四川日報 2019年03月07日
編者按
3月6日出版的《學(xué)習(xí)時報》，發(fā)表了對全國人大代表、省委書記彭清華的專訪文章《大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——訪全國人大代表、四川省委書記彭清華》，本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實做大擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。□學(xué)習(xí)時報記者 李玉梅
新春伊始，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》公開發(fā)布，這是中央連續(xù)發(fā)出的第16個關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“一號文件”?！皟蓵鼻跋?，全國人大代表、四川省委書記彭清華接受學(xué)習(xí)時報專訪，重點(diǎn)就貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實做好“三農(nóng)”工作、加快推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越等情況作了介紹。
學(xué)習(xí)時報：黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在您看來，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么重大意義？
彭清華：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)全體人民共同富裕作出的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話，明確把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，科學(xué)回答了新時代“三農(nóng)”工作的方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記對四川“三農(nóng)”工作高度重視、寄予厚望。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨四川視察指導(dǎo)、多次發(fā)表重要講話，每一次都對四川“三農(nóng)”工作提出重要要求。2013年，習(xí)近平總書記來川視察時強(qiáng)調(diào)，四川是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，要扎實做好“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面；2017年，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時指出，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章；2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察時強(qiáng)調(diào)，要著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌擦亮，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。這些重要論述和指示要求，指明了新時代治蜀興川的重中之重，明確了四川“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、方法路徑和著力重點(diǎn)，是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動指南。
四川是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多，“三農(nóng)”工作做好了，對全省乃至全國都極具戰(zhàn)略意義。我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，在去年開展的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動中，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為省委22個重點(diǎn)課題之一，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、培育新型職業(yè)農(nóng)民等方面的重要要求，研究貫徹落實措施，確?！叭r(nóng)”工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。我們深刻認(rèn)識到，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代治蜀興川的重中之重，只有“三農(nóng)”這個“基本盤”和“戰(zhàn)略后院”穩(wěn)住了，才能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更多空間潛力，確保全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。這是決勝全面建成小康社會的必然要求，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的治本之策，是推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的根本路徑。必須把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實做大擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌，加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
學(xué)習(xí)時報：黨中央明確要求統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在這些方面，采取了哪些措施？
彭清華：為貫徹落實黨中央決策部署，四川省委十一屆三次全會對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出謀劃部署，專門召開全省鄉(xiāng)村振興大會進(jìn)行全面安排，制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中長期規(guī)劃，出臺了鄉(xiāng)村振興考評激勵辦法、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”推進(jìn)方案和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考評激勵方案，初步構(gòu)建起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，形成工作重點(diǎn)上優(yōu)先安排、資金項目上優(yōu)先保障、要素配置上優(yōu)先滿足的保障體系。
我們認(rèn)識到，鄉(xiāng)村“五大振興”是一個有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，但也不是平均用力，關(guān)鍵在于結(jié)合實際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，著力抓好一些“吹糠見米”的重點(diǎn)工程，讓群眾感受到實實在在的變化。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不振興，其他方面的振興都無從談起。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，人才才會回流，資金、項目才有投入載體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有抓手。經(jīng)過研究，明確打造10大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備制造、烘干冷鏈物流的“10+ 3”產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，就是要充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)村改革“試驗田”、農(nóng)業(yè)技術(shù)“推廣站”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板區(qū)”的先導(dǎo)性作用，推動適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)技和社會化服務(wù)水平，形成種養(yǎng)、加工、流通、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，把我省農(nóng)業(yè)發(fā)展帶到現(xiàn)代化軌道上來，不斷提升全省農(nóng)業(yè)綜合實力和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
