四川日?qǐng)?bào) 2018年08月31日
——我省大力實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程
□劉嘉
9月1日，2018中國國際商標(biāo)品牌節(jié)將在河北唐山舉行，省工商局組織的川貨全國行·唐山站活動(dòng)也將在同日開啟。此次，我省共有66戶地理標(biāo)志商標(biāo)（簡稱“地標(biāo)”）企業(yè)奔赴唐山參加此次盛會(huì)，其中，37戶來自貧困地區(qū)。
加大品牌宣傳，提升我省“地標(biāo)”品牌在全國的知名度、美譽(yù)度，培養(yǎng)壯大四川地理標(biāo)志品牌的“粉絲圈”，是我省推進(jìn)商標(biāo)助力精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。
近年來，省委、省政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，全省各級(jí)工商和市場監(jiān)管部門更是立足本職，把地理標(biāo)志商標(biāo)作為實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)“地標(biāo)”品牌建設(shè)，緊緊抓住“地標(biāo)”助力精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重要抓手，形成壯大了一批從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場品牌知名度高的“地標(biāo)”群體，“地標(biāo)”成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力精準(zhǔn)扶貧的“金字招牌”。今年初，省工商局一號(hào)文件明確提出，實(shí)施“地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程”，培育發(fā)展“地標(biāo)”品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，并瞄準(zhǔn)目標(biāo)：到2020年，力爭88個(gè)貧困縣新增“地標(biāo)”90件，新增“地標(biāo)”覆蓋88個(gè)貧困縣，創(chuàng)建“地標(biāo)”馳名商標(biāo)5件，進(jìn)一步夯實(shí)全省“地標(biāo)”品牌發(fā)展基礎(chǔ)，增大“地標(biāo)”注冊總量，逐步形成挖掘、培育、注冊、發(fā)展、壯大等“地標(biāo)”品牌長效創(chuàng)建機(jī)制。
聚焦品牌戰(zhàn)略 激發(fā)脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)力
今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的意見》，明確加強(qiáng)宣傳推介、建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)、認(rèn)定扶貧產(chǎn)品、認(rèn)證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量等11項(xiàng)工作，并出臺(tái)7項(xiàng)保障措施。
這是省委、省政府全面貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，在全國也是一項(xiàng)創(chuàng)舉。
結(jié)合全省脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署，省工商局立足工商和市場監(jiān)管職能，下足脫貧攻堅(jiān)繡花功夫。一方面，突出抓好貧困地區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)工作，把地理標(biāo)志商標(biāo)作為打開貧困地區(qū)致富大門的金鑰匙，繪制“88個(gè)貧困縣‘地標(biāo)’圖”，掛圖作戰(zhàn)、清單管理，推動(dòng)貧困縣開展“地標(biāo)”培育注冊。另一方面，走村入社開展地理標(biāo)志使用行政指導(dǎo)，推動(dòng)“地標(biāo)”形成品牌優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為脫貧的真金白銀。他們還制定工作措施，努力構(gòu)建“地標(biāo)”協(xié)同工作機(jī)制、“地標(biāo)”梯次培育機(jī)制、“地標(biāo)”工作競爭機(jī)制，強(qiáng)力開展“地標(biāo)”規(guī)范使用提升行動(dòng)、“地標(biāo)”品牌創(chuàng)建、形象提升和保護(hù)行動(dòng)。
對(duì)標(biāo)目標(biāo)，全省各市州、各級(jí)各部門聚焦聚力品牌攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化扶持力度，匯聚脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)力。
廣元市根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)查挖掘，制定規(guī)劃，建立《地理標(biāo)志商標(biāo)梯次培育庫》，分層次培育、指導(dǎo)和幫助，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的“‘地標(biāo)’培育鏈”，并將地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)工程作為建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)；樂山將地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展列入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)扶持措施，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