四川日?qǐng)?bào) 2019年05月26日
對(duì)易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過(guò)程全程音像記錄
●行政執(zhí)法公示制度：通過(guò)統(tǒng)一公示平臺(tái)強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開
●執(zhí)法全過(guò)程記錄制度：規(guī)范文字記錄、推行音像記錄，并嚴(yán)格記錄歸檔
●重大執(zhí)法決定法制審核制度：明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任
本網(wǎng)訊（ 吳憂）近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》，要求以規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用等為重點(diǎn)，以建設(shè)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系和推行智慧執(zhí)法為抓手，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在各地各部門全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，就是要讓行政執(zhí)法行為在陽(yáng)光下運(yùn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
《實(shí)施意見》明確，要通過(guò)統(tǒng)一公示平臺(tái)強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。全省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)將在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建立，統(tǒng)一公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。行政執(zhí)法人員在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，除特殊情況外，要佩戴執(zhí)法證件，全程公示執(zhí)法身份。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
全面落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，要求規(guī)范文字記錄、推行音像記錄，并嚴(yán)格記錄歸檔。文字記錄應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可不再進(jìn)行音像記錄；對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行全程音像記錄。
全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，要求明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過(guò)聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。
《實(shí)施意見》還提出，要全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法平臺(tái)，推行智慧執(zhí)法，推進(jìn)信息共享，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，深化關(guān)聯(lián)應(yīng)用。到2023年底，行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、智慧化水平顯著提升，行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果有力彰顯，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力的法治保障。
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