四川日?qǐng)?bào) 2019年09月29日
人才培養(yǎng)
從2013年起，我省啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，5年遴選培養(yǎng)優(yōu)秀干部人才6.8萬人；2018年啟動(dòng)新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，計(jì)劃用5年時(shí)間省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)各級(jí)“一把手”1萬名、專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部1萬名、優(yōu)秀年輕干部2萬名。組織建設(shè)
到2018年底，全省基層黨組織從1952年的0.77萬個(gè)增加到22.17萬個(gè)，增長近28倍，黨員從1952年的10.2萬名增長到480.49萬名，增長46倍。
正風(fēng)肅紀(jì)
2018年，我省聚焦黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，處置問題線索64279件，立案28223件，處分22925人，其中立案審查調(diào)查市廳級(jí)干部55人、縣處級(jí)干部847人。
巡視全覆蓋
從2017年下半年到2022年上半年，第十一屆四川省委將通過開展14輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)342個(gè)黨組織的全覆蓋。
警示教育
自2013年建成后，截至2019年9月20日，全省已有 4880 批，共226759名黨員干部在四川?。ǔ啥际校┓o(jì)教育基地接受警示教育。
□川報(bào)記者 向軍 林凌 陳松 鐘振宇
2018年底，金沙江白格堰塞湖“一湖高懸”，面對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援這場(chǎng)“大考”，甘孜州白玉縣絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆用8天8夜的堅(jiān)守交出答卷。轉(zhuǎn)危為安的群眾豎起大拇指：“多虧有這樣的好干部！”
雅安市蘆山縣火炬社區(qū)，農(nóng)家樂連串，獼猴桃園成片。通過災(zāi)后重建、新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，過上好日子的村民們感慨：“黨支部為我們擎起幸福的‘火炬’?！?/p>
一個(gè)個(gè)黨員干部、一個(gè)個(gè)黨的支部……成為這個(gè)世界上最大執(zhí)政黨的活躍細(xì)胞和堅(jiān)實(shí)基座。
70年風(fēng)雨兼程，70年滄桑巨變。國慶前夕，當(dāng)有記者問到70年四川發(fā)展最大的亮點(diǎn)時(shí)，省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人用了5個(gè)“上臺(tái)階”作答：經(jīng)濟(jì)實(shí)力上臺(tái)階、人民生活上臺(tái)階、發(fā)展質(zhì)量上臺(tái)階、協(xié)調(diào)發(fā)展上臺(tái)階、開放發(fā)展上臺(tái)階……
這向上跨越的每一步，力量從何而來？答案在火熱的實(shí)踐中，答案在人們的心中——
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。推動(dòng)四川前進(jìn)的每一步，關(guān)鍵在黨。巴山蜀水可以作證：70年來，經(jīng)歷災(zāi)難而頑強(qiáng)挺立，面對(duì)困難而化危為機(jī)，善抓機(jī)遇能趁勢(shì)而進(jìn)，堅(jiān)毅四川的最大底氣，在于黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。
黨的十八大以來，四川省委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)豐碩成果推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川邁上新臺(tái)階提供了根本保證。
固本
強(qiáng)化政治建設(shè)營造良好生態(tài)
秋分時(shí)節(jié)，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村，近千名群眾載歌載舞，歡慶豐收。
戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)。從曾經(jīng)的水利建設(shè)、改土改田活動(dòng)，到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的探索實(shí)踐，這個(gè)面積僅2.1平方公里的小村落始終戰(zhàn)旗高揚(yáng)。
“密碼只有一個(gè)：聽黨話、跟黨走?！贝妩h總支書記高德敏感觸頗深。
樸實(shí)的表達(dá)說明一個(gè)道理——政治問題、方向問題，至關(guān)重要。
方向決定道路，道路決定命運(yùn)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，而政治方向，則是黨生存發(fā)展的第一位問題。
從十年浩劫后的撥亂反正，到新時(shí)代踐行新理念貫徹新思想，省委始終態(tài)度鮮明：緊跟中央，把準(zhǔn)方向。
2014年11月，省委十屆五次全會(huì)召開，“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”寫進(jìn)全會(huì)公報(bào)。此時(shí)，距中央提出從嚴(yán)治黨“八項(xiàng)要求”剛剛過去一個(gè)月。
持續(xù)發(fā)力，步步深入。2016年，省委十屆九次全會(huì)作出鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的決定；2017年，省委制定堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定；2018年，省委十一屆三次全會(huì)出臺(tái)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定……
