四川在線 2019年06月18日
四川在線消息（記者 王成棟）6月17日晚，四川臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)管理局發(fā)布公告，宣布此前驢友非法穿越事件處理結(jié)果。
公告稱，至6月16日，該事件救援、調(diào)查、處置、善后等工作均已結(jié)束。
其中，事發(fā)過程為：經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實，2019年3月，秦某某(男，江蘇籍)在某戶外論壇發(fā)表內(nèi)容為端午徒步“大雪塘”的帖子，并留下個人微信，至5月，楊某(男，四川籍)、廖某某(男，四川籍)、李某某(男，江西籍)、石某(女，浙江籍)、陳某某(男，浙江籍)、王某某(遇難者，女，重慶籍)陸續(xù)與其聯(lián)系，5月15日，秦某某等人確定徒步組隊人員，石某建立名為“端午大雪塘”的微信群，商議徒步時間、集合地點、徒步路線等。7人以網(wǎng)名相稱，其中，石某與遇難者王某某相識五年多，秦某某與王某某共同參與過幾次徒步活動，其他4人與王某某互不相識。
按照計劃，7名徒步者于6月6日晚18時許在成都集合后包車前往臥龍，晚21時50分許破壞防護(hù)圍欄進(jìn)入鄧生區(qū)域，擬于6月12日從鄧生溝返回。6月11日中午13時許，7人陸續(xù)出發(fā)，擬翻越海拔4890米左右的某埡口并在該埡口谷底宿營，15時至16時，遭遇大風(fēng)雨雪天氣，根據(jù)公安現(xiàn)場勘查，疑因路線選擇不當(dāng)以及風(fēng)大雪急導(dǎo)致王某某不慎失足墜亡。由于都是單獨行進(jìn)，無人發(fā)覺。當(dāng)晚20時許，其他人先后翻越埡口，因體力原因，間隔300米左右分兩處宿營，6人均以為其在另一處營地，直至6月12日早起匯合時才發(fā)現(xiàn)失蹤，經(jīng)搜尋發(fā)現(xiàn)其倒在埡口下方(海拔4806米左右)的流石灘，并已遇難，隨即報警，并通知了其家屬。
6月12日下午5時許，臥龍鎮(zhèn)派出所接到阿壩州公安局110指揮中心指令。接報后，干警聯(lián)系上報警人廖某某并確認(rèn)了6人身體狀況正常，查詢核實了遇難者身份，隨即部署救援及善后等工作。
6月13日中午，在與遇難者家屬協(xié)調(diào)后，汶川縣公安局刑警大隊、臥龍公安分局4名民警組成的現(xiàn)場勘查組和14名村民一起前往事發(fā)地，6月14日上午11時許到達(dá)報警地點，但未見到6名徒步人員。12時30分確認(rèn)，因缺少食物，兩名徒步人員返回事發(fā)地點等候，另4人向下山鄧生溝方向返回。隨后，公安干警和村民繼續(xù)前往事發(fā)地點，我們則組織公安和醫(yī)護(hù)人員前往鄧生溝口接應(yīng)下山的4名徒步人員。下午14時左右，公安干警和村民到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，找尋發(fā)現(xiàn)了遇難者遺體，17時許公安干警完成現(xiàn)場勘查，遇難者遺體朝山下起運。19時許，山下接應(yīng)到4名徒步人員，在補充食物、臥龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢確認(rèn)身體狀況均良好后，公安依法進(jìn)行了詢問。同時，山上反饋運送遺體體力消耗較大，又增派了4名村民連夜上山接應(yīng)。23時許，調(diào)查組公安干警與另兩名徒步人員安全返回。
6月15日，公安部門完成調(diào)查問詢，結(jié)合現(xiàn)場勘查，依法作出了意外死亡的結(jié)論，得到了遇難者家屬的認(rèn)可。同時，對6名違規(guī)徒步穿越者進(jìn)行了批評教育并作出林業(yè)行政處罰。當(dāng)日晚23時許，6人自行離開臥龍。6月16日上午11時，遇難者遺體運送下山，公安、村民和相關(guān)部門協(xié)助遇難者家屬認(rèn)領(lǐng)了遺體并完成善后處置工作。
調(diào)查處罰情況為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實，秦某某等7人均明確知曉穿越地點是臥龍保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)、核心區(qū)，且禁止一切旅游、徒步等活動。為逃避監(jiān)管，7人專門選擇在夜間進(jìn)入，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生。
鑒于秦某某、楊某、廖某某、李某某、石某、陳某某、王某某(遇難者)等7人未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)進(jìn)入臥龍保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)和核心區(qū)、并造成一人死亡的嚴(yán)重后果，依照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條“禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先……”和第二十八條“禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入……”之規(guī)定，臥龍森林公安機(jī)關(guān)對秦某某、楊某、廖某某、李某某、石某、陳某某等6人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育;根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款……(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的……”之規(guī)定，臥龍森林公安機(jī)關(guān)對該6人給予每人5000.00元的林業(yè)行政罰款處罰。該6人均表示接受處罰、銘記教訓(xùn)。鑒于王某某已死亡，不再對其行政處罰。上山運送遺體及在臥龍的善后處置費用，目前暫由遇難者家屬全額支付。
