甘孜日報 2019年10月23日
以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國紀(jì)實(shí)
◎新華社記者 楊維漢 羅沙 白陽 丁小溪
大道之行，天下為公；良法善治，民之所向。
法治，人類文明的重要成果，現(xiàn)代社會治理的智慧結(jié)晶。在中國這樣一個超大規(guī)模的發(fā)展中國家，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治國，是中國歷史上一次國家治理的深刻變革，也是中華民族走向偉大復(fù)興不可或缺的堅實(shí)保障。
2014年金秋十月，黨的十八屆四中全會大幕拉開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面依法治國頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。
2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。中央全面依法治國委員會工作正式全面啟動，法治中國建設(shè)邁入系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)新階段。
黨的十八大以來，法治成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的基本方式，全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，法治建設(shè)宏偉藍(lán)圖徐徐展開，激勵著全黨全國各族人民共同建設(shè)充滿生機(jī)、成就輝煌的法治中國。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)：以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵法治中國建設(shè)正確航向，開啟全面依法治國新時代
2019年2月25日，北京，春意漸近。
中南海懷仁堂內(nèi)，氣氛莊重而熱烈，中央全面依法治國委員會第二次會議正在這里舉行，習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。
“做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治?！?/p>
“法治建設(shè)規(guī)劃，事關(guān)全面依法治國工作全局。”
“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量?！?/p>
……
明確改革發(fā)展穩(wěn)定的法治需求，謀劃新時代法治建設(shè)規(guī)劃，部署法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)……習(xí)近平總書記字字千鈞，蘊(yùn)含著對依法治國的深邃洞察和深入思考，為新時代法治中國建設(shè)謀篇布局、擘畫藍(lán)圖。
大江東去，百轉(zhuǎn)千回終入海。歷史早已明示，法治昌明方能國泰民安，法治廢弛只會國亂民怨。面對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難險阻，面對當(dāng)今世界正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨人給出了自己的答案。
改革發(fā)展穩(wěn)定，離不開法治護(hù)航；經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，需要法治保護(hù)；百姓平安福祉，靠的是法治守衛(wèi)。
這是一個偉大政黨跳出歷史周期率、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的堅定探索——
“全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、明辨大勢，掌舵法治中國航船劈波斬浪。
黨的十八屆四中全會，成為黨的歷史上首次以全面推進(jìn)依法治國為主題的中央全會；
黨中央組建中央全面依法治國委員會，這是黨的歷史上首次設(shè)立此類機(jī)構(gòu)；
……
站在新的歷史起點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從前所未有的高度謀劃法治，以前所未有的廣度和深度踐行法治。我們黨對社會主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不斷深化，對治國理政的駕馭更加成熟穩(wěn)健，開辟出全面依法治國理論和實(shí)踐的新境界。
親自擔(dān)任中央全面依法治國委員會主任，定方向、定規(guī)劃、定舉措、抓落實(shí)；主持召開2次中央全面依法治國委員會會議，對法治中國建設(shè)作出新的重大部署；2次出席中央政法工作會議，為政法事業(yè)發(fā)展提供根本遵循；出席全國公安工作會議，為平安中國建設(shè)指明方向……在習(xí)近平總書記治國理政的重大議程中，對法治的重視和推進(jìn)一以貫之。
“堅持加強(qiáng)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民主體地位”“堅持中國特色社會主義法治道路”“堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系”……高度概括的“十個堅持”，凝聚著習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的核心要義，鑄就建設(shè)法治中國的鮮明航標(biāo)。
偉大的事業(yè)離不開堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。正是有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，法治中國建設(shè)才有精神上的主心骨、理論上的定盤星、行動上的指南針，才能在時代大潮中錨定航向、把握主動。
這是中國法治建設(shè)史上的高光時刻——
2018年3月17日上午，見證過無數(shù)次歷史性時刻的人民大會堂，迎來了人民共和國歷史上首次國家領(lǐng)導(dǎo)人憲法宣誓。
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”
75字的錚錚誓言，凝聚的是依憲治國、依憲執(zhí)政的莊嚴(yán)承諾，是許黨許國、愛民為民的殷殷深情。大國領(lǐng)袖以身作則，帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法，讓全面依法治國的腳步更加鏗鏘有力。
在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上發(fā)表重要講話、多次在國家憲法日到來之際作出重要指示、多次在中央政治局集體學(xué)習(xí)時對憲法有關(guān)問題作出重要論述……習(xí)近平總書記把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置，加強(qiáng)憲法實(shí)施的根本理論指引，堅持依憲執(zhí)政，推動憲法貫徹實(shí)施。