堅(jiān)定政治方向，是一種態(tài)度，更是一種能力。長期以來，四川把著力提升黨員干部政治能力作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
旗幟鮮明講政治。省委連續(xù)出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定及意見。目的只有一個(gè)：教育引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把對(duì)標(biāo)看齊落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上——
履行職責(zé)使命。在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等進(jìn)程中錘煉政治能力。
發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。在同忽視政治、淡化政治、不講政治等違反黨章、破壞黨紀(jì)的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)過程中錘煉政治能力。
“決不讓一切違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的問題，以及那些口是心非、陽奉陰違的‘兩面派’‘兩面人’在四川有任何市場(chǎng)?！笔∥瘯浥砬迦A擲地有聲。
如果把政治建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，營造良好政治生態(tài)則是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。從某種意義上講，政治生態(tài)好壞，關(guān)乎政治建設(shè)成敗。
四川是天府之國，但不是世外桃源，也決非人間凈土。省委清醒認(rèn)識(shí)到，徹底肅清周永康流毒影響，是全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的特殊政治任務(wù)。
清除政治生態(tài)“污染源”。省委出臺(tái)決定，從政治、思想、組織、文化、紀(jì)律5個(gè)方面提出17條措施，持續(xù)凈化四川政治生態(tài)；深刻汲取蒲波案教訓(xùn)，連續(xù)制定出臺(tái)防止干部“帶病提拔”、禁止黨員賭博、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等規(guī)定。
加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅(jiān)決抵制袍哥文化、碼頭文化、圈子文化等封建腐朽文化……持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，以積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
馳而不息，久久為功。辨證施治之下，全省政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。
鑄魂
筑牢信仰之基補(bǔ)足精神之鈣
初心不改，信仰如?！?1歲老黨員周永開用一生詮釋。
從潛伏隱蔽戰(zhàn)線與敵殊死搏斗，到主政一方推動(dòng)地方發(fā)展；從擔(dān)任紀(jì)委書記勇于向腐敗“亮劍”，到離休后踏遍青山呵護(hù)蔥蘢……17歲時(shí)的入黨誓詞早已融進(jìn)他的血液。
人以神立，黨以魂興。由嘉興南湖紅船起航，篳路藍(lán)縷，由小到大、由弱到強(qiáng)，中國共產(chǎn)黨為什么能？因?yàn)榍靶兄?，有理想信仰之光照亮?/p>
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。補(bǔ)“鈣”壯“骨”、立根固本，就是要堅(jiān)定信仰、堅(jiān)定信念、堅(jiān)定忠誠。
看看這些川人引以為傲的名字：黃繼光、王瑛、蘭輝……他們身上有著共同的特質(zhì)：為了黨和人民的事業(yè)舍生忘死，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，危急時(shí)分豁得出去，考驗(yàn)面前挺得過去。
支撐他們的，是“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?/p>
去年春末，濃郁的學(xué)習(xí)之風(fēng)浸潤巴蜀大地，“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)在全省蓬勃開展。
省委確定：這是一項(xiàng)管總的、緊迫的重大政治任務(wù)。目標(biāo)明確：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬四川工作，以大學(xué)習(xí)促學(xué)懂，以大討論促弄通，以大調(diào)研促做實(shí)。
理想信念不會(huì)憑空產(chǎn)生，“學(xué)習(xí)”二字是重要法寶。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，就需要黨的理論武裝工作跟進(jìn)一步。
從毛澤東思想、鄧小平理論，到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，再到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，70年來，省委始終把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部、凝聚群眾。
治療“軟骨病”，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平；擰緊“總開關(guān)”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。
學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，理想信仰之光勃發(fā)出強(qiáng)大的精神力量——
