四川日報(bào) 2019年04月03日
各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：
我省是全國森林草原火災(zāi)高發(fā)地區(qū)，今年以來森林草原火情時(shí)有發(fā)生，防火形勢異常嚴(yán)峻，省委、省政府高度重視，采取系列措施，對加強(qiáng)森林草原防火工作作出部署。3月30日，涼山州木里縣雅礱江鎮(zhèn)立爾村發(fā)生森林火災(zāi)，救災(zāi)撲火中因風(fēng)力風(fēng)向突變造成林火爆燃，導(dǎo)致?lián)浠鹑藛T重大傷亡。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求全力做好人員搜救和山火撲滅工作，強(qiáng)化火源管控，嚴(yán)密防范措施，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)多發(fā)勢頭，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。省委書記彭清華第一時(shí)間作出批示，要求把撲救人員生命放在第一位，全力以赴做好搜救、滅火、善后和安防工作，省長尹力連夜帶領(lǐng)省直有關(guān)部門趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全力做好火災(zāi)防范處置工作，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。各地、各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林草原火災(zāi)防控的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，時(shí)刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)這根弦，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善防控體系，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要抓早抓小抓細(xì)，對預(yù)防措施再落實(shí)、對風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查、對防火責(zé)任再細(xì)化，把責(zé)任措施逐一分解落實(shí)到崗到人到點(diǎn)，嚴(yán)防死守、群防群治、科學(xué)處置，全力打好森林草原火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、預(yù)防措施不落實(shí)、火險(xiǎn)隱患整改不徹底、報(bào)告火情不及時(shí)、組織撲救不到位等失職瀆職行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二要迅速開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。近期我省部分地區(qū)森林草原火災(zāi)氣象等級(jí)較高，尤其清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)增多，野外火源點(diǎn)多面廣，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。各地要在4月4日前緊急開展一次森林草原及城鄉(xiāng)防火安全隱患排查和集中整治行動(dòng)，5月底前實(shí)行常態(tài)化排查整治，逐地逐點(diǎn)排查，對存在的問題和隱患立即進(jìn)行整改，堅(jiān)決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。在全面防范的基礎(chǔ)上，抓好重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、城市面山、連片墳地等區(qū)域隱患的排查整治，采取最嚴(yán)厲措施，嚴(yán)管進(jìn)山火源，嚴(yán)管生產(chǎn)用火，嚴(yán)管護(hù)林人員，嚴(yán)查進(jìn)山人員，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，做到不留隱患、不留漏洞、不留死角。各級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線察實(shí)情，親自檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督促整改，決不能蜻蜓點(diǎn)水、浮在面上。
三要持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。各級(jí)自然資源及林草部門要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，隨時(shí)掌握本地氣候發(fā)展趨勢和天氣變化情況，強(qiáng)化會(huì)商研判，定期預(yù)測火險(xiǎn)等級(jí)，遇有高火險(xiǎn)天氣及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。充分運(yùn)用高山瞭望、地面巡護(hù)、空中巡查、視頻監(jiān)控等多種方式，切實(shí)發(fā)揮護(hù)林員、草管員的前哨作用，進(jìn)行全天候監(jiān)測，一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即組織研判，及時(shí)科學(xué)開展撲救工作，做到因險(xiǎn)設(shè)防、因險(xiǎn)而動(dòng)。
四要強(qiáng)化應(yīng)急處置和科學(xué)施救。各級(jí)應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步完善撲火救火應(yīng)急預(yù)案，有針對性細(xì)化“防、搶、撤、救”等各項(xiàng)措施，積極做好隊(duì)伍集結(jié)、物資準(zhǔn)備、機(jī)具檢修、應(yīng)急演練等工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即啟動(dòng)預(yù)案快速處置，將火險(xiǎn)消滅在初發(fā)階段。要強(qiáng)化底線思維，科學(xué)滅火和施救，周密制定撲救方案，加強(qiáng)指揮調(diào)度，全程保障通信暢通，切實(shí)避免人員傷亡。要組織專業(yè)力量，調(diào)配救災(zāi)資源，運(yùn)用好航空森林消防等現(xiàn)代化手段，實(shí)施空中巡護(hù)、火情偵察和吊桶滅火作業(yè)，堅(jiān)決避免造成次生災(zāi)害。
五要完善和落實(shí)值守監(jiān)管防范措施。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星林火熱點(diǎn)核查2小時(shí)反饋制度，加強(qiáng)值守和信息報(bào)送。加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，對重點(diǎn)人群盯緊看牢，對清明節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段管控到位，切實(shí)做到盯住點(diǎn)、看住人、管住火。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)控林區(qū)牧區(qū)生產(chǎn)生活用火，高火險(xiǎn)時(shí)段嚴(yán)禁一切野外用火。大力加強(qiáng)防火宣傳教育，采取設(shè)置宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)送防火短信、面對面講解提醒等手段，廣泛普及防火法律法規(guī)、基本常識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防火安全意識(shí)和自防自救能力。
各地、各有關(guān)部門要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神上來，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)防火安全和面上安全穩(wěn)定工作。要舉一反三，強(qiáng)化底線思維，深入開展全領(lǐng)域消防安全排查整治，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，扎實(shí)抓好易燃易爆物品生產(chǎn)場所、公眾場所、居民樓、物資儲(chǔ)存場所的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，有效預(yù)防火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要在5月底前將開展森林草原和城鄉(xiāng)防火安全工作情況報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳。省委、省政府將對各地、各部門落實(shí)本《通知》要求情況進(jìn)行檢查和督查。
中共四川省委辦公廳
四川省人民政府辦公廳
2019年4月1日