)投入、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)、宣傳推廣、人才培育、融資貸款等方面，為地理標(biāo)志商標(biāo)注冊給予政策和財(cái)政支持；涼山州成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將品牌創(chuàng)建工作列入對(duì)下級(jí)政府的年度績效考評(píng)，實(shí)施量化考核，對(duì)注冊“地標(biāo)”的企業(yè)以及培育注冊工作有功的單位和先進(jìn)個(gè)人予以表揚(yáng)，對(duì)工作組織不力、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；廣安各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)申報(bào)“地標(biāo)”注冊的宣傳與推介予以支持，對(duì)成功注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的每件給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；瀘州市政府還出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的通知》，強(qiáng)化政策扶持力度，對(duì)新注冊成功的“地標(biāo)”獎(jiǎng)勵(lì)由5萬元提高到30萬元，更加有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及品牌創(chuàng)建工作的深入開展。
用好用活“地標(biāo)” 開啟區(qū)域發(fā)展新模式
我省是茶葉大省，一直以綠茶作為主要發(fā)展方向。樂山市工商局通過對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品、文旅資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐一摸底調(diào)查，對(duì)樂山市犍為縣素有“金犍茉莉、香飄神州”美譽(yù)之稱，擁有300多年種植、近百年茶窨制歷史的茉莉花產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展特色區(qū)域品牌的建議，犍為縣政府隨后注冊了犍為茉莉茶地理標(biāo)志商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了四川茶葉“三茶鼎立”——綠茶、紅茶、花茶的共同發(fā)展。
用好用活“地標(biāo)”，必須因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。
通過多次對(duì)當(dāng)?shù)亍暗貥?biāo)”的走訪，瀘州市工商局向地方政府建議，通過推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+商標(biāo)+農(nóng)戶”以及“家庭農(nóng)場+商標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式做強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)。為此，合江縣成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司專門負(fù)責(zé)運(yùn)營合江荔枝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了管理機(jī)制不順暢的問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化；古藺縣投資3300萬元建設(shè)“古藺面”工業(yè)園區(qū)，總產(chǎn)量可達(dá)22000噸，年產(chǎn)值1.1億元，利潤達(dá)2200萬元以上，預(yù)計(jì)解決貧困人口就業(yè)200余人，形成產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
廣安推行“公司（協(xié)會(huì)）+地標(biāo)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以“地標(biāo)”為紐帶，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，為千家萬戶提供源源不斷的收入來源。他們還指導(dǎo)“地標(biāo)”持有人聘請(qǐng)專業(yè)人士按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”產(chǎn)品管理辦法對(duì)“地標(biāo)”的使用管理、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量包裝進(jìn)行全方位規(guī)范，不斷提升“地標(biāo)”整體形象，確?！暗貥?biāo)”產(chǎn)品在惠及更廣區(qū)域、更多農(nóng)民的同時(shí)，保障其特有的資源和品質(zhì)優(yōu)勢。
釋放“地標(biāo)”效應(yīng)，必須處理好使用與保護(hù)的關(guān)系。
涼山推行統(tǒng)一使用規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一要素標(biāo)識(shí)，促進(jìn)“地標(biāo)”規(guī)范化使用，并加強(qiáng)“地標(biāo)”及其產(chǎn)品包裝物的印制監(jiān)管，加強(qiáng)“地標(biāo)”產(chǎn)品的品質(zhì)管理，督促“地標(biāo)”所有人加強(qiáng)對(duì)會(huì)員生產(chǎn)過程的監(jiān)督，確保產(chǎn)品品質(zhì)不退化。