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。
黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過一系列司法體制改革文件，中央全面依法治國委員會加快制定法治國家建設(shè)規(guī)劃……黨中央對推進(jìn)全面依法治國作出頂層設(shè)計，確保法治中國建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
要管宏觀、抓大事，也要破解當(dāng)下突出問題，還要謀劃長遠(yuǎn)工作。1年多來，中央全面依法治國委員會扎實(shí)起步，有效發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動法治建設(shè)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)——
明確全面依法治國221項任務(wù)，建立健全督辦機(jī)制；
圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策部署開展法治保障專題調(diào)研，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)海南法治建設(shè) 支持海南全面深化改革開放的意見》；
部署開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推動法治政府建設(shè)率先突破；
各地依法治?。▍^(qū)、市）委員會全部完成組建，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國新的體制機(jī)制初步形成；
……
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂。”中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“全面依法治國”不是歷史的偶遇，而是實(shí)踐必然性、時代現(xiàn)實(shí)性和法理正當(dāng)性的邏輯連接，任何時候都不能否認(rèn)、不能放棄、不能動搖。
這是中國共產(chǎn)黨人為子孫萬代計、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀的使命擔(dān)當(dāng)——
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。
細(xì)讀黨的十八屆四中全會決定，一條鮮明的紅線貫穿全篇——堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。
縱觀世界法治發(fā)展史，一個國家和地區(qū)法治道路的選擇，從根本上決定了這個國家和地區(qū)法治發(fā)展的前途和命運(yùn)。中國特色社會主義法治道路，來源于豐富生動的中國實(shí)踐，決定了法治中國的壯闊前景。
用“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確政府權(quán)力邊界，推動“放管服”改革落地見效；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，營造風(fēng)清氣正的法治化營商環(huán)境；法治和德治相得益彰，社會主義核心價值觀更加入腦入心……既汲取傳統(tǒng)精華又借鑒國外有益經(jīng)驗，既與時俱進(jìn)體現(xiàn)時代需要又蘊(yùn)含民族精神符合中國實(shí)際，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治中國建設(shè)，釋放出日益強(qiáng)大的創(chuàng)造力和生命力，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
制定監(jiān)察法，確保監(jiān)察體制改革在法治軌道蹄疾步穩(wěn)；政法領(lǐng)域全面深化改革破題開局，司法體制改革向黨委政法委、公安、司法行政等政法領(lǐng)域全方位、各環(huán)節(jié)穩(wěn)步拓展；2018年印發(fā)中央黨內(nèi)法規(guī)74部，不斷扎緊依規(guī)治黨的制度籠子；設(shè)立最高人民法院國際商事法庭，為“一帶一路”建設(shè)等提供法治保障；發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》，完善中國特色軍事法治體系，堅持依法治軍從嚴(yán)治軍……
黨的十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，始終由法治引領(lǐng)、靠法治保障。
治國安邦靠準(zhǔn)繩:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)完善中國特色社會主義法治體系，將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升到新高度
2019年6月29日，國家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國人大常委會第十一次會議通過的有關(guān)決定，對九類服刑罪犯實(shí)行特赦。
不到1個月時間，7月27日，54歲的徐某東走出廣東清遠(yuǎn)監(jiān)獄大門，和妻子在夕陽下緊緊相擁?！案兄x黨和國家，我相信他回歸家庭后會更加珍惜生活，也將竭力為社會做貢獻(xiàn)。”徐某東的妻子難掩激動。
這次特赦，是2018年修憲之后，直接以憲法為依據(jù)的一次重大憲法實(shí)踐活動，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央承續(xù)中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)，依憲治國、依憲執(zhí)政，進(jìn)一步在全社會樹立憲法權(quán)威。
“徒法不能以自行?！睉椃ǚ傻膶?shí)施，源于執(zhí)政黨對法治責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
黨的十八大以來，緊緊圍繞全面依法治國的總目標(biāo)，牢牢抓住“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”這個總抓手，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，在法治軌道上堅定推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系向法治體系提升——由靜態(tài)的制度體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的動態(tài)體系轉(zhuǎn)變，雖是法“律”到法“治”的一字之變，卻體現(xiàn)著全面推進(jìn)依法治國的整體要求，意味著國家治理體系和治理能力的一次重大躍升。
夯實(shí)法治建設(shè)根基，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進(jìn)一步健全完善——
