四川日報 2019年01月15日
1月14日，省十三屆人大二次會議開幕，省長所作的政府工作報告提出今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。GDP增長7.5%左右等數(shù)據(jù)備受關注。省發(fā)展和改革委員會也向省十三屆人大二次會議提交《關于四川省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2019年計劃草案的報告》，亮出今年各項重要計劃目標。記者針對幾個關鍵數(shù)據(jù)，采訪了省發(fā)展和改革委負責人。
□川報記者 梁現(xiàn)瑞
GDP預期增速7.5%
穩(wěn)定向好的基本面沒有改變，支撐穩(wěn)定增長的有利條件仍然較多，經(jīng)濟社會有望保持總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢
《報告》將2019年全省GDP的增速預定為7.5%左右。記者注意到，這是繼去年將增速預定為7.5%左右之后，繼續(xù)保持同樣的目標。為什么設定這樣的目標？
有必要。上述負責人表示，將GDP增速設定為7.5%左右，首先，這一目標體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。7.5%左右的經(jīng)濟增長，既保持了合理的速度，又留有余地，可以為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構留出適當空間。其次，堅持了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。預期目標繼續(xù)定在7.5%左右，有利于繼續(xù)鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢，更好引導市場預期，增強全社會投資信心。最后，統(tǒng)籌考慮了全面建成小康社會、逐步縮小東西部發(fā)展差距的要求，繼續(xù)保持高于全國的經(jīng)濟增速，是逐步縮小與全國差距的需要，也是決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的需要。
有可能。從宏觀形勢和支撐條件來看，2019年宏觀經(jīng)濟環(huán)境將更加錯綜復雜，我省發(fā)展外部挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟下行壓力較大。但我省經(jīng)濟運行長期穩(wěn)定向好的基本面沒有改變，支撐穩(wěn)定增長的有利條件仍然較多，經(jīng)濟社會有望保持總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。因此，確定這樣的預期目標，總體是積極的、可行的。
有難度。上述負責人表示，在當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、各種困難風險和不確定性增加的情況下，實現(xiàn)這樣的目標也不會是輕輕松松，而是要付出艱苦努力，需要“跳起摸高”。
固定資產(chǎn)投資增速10%
把穩(wěn)投資擺到突出位置，狠抓投資項目工作，四個“圍繞”抓重點
《報告》將固定資產(chǎn)投資增速確定為10%。上述負責人表示，四川堅持把穩(wěn)投資擺到突出位置，狠抓投資項目工作。要明確“四個圍繞”——
一是圍繞落實國家和省委省政府戰(zhàn)略部署抓好重大項目建設。深入推進“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以及省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”的戰(zhàn)略部署落地落實，突出抓好一批全局性、引領性的重大項目。加快實施成都天府國際機場、川南城際鐵路、向家壩灌區(qū)工程、白鶴灘水電站等在建重大項目；推動成南達萬、成自宜高鐵、川藏鐵路雅安至林芝段、昭通至西昌高速公路等重大項目開工建設。
二是圍繞基礎設施補短板加大重點領域項目建設。四川在交通水利、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境治理、社會事業(yè)等方面與全國相比還有較大的差距，還有很多短板。要切實落實好國家部署，開展基礎設施補短板三年行動，增加有效供給促進高質(zhì)量發(fā)展。
三是圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換支持創(chuàng)新平臺建設和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省委構建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要部署，加快推進16個重點產(chǎn)業(yè)項目建設，抓好數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設，推動經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大創(chuàng)新能力建設投入，支持重大科技基礎設施和科技創(chuàng)新平臺建設。加快實施新一輪技術改造升級工程，加大新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)投入，推動形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平，切實增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
四是圍繞民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展激發(fā)民間投資活力。要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，積極創(chuàng)造良好環(huán)境激發(fā)民間投資活力，以更大力度、更實舉措促進我省民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
城鄉(xiāng)居民人均收入增速分別設為8%和9%
居民增收有較好基礎，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置
《報告》將2019年全省城鄉(xiāng)居民人均收入增速分別設定為8%和9%，在新的個人所得稅實施方案全面實施的第一年，要實現(xiàn)這樣的目標，關鍵何在？重點何在？
對此，上述負責人表示，確定這個目標，主要有4點考慮：一是我省經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，主要指標高于全國，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，“雙創(chuàng)”深入推進，為城鄉(xiāng)居民增收奠定了良好的基礎;二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，農(nóng)業(yè)供給側改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進一步加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，各種涉農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺，為農(nóng)民增收提供了有力支撐；三是產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧、整村推進等脫貧攻堅舉措持續(xù)發(fā)力，居民基本醫(yī)保人均補助和離退休人員基礎養(yǎng)老金進一步提高，對低收入者的扶持力度不斷加大等，為城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入增長提供了堅實保障;四是全面實施新個人所得稅方案，為城鄉(xiāng)居民增收注入了活力。
從工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等城鄉(xiāng)居民收入的四個組成部分來看，結合保障城鄉(xiāng)居民增收的相關因素，2019年要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和9%的目標，關鍵是要保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，突出抓好就業(yè)增收，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，進一步拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
