四川日報(bào) 2019年07月16日
年底實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的建制村通硬化路，沖刺交通脫貧攻堅(jiān)兜底目標(biāo)
□王眉靈
對(duì)標(biāo)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸部門提出了提前一年、2019年底實(shí)現(xiàn)交通脫貧攻堅(jiān)兜底目標(biāo)任務(wù)，即“100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%的建制村通硬化路”。2019年過半，交通脫貧攻堅(jiān)正發(fā)起最后的沖刺。
7月14日，在海拔3000多米的甘孜州雅江縣木絨鄉(xiāng)境內(nèi)，多臺(tái)挖掘機(jī)正開足馬力施工。按照交通脫貧攻堅(jiān)兜底目標(biāo)，從縣城前往鄉(xiāng)政府的鄉(xiāng)道要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并鋪筑硬化路面。雅江縣交通運(yùn)輸局工程師李勛介紹，木絨鄉(xiāng)原本的鄉(xiāng)道長70余公里，僅覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和鄰近的一個(gè)村，經(jīng)過論證，決定重建一條鄉(xiāng)道，新（改）建部分僅30余公里，可節(jié)省1個(gè)多小時(shí)車程，且覆蓋面更廣，沿線5個(gè)村都可因此受益。
改線后的鄉(xiāng)道，需要新開挖的11公里路段成了難點(diǎn)，目前還有3公里路段尚需打通?！靶麻_挖路段施工作業(yè)面很窄，開挖量多達(dá)80萬立方米?！崩顒渍f，原本建設(shè)分兩個(gè)作業(yè)面，從縣城方向、木絨鄉(xiāng)政府方向，分別向中間推進(jìn)，為加快進(jìn)度，上個(gè)月施工方在中間路段增開了一個(gè)施工斷面，向兩個(gè)方向同時(shí)作業(yè)，全力確保年底建成通車。
記者從省交通運(yùn)輸廳公路局了解到，“十三五”初期，對(duì)照交通脫貧攻堅(jiān)兜底目標(biāo)，全省還有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6844個(gè)建制村不通硬化路；截至2018年底，還有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)建制村不通硬化路；經(jīng)過今年半年努力，6月底，僅剩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)建制村未通硬化路，位于涼山州布拖縣，以及甘孜州理塘縣、新龍縣、雅江縣、白玉縣等縣，目前當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門正在全力“沖刺”。
找難點(diǎn) 自然環(huán)境惡劣、建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)薄弱
從數(shù)據(jù)變化來看，前幾年是交通脫貧攻堅(jiān)建設(shè)任務(wù)完成的“井噴期”，今年以來節(jié)奏反而變“緩”?！叭∧繕?biāo)去年已經(jīng)基本完成，剩下的雖然不多，但都是難上加難的‘硬骨頭’?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳公路局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說。
難在哪？自然環(huán)境惡劣是最大桎梏。在建的鄉(xiāng)道、村道集中在甘孜州、涼山州境內(nèi)，尤以甘孜州數(shù)量居多，基本都處于高寒、高海拔地帶。受天氣影響，建設(shè)有效施工期短，每年僅5月到9月能全力施工，中間還有雨季。
地質(zhì)條件差是另一大考驗(yàn)。這些鄉(xiāng)村公路所在地自然災(zāi)害較多，泥石流、滑坡頻發(fā)，不僅威脅施工，也影響已建道路。比如，甘孜州白玉縣山巖鄉(xiāng)劣巴村村道原本已完成硬化建設(shè)，但受去年金沙江堰塞湖影響，80%的路段被沖毀，需要重建。
三難在于建設(shè)規(guī)模大，且運(yùn)輸不便。雖然建設(shè)的都是鄉(xiāng)道、村道，但工程量并不小?！鞍凑战煌ú块T的定義，村道是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)或村民小學(xué)、村民聚居地的公路。”上述負(fù)責(zé)人介紹，目前全省村道20.8萬公里、建制村4.8萬余個(gè)，平均里程不足4.5公里，而剩余項(xiàng)目村道平均里程在20公里左右，鄉(xiāng)道更是在40公里左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全省平均數(shù)。
專業(yè)技術(shù)薄弱，也是一大難點(diǎn)?！肮凡粌H要建成，還要確保質(zhì)量。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，而甘孜、涼山等地普遍缺少項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)管理人員，既有人員專業(yè)技能不高。
啃骨頭 技術(shù)幫扶加蹲點(diǎn)幫扶，把好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)
距離目標(biāo)任務(wù)只剩下不到半年時(shí)間，如何啃下這塊最難的“硬骨頭”？
全力沖刺的大幕，年初就已拉開。省交通運(yùn)輸廳公路局建立起“項(xiàng)目清單”，將所有在建項(xiàng)目倒排工期，梳理出推進(jìn)的節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)，并在省級(jí)層面組成10個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，督導(dǎo)進(jìn)度，每月至少去一次現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題。
針對(duì)一線專業(yè)技術(shù)薄弱的難題，全力提供技術(shù)幫扶。因水毀而重建的白玉縣山巖鄉(xiāng)劣巴村村道進(jìn)行了線路比選，最初的設(shè)計(jì)方案長100余公里，是原里程的5倍。四川省交通運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院派出專門技術(shù)人才支援，幫助優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，新的村道繞路少，里程只增加了幾公里，建設(shè)成本大為降低。
甘孜州色達(dá)縣克果鄉(xiāng)至然充鄉(xiāng)鄉(xiāng)道因路面破損嚴(yán)重正在重建，省交通運(yùn)輸廳公路局下屬的興蜀公司、華騰公路實(shí)驗(yàn)檢測公司和公路工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所，抽調(diào)精干技術(shù)人員成立幫扶組，對(duì)該路段施工組織、質(zhì)量管控等進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)，把好質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。
還有蹲點(diǎn)幫扶。6月3日，全省28個(gè)“四好農(nóng)村路”示范縣和涼山州、甘孜州21個(gè)縣（市）共聚一堂“結(jié)對(duì)子”。之后，來自“四好農(nóng)村路”示范縣的幫扶人員進(jìn)駐21個(gè)貧困縣（市），他們將至少駐地一年，幫助當(dāng)?shù)靥嵘r(nóng)村公路質(zhì)量管理能力和養(yǎng)護(hù)管理水平。
與此同時(shí)，對(duì)已建成公路的質(zhì)量核查，也在緊鑼密鼓地開展。在省交通運(yùn)輸廳公路局的組織下，一場針對(duì)全省38個(gè)未摘帽貧困縣的現(xiàn)場檢查正在拉開。“如果發(fā)現(xiàn)路面破損嚴(yán)重或者質(zhì)量隱患，將立即整改?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳公路局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示。
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