2018年3月11日，人民大會堂，十三屆全國人大一次會議高票表決通過憲法修正案，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的十八大以來的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果載入憲法，為中華民族偉大復(fù)興提供了根本法治保障。
設(shè)立國家憲法日，在全社會弘揚(yáng)憲法精神；制定國歌法，與已施行的國旗法、國徽法一道，構(gòu)成落實(shí)憲法規(guī)定的國家象征與標(biāo)志重要制度；全國人大常委會首次聽取備案審查工作情況報告，5年接受報送備案規(guī)范性文件4778件……在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施憲法制度、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、維護(hù)憲法權(quán)威擺在全面依法治國突出位置，取得重要進(jìn)展。
立善法于天下，則天下治。
個人所得稅怎么收，直接影響百姓“錢袋子”。2018年8月，個人所得稅法修改完成，給千家萬戶送來重大減稅利好，被視為個人所得稅制改革邁出的堅實(shí)一步。
法隨時變，國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，立法就跟進(jìn)到哪里。
制定國家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，堅決維護(hù)國家安全與核心利益；頒布國際刑事司法協(xié)助法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域法律空白；出臺外商投資法，助力更高水平對外開放；修改中小企業(yè)促進(jìn)法、預(yù)算法、農(nóng)村土地承包法，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展……一批事關(guān)國計民生的法律法規(guī)相繼落地，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
立法要有針對性、有效性、可操作性，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
婚姻、住房、隱私、合同……從制定民法總則到審議民法典各分編草案，“民法典時代”正朝我們走來；
貫徹食品藥品領(lǐng)域“四個最嚴(yán)要求”，對疫苗管理進(jìn)行專門立法，解決疫苗管理中存在的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切；
修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，出臺土壤污染防治法，解決“心肺之痛”，助力打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；
修改立法法，明確立法權(quán)力邊界，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，從中央到地方的完整立法體系日漸形成；
……
立良法，更要謀善治。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。
凝聚法治中國力量，全方位深層次政法領(lǐng)域改革新格局不斷拓展——
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！秉h的十八大以來，司法機(jī)關(guān)通過深化體制機(jī)制改革，提高司法能力和公信力，制約司法能力、影響司法公正的深層次、體制性問題逐步解決。
習(xí)近平總書記的重要論斷，鮮明勾勒出司法體制改革的歷史性突破和成就——
“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護(hù)社會公平正義發(fā)揮了重要作用?！?/p>
“想了很多年、講了很多年”都沒有做成，足見沉疴之重、改革之難。這是歷史性突破和成就，改的是體制機(jī)制，破的是利益藩籬，觸動的是靈魂深處。只有下最大的決心敢于動真碰硬，才能守護(hù)好公平正義。
“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，扭住司法責(zé)任制“牛鼻子”，12萬多名法官、9萬多名檢察官遴選入額，優(yōu)質(zhì)司法資源充實(shí)辦案一線。直接由獨(dú)任法官、合議庭簽署的裁判文書達(dá)98%以上，入額辦案、辦案擔(dān)責(zé)、有責(zé)追究的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制正在形成。
“執(zhí)行難”，直接影響社會公平正義。2016年，人民法院系統(tǒng)打響“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役。2019年3月12日，最高人民法院鄭重宣告：“‘基本解決執(zhí)行難’這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！?019年7月14日，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的意見》，向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)雖未有窮期，但步履踏實(shí)堅定。
檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)力推進(jìn)，更好保障公平正義。2019年1月，最高人民檢察院重新設(shè)立的十大檢察廳亮相，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)迎來“重塑性”變革，刑事、民事、行政、公益訴訟等職能并行的法律監(jiān)督總體布局形成。
……
大刀闊斧，刀刃向內(nèi)。直面人民群眾關(guān)注的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，從人民群眾最不滿意的地方改起，讓公平正義之光普照。
廢止延續(xù)半個世紀(jì)的勞教制度、人民法院實(shí)行立案登記制改革、檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟更好維護(hù)公共利益、居住證改革讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”、筑起防范權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”“高壓線”、以審判為中心的刑事訴訟制度改革守牢防范冤錯案件的底線……回首過往，改革舉措如涓涓細(xì)流，匯聚成破除藩籬的大潮。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。
如今，向著習(xí)近平總書記提出的更高目標(biāo)——“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”邁進(jìn)。
