四川日?qǐng)?bào) 2019年07月17日
◎四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員
縣域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是特色之爭(zhēng)。
各縣（市、區(qū)）的自然稟賦、歷史人文、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，決定了發(fā)展路徑的差異性。實(shí)踐證明，一個(gè)縣要想當(dāng)上全能冠軍很難，但從自身實(shí)際出發(fā)，努力奪取單項(xiàng)冠軍則完全可能。當(dāng)前，我省縣域經(jīng)濟(jì)正處于彎道超車、追趕跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，尤其需要走出“全能經(jīng)濟(jì)”的誤區(qū)，選擇自身最擅長(zhǎng)的賽道，堅(jiān)定不移推動(dòng)特色發(fā)展。
推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持科學(xué)定位、分類指導(dǎo)。科學(xué)定位是一項(xiàng)基礎(chǔ)性方向性的工作，屬于總體性指導(dǎo)性的要求。我省根據(jù)主體功能區(qū)定位，把183個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為城市主城區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣四類，分別明確了主攻方向。各地既要對(duì)號(hào)入座，也要根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜確定具體發(fā)展路徑。相關(guān)部門也要按照一縣一策的要求，制定更有針對(duì)性的支持政策。
推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。善于轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)是縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的重要途徑。我省每一個(gè)縣都有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)只是發(fā)展的外部條件，不會(huì)自然而然變?yōu)閮r(jià)值，關(guān)鍵要發(fā)揮主觀能動(dòng)性做好轉(zhuǎn)化文章，把獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，決不能抱著“金娃娃”受窮。同時(shí)要摒棄基礎(chǔ)影響論、區(qū)位決定論、條件制約論，敢于和善于無(wú)中生有、有中創(chuàng)優(yōu)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)縣引領(lǐng)?？h域經(jīng)濟(jì)不是“縣級(jí)經(jīng)濟(jì)”“縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)”，不能囿于縣域行政邊界，搞成了“孤島經(jīng)濟(jì)”。要堅(jiān)持以“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌行政區(qū)劃空間和經(jīng)濟(jì)地理空間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)深度融入中心城市、城市群和區(qū)域板塊，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特色經(jīng)濟(jì)帶、特色產(chǎn)業(yè)集群。沿江、沿山、沿路等區(qū)域和毗鄰的縣（市、區(qū)）要打破行政壁壘，拓展經(jīng)濟(jì)邊界，一體化抱團(tuán)發(fā)展。但協(xié)同發(fā)展不是低水平均衡，不能平均用力、撒胡椒面，必須把有限的財(cái)力和資源用在刀刃上，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)。
推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持久久為功、善作善成。現(xiàn)在不少縣特色產(chǎn)業(yè)漸呈規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，但要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成強(qiáng)大能級(jí)，還有一個(gè)比較長(zhǎng)的培育過(guò)程。羅馬不是一天建成的，培育特色產(chǎn)業(yè)、鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐性，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、市場(chǎng)前景、資源條件等因素，選準(zhǔn)主攻方向，持之以恒抓下去。
特色就是生產(chǎn)力，特色更是競(jìng)爭(zhēng)力。只要我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，解放思想、實(shí)事求是，不求其多、但求其特，不求其全、但求其精，緊緊扭住特色落地項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)，就一定能開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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