上世紀(jì)八九十年代，從“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神，到“艱苦奮斗，苦干興區(qū)，實(shí)干改變面貌，大干促進(jìn)發(fā)展”的“巴中經(jīng)驗(yàn)”和“巴中精神”，四川扛起國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中的兩面紅旗；
2008年汶川特大地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建，“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神閃耀巴山蜀水；
進(jìn)入新時(shí)代，譜寫中國夢(mèng)四川篇章正成為9100萬四川兒女的共同追求……
大渡河畔追憶崢嶸歲月，瀘定橋頭傳承紅色基因……國慶前夕，走進(jìn)紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館的黨員干部倍感震撼，“真正體會(huì)到‘革命理想高于天’”。
挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，需要的是全黨的思想凝聚，需要的是廣大黨員干部黨性修養(yǎng)的不斷提升。
從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，再到“不忘初心、牢記使命”主題教育，在一場(chǎng)場(chǎng)深入靈魂的思想洗禮中，信仰之根越扎越牢、越扎越深。
強(qiáng)基
淬煉骨干隊(duì)伍鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘
綜合幫扶工作隊(duì)來了。去年夏天，短短一個(gè)星期內(nèi)，5700余名精兵強(qiáng)將集結(jié)大涼山。
一年后，數(shù)據(jù)喜人：21.85萬貧困人口住上好房子，鄉(xiāng)、村道路通暢率分別達(dá)99%、97%，十五年免費(fèi)教育惠及學(xué)生109.1萬人……
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。選什么人、用什么人，體現(xiàn)著鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，歷來是關(guān)乎全局的重要課題。
被群眾親切稱為“營山焦裕祿”的文建明，身患重疾卻奮斗不止，樹立了好干部的價(jià)值標(biāo)桿。在國家行政學(xué)院教授竹立家看來，無論是革命、建設(shè)還是改革開放時(shí)期，“好干部”這個(gè)選人用人導(dǎo)向從未改變。
政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、廉潔、公認(rèn)——省委立起“標(biāo)尺”。
選干部、建隊(duì)伍、強(qiáng)班子，為的是事業(yè)發(fā)展。緊扣治蜀興川事業(yè)發(fā)展需要，四川全力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
怎么選？出臺(tái)規(guī)范選人用人工作意見和“1+5”配套制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型管理、定期綜合分析研判、差異化考核評(píng)價(jià)，制定干部選拔任用工作、監(jiān)督工作“兩個(gè)規(guī)程”……
如何育？從2013年實(shí)行優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，到2018年啟動(dòng)新時(shí)代治蜀興川執(zhí)政骨干遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，走一條遞進(jìn)式培養(yǎng)、階梯式成長、戰(zhàn)略性儲(chǔ)備的特色選育之路。
如何管？結(jié)合巡視開展選人用人專項(xiàng)檢查，深入開展拉票賄選、跑官要官、違規(guī)任用干部、說情打招呼等專項(xiàng)整治，對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋集中考核……嚴(yán)管不忘厚愛，建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行……
山水環(huán)繞、羌寨炊煙，花開映秀、游人如織。從滿目瘡痍到浴火重生，小鎮(zhèn)街頭，喊響“幸福酥肉”“帶勁豆花”的飯店老板楊云剛在銘記黨恩中感受力量。
這力量來自于組織。一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。70年風(fēng)云激蕩，從搞建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)、應(yīng)變局到戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震，越是關(guān)鍵時(shí)、越到緊要處，總有黨旗飄揚(yáng)、黨徽熠熠。
這些年來，省委堅(jiān)持重心下移，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。先后實(shí)施“千名好書記”培養(yǎng)引領(lǐng)計(jì)劃、萬名人才回引工程；著眼破解農(nóng)村基層黨建后繼乏人問題，今年又啟動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程。
建強(qiáng)基層黨組織。持續(xù)開展“三分類三升級(jí)”，每年整頓一批軟弱渙散基層黨組織。黨的十九大以來，對(duì)各領(lǐng)域基層黨建分類調(diào)研、分類施策、分類推進(jìn)。
抓好黨建促脫貧。向11501個(gè)建檔立卡貧困村、9755個(gè)非建檔立卡貧困村全覆蓋選派“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，至今在藏區(qū)彝區(qū)有近2萬名幫扶干部奮戰(zhàn)一線。
落實(shí)在基層，落實(shí)靠基層。一個(gè)最大的變化是，基層黨組織的覆蓋率提高了。截至去年底，全省基層黨組織增加到22.17萬個(gè)，非公有制企業(yè)和社會(huì)組織建黨率超過50%。