“綠水青山就是金山銀山”，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。目前，我省農(nóng)村垃圾、污水和廁所等人居環(huán)境問題仍然比較突出，既影響農(nóng)村形象，又降低了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們認(rèn)真貫徹中央“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動”部署，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗，堅持把生態(tài)振興擺在突出位置，扎實推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè)，深入實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”，探索建立常態(tài)化、全覆蓋的保潔制度，吸引社會各方面力量參與，因地制宜、循序漸進(jìn)、久久為功，讓綠色成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的底色，讓宜居成為廣大農(nóng)民幸福生活的寫照，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加群眾收入打下堅實基礎(chǔ)。
同時，我們大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全基本公共服務(wù)體系，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”，讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人、環(huán)境留住人，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主題活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，繁榮農(nóng)村文化市場，充分煥發(fā)四川鄉(xiāng)村文明新氣象。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村治理體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
學(xué)習(xí)時報：如何將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來，確保與全國同步全面建成小康社會？
彭清華：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)和前提還是要把脫貧攻堅戰(zhàn)打贏打好。今年中央“一號文件”第一個部分就專門安排部署脫貧攻堅工作，重視程度前所未有。四川貧困量大、面寬、程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)屬于全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，涼山脫貧更是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。我們堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群眾，突出涼山彝區(qū)這個重中之重，制定特殊支持政策，3年新增財政投入超過200億元，共派出5700多名干部開展綜合幫扶，統(tǒng)籌抓好禁毒防艾、控超保學(xué)、自發(fā)搬遷、移風(fēng)易俗、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，舉全省之力堅決啃下這塊“硬骨頭”。去年全省實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
在具體實踐中，我們把脫貧攻堅作為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的特殊任務(wù)，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、培養(yǎng)本地人才等方面下足“繡花”功夫，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，注重增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和“造血機(jī)能”。比如，去年我們在全省設(shè)立“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)，把優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全的特色農(nóng)產(chǎn)品帶出深山、推向市場，幫助貧困群眾增產(chǎn)增收，增強(qiáng)脫貧奔康的信心和動力。同時，統(tǒng)籌做好貧困群眾與臨界貧困群眾的幫扶工作、抓好貧困村與非貧困村的發(fā)展，讓農(nóng)民群眾都有獲得感、幸福感、安全感。
學(xué)習(xí)時報：去年以來，四川在關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面實打?qū)嵶隽撕芏喙ぷ?，社會各界紛紛“點(diǎn)贊”。請您介紹一下相關(guān)情況。
彭清華：四川是農(nóng)民工輸出大省，每年約有2500萬農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)。改革開放以來，廣大農(nóng)民工走出鄉(xiāng)村、走進(jìn)城市，用勤勞和智慧蓋起一座座高樓、修通一條條道路、生產(chǎn)出一批批產(chǎn)品，甚至辦起了一個個企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。更為重要的是，廣大農(nóng)民工在外打拼多年，經(jīng)過社會這所“實踐大學(xué)”的錘煉，開闊了視野、積累了經(jīng)驗，有市場頭腦、有技能、有一定資金積累，對家鄉(xiāng)充滿感情，愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。他們是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟須的寶貴人才，也是推動四川脫貧攻堅、推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。
我們一直高度重視農(nóng)民工工作，省委多次就農(nóng)民工工作作出安排部署。去年10月，四川省黨政代表團(tuán)到廣東、浙江兩省考察學(xué)習(xí)期間，在廣州專門召開川籍農(nóng)民工座談會，在杭州看望慰問了部分川籍農(nóng)民工代表，之后又制定出臺了加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施。省委要求各級組織要帶著強(qiáng)烈責(zé)任和深厚感情做好農(nóng)民工工作。今年春節(jié)期間，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門共開設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列專車1000余班次，為20余萬農(nóng)民工提供了返程服務(wù)，組織基層干部和工作隊員走訪看望了119萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭，了解所思所盼，竭誠排憂解難。截至去年年底，累計有65萬人回家鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)16.9萬戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值近4000億元。下一步，我們將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、老人照顧、醫(yī)療保險、技能培訓(xùn)、勞動保護(hù)、薪酬待遇、文化生活、社會保障等方面的問題。特別是，注意從優(yōu)秀農(nóng)民工中物色培養(yǎng)一批入黨積極分子和基層干部，進(jìn)一步健全完善機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在回報家鄉(xiāng)中實現(xiàn)人生價值、書寫精彩華章。
鄉(xiāng)村振興前景廣闊，“三農(nóng)”工作大有作為。我們一定牢記習(xí)近平總書記重托，全面落實黨中央決策部署，拼搏進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。
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