用法治保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新時代法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)——
“法治是最好的營商環(huán)境”——中央全面依法治國委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了這一重要論斷。
2018年5月31日，最高人民法院第一法庭，隨著審判長孫華璞敲響法槌，物美集團(tuán)創(chuàng)始人張文中迎來了期待多年的無罪判決。
為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。為充分發(fā)揮司法在推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系方面的職能作用，增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法院。
首次以中央名義出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化；對采取強(qiáng)制措施更加嚴(yán)格規(guī)范……依靠法治平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)社會生產(chǎn)力。
市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，以法治保障和服務(wù)改革發(fā)展。
制定重大行政決策程序暫行條例，滿足依法治國迫切需要；省市縣三級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單均已向社會公布，實(shí)現(xiàn)政府管理模式的重大變革；打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，用行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，國務(wù)院部門累計取消行政審批事項超過600項；印發(fā)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定，督促法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)……
法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，解決政府職能越位、缺位、錯位，使職能邊界日益清晰、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升，為社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境注入新活力，不斷釋放法治建設(shè)新紅利。
民之所望，施政所向。在全面推進(jìn)依法治國的號角聲中，法治政府建設(shè)換擋提速，依法行政成為一道時代的鮮明印記。
一批重要領(lǐng)域法律法規(guī)制定出臺，一批法治建設(shè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大進(jìn)展，一批事關(guān)全面依法治國全局的制度設(shè)計、實(shí)踐創(chuàng)新成果逐漸形成，深化全面依法治國實(shí)踐邁出新步伐。
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法……法治建設(shè)格局清晰成型，效力日顯，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。
公平正義暖人心:
以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持法治建設(shè)以人民為中心，用法治保障和增進(jìn)人民福祉，讓億萬百姓有更多獲得感幸福感安全感
2019年盛夏，掃黑除惡專項斗爭如火如荼。6月20日，呼和浩特市賽罕區(qū)東瓦窯村村委會，一場特別的座談會在這里召開，不少群眾激動地流下熱淚。
“中央督導(dǎo)組到我們這里來，我一晚上沒睡著覺，壓在我們心上20年的大山，就要搬掉了……”
在中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組直接推動下，呼和浩特市打掉了以劉某琴為首的“村霸”黑惡勢力團(tuán)伙。該團(tuán)伙盤踞東瓦窯村近20年，欺壓當(dāng)?shù)匕傩?、侵害群眾利益?/p>
掃黑除惡，就是要掃出一片朗朗晴天，讓人民群眾帶著滿滿的安全感決勝全面小康。
2018年以來，掃黑除惡發(fā)起總攻動員、掀起強(qiáng)大攻勢。從湖南徹查新晃一中“操場埋尸”案，到云南深挖孫小果案，再到黑龍江哈爾濱市呼蘭區(qū)委原書記、原區(qū)長等14名涉黑“保護(hù)傘”被查處，掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”同步推進(jìn)，廣大群眾拍手稱快，國家政權(quán)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
黨的根基在人民，力量在人民。人民群眾對美好生活的向往，就是黨和國家各項事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程”。
法治中國建設(shè)以人民為中心，聚焦群眾所急所盼所需，為社會生活鑄造堅實(shí)后盾——
“對食品、藥品等領(lǐng)域的重大安全問題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。”中央全面依法治國委員會第二次會議上，習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。
真抓實(shí)干，才能保證黨中央決策部署落地見效。今年以來，從中央到地方，一個個食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察組直插一線，不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同、不走設(shè)計路線，聚焦食品藥品安全重點(diǎn)領(lǐng)域的司法難點(diǎn)，全力保障人民“舌尖上的安全”。
開展全國集中飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，完成整治問題6242個；開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督工作，檢查企業(yè)（點(diǎn)位）41.15萬個；開展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動，對1194個問題涉及的1507個責(zé)任人實(shí)施問責(zé)……2018年，各地各部門加大力度重拳出擊，確保法律法規(guī)“長出牙齒”，為民解憂。
從辦理身份證到機(jī)動車年檢，從尋求法律服務(wù)到反映自身訴求，百姓身邊“點(diǎn)滴事”，直接影響億萬群眾對法治建設(shè)的切身感受。
