甘孜日報 2018年08月29日
甘孜地域面積遼闊、自然資源豐富、文化底蘊深厚。東部有“蜀山之王”的貢嘎山形成雄、奇、險、峻和秀美旖旎為一體的自然景觀；南部有被稱為“藍色星球上最后一塊凈土”的稻城亞丁國家級自然保護區(qū)，并以此為核心形成“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”；北部以德格印經(jīng)院和格薩爾故里為中心，自然景觀與康巴文化相融合，獨具魅力。
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
見習(xí)記者 汪青拉姆
對甘孜按照東、南、北3個片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進行區(qū)域劃分，既有地理位置和自然環(huán)境上的依據(jù)，也有地域文化和發(fā)展水平上的依據(jù)。眾所周知，在甘孜州18個縣（市）中，東部4縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全州綜合發(fā)展水平較高的地區(qū)；南部6縣近年來發(fā)展勢頭迅猛，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強；北部8縣受自然和歷史條件的制約發(fā)展相對滯后，但是發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
因地制宜，才能事半功倍；把準(zhǔn)定位，才能穩(wěn)步向前！
8月27日，州委十一屆五次全體（擴大）會議審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引 在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》(以下稱為《決定》)《決定》明確，我州要按照“東部率先、南部加快、北部追趕”的思路，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、競相發(fā)展的全新格局?！稕Q定》這一部署為全州各縣進一步明確了發(fā)展方向，對推動全州整體協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。
東部率先發(fā)展
康定、瀘定、丹巴、九龍東部4縣區(qū)位條件優(yōu)越，社會經(jīng)濟發(fā)展遠(yuǎn)高于全州平均水平，今年上半年4縣（市）GDP總和占全州總量的54.93%。
《決定》指出：東部要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢加快發(fā)展，把握雅康高速通車機遇，接入環(huán)成都2.5小時經(jīng)濟圈，立足“成都后花園，康養(yǎng)加休閑”定位，結(jié)合大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，增加要素聚集能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展貢嘎山旅游環(huán)線經(jīng)濟，打造東部環(huán)貢嘎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟圈。圍繞國家重要戰(zhàn)略資源儲備接續(xù)基地，規(guī)劃建設(shè)千億級鋰業(yè)高新材料基地，加快鴛鴦壩中藏藥業(yè)園區(qū)、新都橋汽車物流園區(qū)建設(shè)。
“東部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢加快發(fā)展”是我州“堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成競相發(fā)展良好態(tài)勢”布局中的關(guān)鍵一環(huán)，更是融入全省發(fā)展新格局的重要一步。全州上下要圍繞“到2020年，基本形成區(qū)域特色鮮明、旅游經(jīng)濟主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入都取得更大的提升”的目標(biāo)，堅持我州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路。
南部加快發(fā)展
我州南部6縣地處香格里拉核心區(qū)，擁有得天獨厚的旅游、文化、農(nóng)牧、水電、礦產(chǎn)資源，發(fā)展?jié)摿薮?。近來年，南部片區(qū)各縣搶抓機遇，積極培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實、產(chǎn)業(yè)布局日趨成熟。
《決定》要求：南部立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展，依托亞丁機場和理塘、稻城區(qū)域交通樞紐，建設(shè)內(nèi)連外通的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞中國香格里拉核心旅游區(qū)定位，以環(huán)稻城亞丁旅游圈、環(huán)格聶山旅游圈為核心，開發(fā)建設(shè)重點景區(qū)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造南部特色農(nóng)業(yè)走廊。高起點建設(shè)中國雅江松茸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、理塘川藏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)，形成新的經(jīng)濟增長點。
依托我州南部片區(qū)豐富的自然資源及已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊抓住我州實施的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施極大改善帶來的歷史性機遇，圍繞“到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元以上，占全州的比重達到25%左右，較2014年提升4個百分點以上，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，對全州經(jīng)濟的拉動和支撐作用更加明顯”的目標(biāo)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、進一步加快產(chǎn)業(yè)聚集、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)南部地區(qū)的加快發(fā)展。
北部追趕發(fā)展
我州北部8縣地域面積廣、地勢平坦，土地連片程度高，耕地面積廣，是我州的糧食主產(chǎn)區(qū)。近年來，我州構(gòu)建了“一圈一帶一走廊”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想，推進北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，改變了一家一戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。
2017年，北部在道孚縣打造高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在國道350沿線建設(shè)20000畝春油菜基地，打造百里油菜產(chǎn)業(yè)帶；以道孚大蔥為特色，強化大蔥原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護，在麻孜鄉(xiāng)溝爾普村建大蔥基地300畝；以椴木黑木耳為亮點，在甲斯孔鄉(xiāng)、沙沖鄉(xiāng)建設(shè)40萬棒黑木耳基地，輻射帶動扎壩片區(qū)5個鄉(xiāng)黑木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，在爐霍縣建設(shè)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧基地，在甘孜縣建設(shè)高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，在石渠縣建設(shè)集體牧場，取得了一系列的成就。
《決定》要求：北部挖掘后發(fā)潛力追趕發(fā)展，抓住甘孜格薩爾機場通航機遇，加快完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建內(nèi)暢外達交通體系。壯大牦牛、青稞、油菜、中藏藥材和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，打造北部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。推進生態(tài)文化旅游融合發(fā)展，壯大中藏藥業(yè)和民族手工藝產(chǎn)業(yè)，著力打造康北生態(tài)特色產(chǎn)品加工區(qū)，穩(wěn)妥推進格薩爾文化旅游項目建設(shè)，建好中國最美高原濕地，一系列舉措為北部地區(qū)發(fā)展點明了方向。
構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，是省委立足于全省實際做出的科學(xué)部署；“東部率先發(fā)展、南部加快發(fā)展、北部追趕發(fā)展”的規(guī)劃則是我州立足發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的州情提出的創(chuàng)新謀劃。在全力實現(xiàn)“同步全面小康”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，按照因地制宜、梯次分明，目標(biāo)明確、各有側(cè)重的原則，統(tǒng)籌推進全州各片區(qū)競相發(fā)展，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜又一次提供了強大動能。
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