同時，保護(hù)區(qū)管理局聲明：此次“6·12穿越事件”造成了一人遇難的悲劇，并在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛關(guān)注和大量評論，產(chǎn)生了較大的社會影響。事件發(fā)生后，我們?nèi)φ{(diào)查事件真相，積極配合協(xié)助遇難者家屬做好善后處置事宜，依法對違規(guī)穿越行為進(jìn)行處罰，并堅持將保障其他徒步者生命安全放在首位。同時，通過臥龍官方網(wǎng)站及時公開各項工作進(jìn)展情況，共發(fā)布了三條事件進(jìn)展公告。
針對“6·12穿越事件”遇難者及其家屬，我們表示深深的遺憾。我們都不想此類事件和悲劇發(fā)生，也希望通過這次違規(guī)徒步穿越用生命換來的血的教訓(xùn)，再次提醒社會，生命高于一切，戶外運動特別是徒步活動務(wù)必心存敬畏，務(wù)必遵守相關(guān)法規(guī)，絕不能明知違法違規(guī)還要進(jìn)行，以追求所謂的刺激和對極限的挑戰(zhàn)，那是對法律法規(guī)的踐踏，更是對生命的漠視。
我們多次強調(diào)，臥龍是國家級自然保護(hù)區(qū)，不是風(fēng)景名勝區(qū)、不是旅游景區(qū)，緩沖區(qū)、核心區(qū)禁止各類非科研行為。考慮到隨著社會發(fā)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對生態(tài)體驗日益迫切的需求，2017年6月，我們印發(fā)了《四川臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)戶外活動管理規(guī)定(暫行)》(臥護(hù)發(fā)〔2017〕14號)，向喜愛自然的社會公眾提供了位于實驗區(qū)的臥龍鎮(zhèn)“喇嘛寺”、耿達(dá)鎮(zhèn)“牛坪”“老鴉山”等3條戶外體驗線路，希望廣大戶外及旅游愛好者，遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障好自身安全，斟酌自身行為是否會給自己、家庭以及社會帶來麻煩與傷害的情況下，愛護(hù)自然、親近自然、體驗快樂，共同維護(hù)社會和諧、安全、友善。我們也很遺憾地發(fā)現(xiàn)，在某些戶外論壇，充斥著大量違規(guī)穿越各類自然保護(hù)地緩沖區(qū)、核心區(qū)的所謂攻略文章，并且有大量的跟帖與炫耀。
近年來，我們持續(xù)增強保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，加大了違規(guī)進(jìn)入保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和核心區(qū)的管控力度，在區(qū)內(nèi)每條溝口和過境公路的重要位置均樹立了醒目的警示標(biāo)牌，動用大量人力物力勸返了眾多迷戀戶外探險的試圖擅入者。但是，仍有心懷僥幸的“驢友”，挖空心思逃避監(jiān)管，故意闖入禁區(qū)，違規(guī)穿越。這些行為，不僅嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和野生動植物及其棲息地安全，也將自身安全置于極度危險的境地，甚至發(fā)生令人痛惜的生命安全事件。我們沒有專業(yè)的救援隊伍，實施救援主要依賴資源保護(hù)、野外巡護(hù)甚至是科研工作人員，以及森林公安和熟悉地形的民兵、村民等，這樣的救援也給他們的人身安全帶來了嚴(yán)重威脅。我們再次重申：生命高于一切，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的訪客務(wù)必要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。臥龍的緩沖區(qū)、核心區(qū)是無人區(qū)，但不是法外之地，我們將進(jìn)一步加強日常監(jiān)測、巡護(hù)和管控，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
臥龍保護(hù)區(qū)面積2000平方公里，110多公里G350國道貫穿全境，自然資源保護(hù)、監(jiān)管以及科研任務(wù)十分繁重。作為國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，在大熊貓國家公園體制試點工作中，我們也將繼續(xù)強化法制宣傳，增強公眾的保護(hù)意識，與熱愛自然的社會各界人士共同維護(hù)臥龍五十多年來來之不易的保護(hù)成就，共創(chuàng)人與自然和諧的典范。
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