，文以傳情，文以植德。要把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多謳歌黨、謳歌祖國，謳歌人民、謳歌英雄，謳歌勞動、謳歌奉獻(xiàn)的精品力作，潤物無聲傳播真善美，弘揚(yáng)崇高的道德理想和道德追求。堅(jiān)持把社會效益放在首位，倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚。要把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標(biāo)準(zhǔn)，更好地引導(dǎo)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課，把為人、做事、從藝統(tǒng)一起來，加強(qiáng)思想積累、知識儲備、藝術(shù)訓(xùn)練，提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，努力追求真才學(xué)、好德行、高品位，做到德藝雙馨。
6．發(fā)揮各類陣地道德教育作用。各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。要加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力推進(jìn)媒體融合發(fā)展，抓好縣級融媒體中心建設(shè)，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，引導(dǎo)人們提高思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。加強(qiáng)愛國主義教育基地和革命紀(jì)念設(shè)施建設(shè)保護(hù)利用，充實(shí)展陳內(nèi)容，豐富思想內(nèi)涵，提升教育功能。民族團(tuán)結(jié)、科普、國防等教育基地，圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設(shè)施，都要結(jié)合各自功能特點(diǎn)有針對性地開展道德教育。用好宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介，營造明德守禮的濃厚氛圍。
7．抓好重點(diǎn)群體的教育引導(dǎo)。公民道德建設(shè)既要面向全體社會成員開展，也要聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。黨員干部的道德操守直接影響著全社會道德風(fēng)尚，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足精神之鈣；要加強(qiáng)政德修養(yǎng)，堅(jiān)持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰，在嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、砥礪品質(zhì)，踐行忠誠老實(shí)、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等品格，正心修身、慎獨(dú)慎微，嚴(yán)以律己、廉潔齊家，在道德建設(shè)中為全社會作出表率。青少年是國家的希望、民族的未來，要堅(jiān)持從娃娃抓起，引導(dǎo)青少年把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來，善于從中華民族傳統(tǒng)美德中汲取道德滋養(yǎng)，從英雄人物和時代楷模身上感受道德風(fēng)范，從自身內(nèi)省中提升道德修為，不斷修身立德，打牢道德根基。全社會都要關(guān)心幫助支持青少年成長發(fā)展，完善家庭、學(xué)校、政府、社會相結(jié)合的思想道德教育體系，引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大志向，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，形成好思想、好品行、好習(xí)慣，扣好人生第一?？圩?。社會公眾人物知名度高、影響力大，要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們承擔(dān)社會責(zé)任，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重道德自律，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，樹立良好社會形象。
四、推動道德實(shí)踐養(yǎng)成
1．廣泛開展弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動。良好社會風(fēng)尚是社會文明程度的重要標(biāo)志，涵育著公民美德善行，推動著社會和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要緊密結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際，廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動，引導(dǎo)人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規(guī)范。著眼完善社會治理、規(guī)范社會秩序，推動街道社區(qū)、交通設(shè)施、醫(yī)療場所、景區(qū)景點(diǎn)、文體場館等的精細(xì)管理、規(guī)范運(yùn)營，優(yōu)化公共空間、提升服務(wù)水平，為人們增強(qiáng)公共意識、規(guī)則意識創(chuàng)造良好環(huán)境。
2．深化群眾性創(chuàng)建活動。各類群眾性創(chuàng)建活動是人民群眾自我教育、自我提高的生動實(shí)踐。群眾性精神文明創(chuàng)建活動要突出道德要求，充實(shí)道德內(nèi)容，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)貫穿創(chuàng)建全過程。文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅(jiān)持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業(yè)，不斷提升基層社會治理水平和群眾文明素質(zhì)。文明單位創(chuàng)建要立足行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、樹立行業(yè)新風(fēng)，引導(dǎo)從業(yè)者精益求精、追求卓越，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。文明家庭創(chuàng)建要聚焦涵育家庭美德，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)。文明校園創(chuàng)建要聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各級黨政機(jī)關(guān)、各行業(yè)各系統(tǒng)開展的創(chuàng)建活動，要把公民道德建設(shè)擺在更加重要的位置，以扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作推動全民道德素質(zhì)提升。
3．持續(xù)推進(jìn)誠信建設(shè)。誠信是社會和諧的基石和重要特征。要繼承發(fā)揚(yáng)中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業(yè)各領(lǐng)域制定誠信公約，加快個人誠信、政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理，提高全社會誠信水平。重視學(xué)術(shù)、科研誠信建設(shè)，嚴(yán)肅查處違背學(xué)術(shù)科研誠信要求的行為。深入開展“誠信建設(shè)萬里行”、“誠信興商宣傳月”等活動，評選發(fā)布“誠信之星”，宣傳推介誠信先進(jìn)集體，激勵人們更好地講誠實(shí)、守信用。
4．深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)是踐行社會主義道德的重要途徑。要弘揚(yáng)雷鋒精神和奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，圍繞重大活動、扶貧救災(zāi)、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護(hù)、健康指導(dǎo)等，廣泛開展學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)人們把學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)作為生活方式、生活習(xí)慣。推動志愿服務(wù)組織發(fā)展，完善激勵褒獎制度，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風(fēng)。
5．廣泛開展移風(fēng)易俗行動。摒棄陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)是道德建設(shè)的重要任務(wù)。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會等作用，破除鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習(xí)俗。要提倡科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，抵制迷信和腐朽落后文化，防范極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。
6．充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。禮儀禮節(jié)是道德素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是道德實(shí)踐的載體。要制定國家禮儀規(guī)程，完善黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團(tuán)入隊(duì)等儀式，強(qiáng)化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強(qiáng)人們對黨和國家、對組織集體的認(rèn)同感和歸屬感。充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀(jì)念日，組織開展群眾性主題實(shí)踐活動，豐富道德體驗(yàn)、增進(jìn)道德情感。研究制定繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規(guī)范，引導(dǎo)人們重禮節(jié)、講禮貌。