“劍門關(guān)土雞”地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)在省內(nèi)一些批發(fā)零售市場遭到不同程度侵害后，廣元市組織多部門開展聯(lián)合打假維權(quán)行動(dòng)，有效保護(hù)了“劍門關(guān)土雞”“地標(biāo)”品牌聲譽(yù)。該市、區(qū)工商部門查處取締一批以新疆核桃、云南核桃冒充“朝天核桃”欺騙消費(fèi)者的違法經(jīng)營行為，迅速啟動(dòng)申報(bào)中國馳名商標(biāo)認(rèn)定工作，“朝天核桃”最終被認(rèn)定為馳名商標(biāo)，其地域?qū)俸彤a(chǎn)品品質(zhì)、商標(biāo)品牌得到法律保護(hù)。
地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和使用，使那些“身在深山無人識(shí)”的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，有力增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場競爭力、占有率，并在同行業(yè)中創(chuàng)出消費(fèi)者認(rèn)同、市場認(rèn)同、行業(yè)認(rèn)同的品牌，實(shí)現(xiàn)了品牌價(jià)值的飛躍，成為帶動(dòng)地方發(fā)展的靚麗名片。
釋放財(cái)富效應(yīng) 打造興業(yè)富農(nóng)新引擎
昭覺縣是大涼山腹地貧困縣，農(nóng)產(chǎn)品由于沒有品牌支撐，市場競爭力不強(qiáng)。去年以來，昭覺縣加大“大涼山”品牌建設(shè)步伐，相繼申報(bào)注冊“昭覺烏金豬”“昭覺玫瑰雞”“昭覺玫瑰”“昭覺苦蕎麥”“昭覺縣半細(xì)毛羊”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，目前已被國家相關(guān)部門受理。
吸納就業(yè)、助農(nóng)增收，各地充分釋放“地標(biāo)”品牌的財(cái)富效應(yīng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶走上脫貧致富的高速路。
廣安把發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)作為助力2個(gè)國貧區(qū)縣、4個(gè)省貧縣市“三農(nóng)”發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，如今，“鄰水臍橙”種植面積12.5萬畝，產(chǎn)值5.8億元，全縣約3.5萬農(nóng)戶種植，戶均增收1.2萬元；“岳池米粉”“地標(biāo)”授權(quán)許可使用企業(yè)四川銀豐食品有限公司，帶動(dòng)全縣約500戶種植戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，戶均增收8000余元；公司解決就業(yè)30余人，解決季節(jié)性用工60人以上，貧困戶常年在公司務(wù)工人員達(dá)36人，平均月工資2000元。
“納溪特早茶”綜合產(chǎn)值達(dá)30億元，比“地標(biāo)”注冊前翻了一番。茶農(nóng)鮮葉收入11.8億元，增長1.26倍,新增茶農(nóng)3萬余人,茶農(nóng)年人均收入1.56萬元，增長30%。茶葉種植大戶、茶葉專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn)，茶產(chǎn)業(yè)已成為納溪區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
在廣元，青川縣“七佛貢茶”注冊“地標(biāo)”后，2017年實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10.98億元，茶農(nóng)人均增收2850元，為2.7萬貧困人口脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐；朝天區(qū)核桃種植面積達(dá)43.66萬畝，覆蓋全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)100%，輻射帶動(dòng)約3萬農(nóng)戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)；昭化茯苓2017年2月成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2018年大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，推行代種、代管、代收、保底分紅的“三代一分”模式，帶動(dòng)全區(qū)建卡貧困戶280戶682人種植茯苓脫貧奔康。
樂山市13件地理標(biāo)志商標(biāo)中，有8件分布在馬邊、沐川、金口河、峨邊等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅提升?！榜R邊綠茶”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后，茶葉銷售價(jià)格從160元/公斤上漲到350元/公斤，茶葉種植面積由8萬畝擴(kuò)大到22.5萬畝，輻射帶動(dòng)全縣茶葉種植區(qū)域由8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)行政村1401戶擴(kuò)大16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個(gè)行政村5926戶，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾蜐h5926戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植，茶農(nóng)年人均增收3645元。
以地理標(biāo)志商標(biāo)區(qū)域公共品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧的助推器，發(fā)展?jié)摿褪袌鲂?yīng)正充分顯現(xiàn)。
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