四川在線 2018年10月23日
四川在線消息(記者 朱雪黎)日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動四川國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出到2022年，四川國防科技工業(yè)綜合實力保持全國領(lǐng)先地位，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，趟出一條具有四川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出到2022年全省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過5000億元。
省國防科工辦相關(guān)負責人表示，《實施意見》的出臺，既是認真貫徹落實中央和省委決策部署的具體體現(xiàn)，也是立足四川推動軍民融合深度發(fā)展的現(xiàn)實所需。值得一提的是，這也是我省首次出臺推動軍民融合深度發(fā)展系統(tǒng)性指導文件。
系統(tǒng)性首先體現(xiàn)在重點任務上?！秾嵤┮庖姟妨⒆阄沂≤娒袢诤仙疃劝l(fā)展的現(xiàn)實條件和歷史方位，緊緊圍繞加快建設在全國優(yōu)勢明顯的先進國防科技工業(yè)體系，為四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能的目標，聚焦“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩個關(guān)鍵，提出建立軍民資源共享機制和協(xié)同創(chuàng)新機制，打通軍民融合通道，培育壯大軍融合產(chǎn)業(yè)等一系列重點任務。
“軍轉(zhuǎn)民”潛能不斷釋放，提出到2022年建成50個軍工科技成果信息共享與推廣轉(zhuǎn)化平臺，每年滾動支持100項軍工科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進軍工先進技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制更加完善。
“民參軍”活力加速激發(fā)，提出到2022年，經(jīng)省級認定的軍民融合企業(yè)(單位)超過1000家，培育一批軍民融合龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，大幅提高軍品市場準入效率，進一步通暢“民參軍”任務渠道，不斷健全資本層面軍民融合推進機制。
軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭到2022年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入超過5000億元，建成超過20個軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，打造十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群取得顯著成效，為我省構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。
軍民融合發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。《實施意見》提出將逐步健全軍民融合組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，不斷完善軍民資源共享機制和協(xié)同創(chuàng)新機制，一批關(guān)鍵性改革取得突破，全面激發(fā)軍民融合深度發(fā)展活力。
系統(tǒng)性還體現(xiàn)在層次分明，配套完善的政策措施和保障機制上。為支持重點任務的落實，《實施意見》從支持央屬軍工單位在川發(fā)展、扶持民口單位參與國防科技工業(yè)建設、促進軍民資源開放共享、推進軍民協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強軍民融合人才隊伍建設、優(yōu)化軍民融合發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出7個方面的20條政策措施，能夠確保各項任務有效推進，具有較強的指導性和操作性。
確保各項政策舉措有效落實，《實施意見》還從深化創(chuàng)新改革、加強服務保障、加大投入力度、促進產(chǎn)融結(jié)合4個方面建立了保障機制。深化創(chuàng)新改革，要求推廣運用我省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗成果，深化國防科技工業(yè)軍民融合改革，爭創(chuàng)國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。加強服務保障，要求健全國防科技工業(yè)體系，完善國防科技工業(yè)管理部門與央屬軍工集團、中物院之間多層級的常態(tài)化對接機制,研究制定我省軍民融合發(fā)展普惠性政策。加大投入力度，則要求整合科技計劃、工業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)和軍民融合發(fā)展等專項資金，集中支持軍民融合發(fā)展。同時，完善市場化手段支持軍民融合發(fā)展機制，加強軍民融合產(chǎn)業(yè)投資。促進產(chǎn)融結(jié)合，重點將鼓勵我省成立軍民融合專業(yè)機構(gòu)，建立多方融資機制，鼓勵金融機構(gòu)實施產(chǎn)異化信貸管理，提供債券融資支持，加強地方政府債券資金支持等。
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