人民法院打造“一站式”多元解紛機(jī)制和訴訟服務(wù)中心，四級檢察院同步完善實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺提供一站式服務(wù)，公安機(jī)關(guān)持續(xù)推出駕照全國“一證通考”等一系列便民舉措，司法行政機(jī)關(guān)推動公證服務(wù)“最多跑一次”，多地信訪部門窗口從“隔墻喊”變“坐下談”……黨的十八大以來，一項項呼應(yīng)民生需求、順應(yīng)時代發(fā)展的法治建設(shè)“暖心”舉措，正在中國大地上不斷涌現(xiàn)。
法治中國建設(shè)以人民為中心，不斷織密公民權(quán)利保障的嚴(yán)密法網(wǎng)，破除社會治理痼疾頑瘴——
1963年，“楓橋經(jīng)驗”從浙江諸暨干部群眾的創(chuàng)新實(shí)踐中誕生，半個多世紀(jì)來不斷傳承、歷久彌新。
黨的十八大以來，各地積極探索社會治理新思路新舉措，推動“楓橋經(jīng)驗”擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域，我國社會治理體系和治理能力邁上新臺階。
直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，積極回應(yīng)人民新期待，廣泛吸納群眾智慧，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新……堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，打造共建共治共享的社會治理新格局。
2017年9月，習(xí)近平總書記在人民大會堂親切會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表。他明確提出，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
一組數(shù)據(jù)記錄著城鄉(xiāng)社區(qū)治理建設(shè)日益加快的步伐：2018年，全國共建成綜治中心61萬余個、人民調(diào)解委員會75萬余個，調(diào)解矛盾糾紛953.2萬余件，調(diào)解成功率達(dá)97.9%；全國建立縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心2917個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站3.9萬個，覆蓋率達(dá)99.97%和96.79%。
“治政之要在于安民”。為民執(zhí)法、嚴(yán)懲犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，是法治建設(shè)的重要使命。
2018年，打擊整治槍爆違法犯罪專項行動破獲涉槍涉爆案件3.7萬起。
全國共打掉涉黑組織1274個、惡勢力犯罪集團(tuán)5606個。
全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題13879起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10415人、移送司法機(jī)關(guān)1899人。
……
“要堅持以人民為中心，堅持從實(shí)際出發(fā)，堅持盡力而為、量力而行，以規(guī)范的程序、科學(xué)的決策維護(hù)重大公共利益、維護(hù)人民合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！边@是習(xí)近平總書記的高瞻遠(yuǎn)矚，亦是黨中央對人民的莊嚴(yán)承諾。
法治建設(shè)以人民為中心，更要揚(yáng)善懲惡、樹風(fēng)立德，實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心——
社會主義核心價值觀24個字中，“法治”二字分量厚重。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是當(dāng)代中國社會主義法治建設(shè)的鮮明特色。
2016年12月9日，中共中央政治局就我國歷史上的法治和德治進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
法治和德治兩手抓，兩手都要硬。從制定實(shí)施英雄烈士保護(hù)法維護(hù)英烈尊嚴(yán)與形象，到依法懲治“精日”行為弘揚(yáng)民族精神；從合力懲戒“老賴”打造誠信社會，到集中整治“霸座”“搶奪公交車方向盤”樹立規(guī)矩意識……近年來，法治和德治通過一個個鮮活的案例傳導(dǎo)正確價值取向，凝聚中華民族“精氣神”。
人民權(quán)益要靠法治保障，法治權(quán)威要靠人民維護(hù)。
將法治精神融進(jìn)民族精神血脈，推動全民守法成為常態(tài)，這是依法治國的內(nèi)在動力，更是法治中國的精神支撐。
2017年5月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，國家機(jī)關(guān)首次被明確為法治宣傳教育的責(zé)任主體。2018年，第一批中央國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單出臺，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、27個中央國家機(jī)關(guān)出臺了“誰執(zhí)法誰普法”實(shí)施意見。
從設(shè)立國家憲法日到開展憲法宣傳周，從學(xué)齡兒童到耄耋老人，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校到網(wǎng)站、微博、微信、客戶端，一個人人參與法治建設(shè)、全社會大普法的格局正在加速形成。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，正在全社會春風(fēng)化雨、沁人心田。
道遠(yuǎn)且長，雖遠(yuǎn)必達(dá)；心之所向，行必能至。
推進(jìn)全面依法治國，這是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，更是一場深刻而重大的社會變革。
到2020年，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府……
到2035年，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)……
回望來路，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)全面依法治國理論和實(shí)踐新境界。為社會繁榮發(fā)展、國家長治久安打開新局面。
展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時代法治中國建設(shè)方興未艾，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興筑起更加有力的堅實(shí)保障。
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