7．積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展、生態(tài)道德是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。要推動全社會共建美麗中國，圍繞世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節(jié)能宣傳周等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實(shí)踐活動，堅(jiān)持人與自然和諧共生，引導(dǎo)人們樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強(qiáng)節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費(fèi)，引導(dǎo)人們做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者。
8．在對外交流交往中展示文明素養(yǎng)。公民道德風(fēng)貌關(guān)系國家形象。實(shí)施中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃，推動出入境管理機(jī)構(gòu)、海關(guān)、駐外機(jī)構(gòu)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)旅游平臺等，加強(qiáng)文明宣傳教育，引導(dǎo)中國公民在境外旅游、求學(xué)、經(jīng)商、探親中，尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化習(xí)俗，展現(xiàn)中華美德，維護(hù)國家榮譽(yù)和利益。培育健康理性的國民心態(tài)，引導(dǎo)人們在各種國際場合、涉外活動和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。
五、抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)
1．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容廣泛影響著人們的思想觀念和道德行為。要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，讓科學(xué)理論、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等。加強(qiáng)網(wǎng)上熱點(diǎn)話題和突發(fā)事件的正確引導(dǎo)、有效引導(dǎo)，明辨是非、分清善惡，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。
2．培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)。要建立和完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)要求的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德。倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任、主動承擔(dān)社會責(zé)任，依法依規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上有害信息傳播行為，依法規(guī)范管理傳播渠道。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，廣泛開展?fàn)幾鲋袊镁W(wǎng)民活動，推進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動、理性表達(dá)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。
3．豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐?；ヂ?lián)網(wǎng)為道德實(shí)踐提供了新的空間、新的載體。要積極培育和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)公益力量，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊(duì)伍，形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公益宣傳，引導(dǎo)人們隨時、隨地、隨手做公益，推動形成關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動，激發(fā)全社會熱心公益、參與慈善的熱情。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公益規(guī)范化運(yùn)行和管理，完善相關(guān)法規(guī)制度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公益健康有序發(fā)展。
4．營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。要嚴(yán)格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺、各類公眾賬號等管理，重視個人信息安全，建立完善新技術(shù)新應(yīng)用道德評估制度，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)道德秩序。開展網(wǎng)絡(luò)治理專項(xiàng)行動，加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內(nèi)容，反對網(wǎng)絡(luò)暴力行為，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
六、發(fā)揮制度保障作用
1．強(qiáng)化法律法規(guī)保障。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。要發(fā)揮法治對道德建設(shè)的保障和促進(jìn)作用，把道德導(dǎo)向貫穿法治建設(shè)全過程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)社會主義道德要求。及時把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，推動社會誠信、見義勇為、志愿服務(wù)、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、保護(hù)生態(tài)等方面的立法工作。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，以法治的力量維護(hù)道德、凝聚人心。堅(jiān)持公正司法，發(fā)揮司法裁判定分止?fàn)帯蛺簱P(yáng)善功能，定期發(fā)布道德領(lǐng)域典型指導(dǎo)性司法案例，讓人們從中感受到公平正義。推進(jìn)全民守法普法，加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境，引導(dǎo)人們增強(qiáng)法治意識、堅(jiān)守道德底線。
2．彰顯公共政策價(jià)值導(dǎo)向。公共政策與人們生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)，直接影響著人們的價(jià)值取向和道德判斷。各項(xiàng)公共政策制度從設(shè)計(jì)制定到實(shí)施執(zhí)行，都要充分體現(xiàn)道德要求，符合人們道德期待，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)和道德導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會政策和改革舉措，在涉及就業(yè)、就學(xué)、住房、醫(yī)療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，妥善處理各方面利益關(guān)系，充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求。加強(qiáng)對公共政策的道德風(fēng)險(xiǎn)和道德效果評估，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題，促進(jìn)公共政策與道德建設(shè)良性互動。
3．發(fā)揮社會規(guī)范的引導(dǎo)約束作用。各類社會規(guī)范有效調(diào)節(jié)著人們在共同生產(chǎn)生活中的關(guān)系和行為。要按照社會主義核心價(jià)值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，突出體現(xiàn)自身特點(diǎn)的道德規(guī)范，更好發(fā)揮規(guī)范、調(diào)節(jié)、評價(jià)人們言行舉止的作用。要發(fā)揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，推動落實(shí)各項(xiàng)社會規(guī)范，共建共享與新時代相匹配的社會文明。
4．深化道德領(lǐng)域突出問題治理。道德建設(shè)既要靠教育倡導(dǎo)，也要靠有效治理。要綜合施策、標(biāo)本兼治，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。要組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，不斷凈化社會文化環(huán)境。針對污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行，特別是對于損害國家尊嚴(yán)、出賣國家利益的媚外分子，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，發(fā)揮警示教育作用。針對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會服務(wù)、公共秩序等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要逐一進(jìn)行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。建立懲戒失德行為常態(tài)化機(jī)制，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，確保公民道德建設(shè)的正確方向。各級黨委和政府要擔(dān)負(fù)起公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等黨政部門，要緊密結(jié)合工作職能，積極履行公民道德建設(shè)責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，各民主黨派和工商聯(lián)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推動公民道德建設(shè)。
各級文明委和黨委宣傳部要切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實(shí)施、加強(qiáng)督查，抓好工作任務(wù)落實(shí)。注重分析評估公民道德建設(shè)的進(jìn)展和成效，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)道德領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題研究，推動形成公民道德建設(shè)蓬勃開展、深入發(fā)展的良好局面。
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