實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的政黨，永遠(yuǎn)充滿著無窮的力量。
截至去年底，全省黨員總數(shù)達(dá)到480.49萬名，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，先進(jìn)模范群體不斷涌現(xiàn)，成為推動(dòng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性力量。
塑形
堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)深化標(biāo)本兼治
今年中秋前夕，省紀(jì)委監(jiān)委通過媒體，公開曝光6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
時(shí)間上溯至1953年。是年2月22日，四川日?qǐng)?bào)頭版頭條刊發(fā)消息：開除蒲江縣原縣長谷耀武黨籍并判刑12年。
光陰荏苒，改變的是時(shí)間，不變的是刮骨療毒的勇氣與魄力：正風(fēng)肅紀(jì)手不軟，打虎拍蠅勁不松。
作風(fēng)建設(shè)一直在路上。70年前，黨中央提出的“兩個(gè)務(wù)必”振聾發(fā)聵；70年來，“兩個(gè)務(wù)必”的永恒考題貫穿四川黨的建設(shè)始終。
劍指不正之風(fēng)。黨的十八大以來，從貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神到省委省政府出臺(tái)十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”；從開展吃拿卡要等“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”到“9+X”突出問題專項(xiàng)整治、三項(xiàng)整改“回頭看”，多輪專項(xiàng)整治回應(yīng)群眾呼聲。
反復(fù)抓、抓反復(fù)。當(dāng)高壓態(tài)勢(shì)下的“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”，省委態(tài)度堅(jiān)決：節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
十年有期徒刑，一個(gè)多月前，“嚴(yán)書記”被判了。從事發(fā)到立案，廣安市委原副書記嚴(yán)春風(fēng)的落馬引發(fā)網(wǎng)友熱議：“動(dòng)作之迅捷、懲治之嚴(yán)厲，看到從嚴(yán)治黨的決心?！?/p>
從新中國成立初期防止腐蝕鞏固政權(quán)，到新世紀(jì)持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，再到新時(shí)代打響懲貪治腐新戰(zhàn)役，四川猛藥去疴、重拳出擊——
雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳、省供銷合作社聯(lián)合社原主任青理東……腐敗問題露頭就打。
黨的根基在人民群眾，群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。
因動(dòng)了群眾的“奶酪”，資陽市雁江區(qū)雁江鎮(zhèn)二堰村原村主任李先洪受到黨紀(jì)處分。從醫(yī)療到教育，從低保到養(yǎng)老，一大批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題被查處。
通過“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，我省將收繳的惠農(nóng)惠民違紀(jì)款共2359萬余元悉數(shù)清退返還給廣大群眾。拿到清退款時(shí)，涼山州雷波縣爛壩子鄉(xiāng)馬路口村村民張永富“手心都拍紅了”。
把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。雷霆行動(dòng)的背后，是越織越密的制度“籠子”——
率先在全國制發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”意見，出臺(tái)建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制……制度落細(xì)，可杜絕“牛欄關(guān)貓”。
不少“老紀(jì)檢”還記得，上世紀(jì)90年代初期，四川就在全國率先開展巡視工作。進(jìn)入新時(shí)代，上下聯(lián)動(dòng)密織監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)照中央、省委決策部署，深挖脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問題線索……巡視巡察始終利劍高懸。
從汶川地震到蘆山地震、長寧地震，陽光救災(zāi)、廉潔重建，已成為災(zāi)區(qū)重建的“標(biāo)配”。而一檔體現(xiàn)“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督”的“陽光問廉”電視直播節(jié)目，“火”了的背后，顯示出“陽光防腐”的威力。
櫛風(fēng)沐雨，淬火成鋼。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的生動(dòng)局面正在四川大地逐步形成。
群眾的感受是最直接的評(píng)判：2018年，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)指數(shù)86.02，同比上升0.15，實(shí)現(xiàn)“七連升”。
人心是最大的政治?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>
乘著新時(shí)代浩蕩東風(fēng)，四川將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，走好新的長征路，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階！
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