四川日?qǐng)?bào) 2018年03月21日
——在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階(十二)
■陳松 林凌 袁婧
3月12日，北京?！奥?tīng)黨話、跟黨走必須成為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！比珖?guó)人大代表、四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王鳳朝從包里拿出《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，翻開(kāi)夾有書(shū)簽的一頁(yè)，正是習(xí)近平總書(shū)記的文章《增強(qiáng)看齊意識(shí)》。今年，四川發(fā)展對(duì)標(biāo)黨章，把黨的有關(guān)規(guī)定寫(xiě)入公司章程。
同一天，千里之外，阿壩州委宣講分隊(duì)走進(jìn)松潘縣中國(guó)鐵建二十五局成蘭鐵路工地。2月底開(kāi)始，從工廠車間到田間地頭，巴山蜀水間，省市縣三級(jí)宣講分隊(duì)開(kāi)展“進(jìn)基層”專題宣講，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話精神引向深入。
“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”“營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”……總書(shū)記對(duì)四川的重要要求，傳遍蜀鄉(xiāng)大地。
黨的十九大開(kāi)幕當(dāng)天，習(xí)近平總書(shū)記擲地有聲：“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。
治蜀興川關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。
踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，四川步履鏗鏘。黨的十八大以來(lái)，四川始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。
踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，四川信念堅(jiān)定。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
知行合一、學(xué)以致用，在黨的政治建設(shè)全過(guò)程始終貫穿“四個(gè)意識(shí)”
2017年10月27日，省委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神，研究四川貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
今年2月10日至13日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察調(diào)研。2月14日，省委先后召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察調(diào)研期間重要指示、在省委省政府工作匯報(bào)會(huì)上的重要講話和在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話。
緊跟核心、維護(hù)核心，四川只爭(zhēng)朝夕。
黨的十九大指出，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。暢談從嚴(yán)治黨，代表、委員們認(rèn)為，四川對(duì)標(biāo)看齊中央，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，必須將“四個(gè)意識(shí)”貫穿黨的政治建設(shè)全過(guò)程。
頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排。從2014年作出“八個(gè)務(wù)必從嚴(yán)”規(guī)定，省委每年都會(huì)就政治建設(shè)制定出臺(tái)專門(mén)文件，并在全省重要會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。
以上率下、形成合力。省委始終把管黨治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，帶動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，形成構(gòu)建良好政治生態(tài)的整體合力。
重點(diǎn)突出，系統(tǒng)推進(jìn)。四川嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，緊繃政治這根弦，推進(jìn)組織生活常態(tài)化；嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處“兩面派”“兩面人”。
知行合一、學(xué)以致用，四川將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在行動(dòng)上。
從“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的理念，到持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，再到2017年全省108.5萬(wàn)貧困老鄉(xiāng)甩掉“窮帽”的脫貧成績(jī)單；從“打虎”“拍蠅”的重拳，到正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)高壓，再到構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，四川緊跟黨中央決策部署，將“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到做好四川工作各方面全過(guò)程。
住川全國(guó)政協(xié)委員、成都市政協(xié)主席李仲彬說(shuō)出代表、委員們的心聲：省委深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”的謀篇布局，是黨中央大政方針在四川的具體化，是高舉旗幟、對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋。
1月17日，隨著第6期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)，全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想集中輪訓(xùn)全面完成。集中輪訓(xùn)期間，1768名市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，接受了一場(chǎng)思想洗禮。
黨的十九大指出，“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，省委清醒認(rèn)識(shí)到，思想政治建設(shè)要常抓不懈，必須持續(xù)用力、久久為功。
把穩(wěn)思想之舵，筑牢信仰之基。2月26日，眉山的一處會(huì)議室內(nèi)氣氛熱烈，眉山市委常委班子2017年度民主生活會(huì)正在召開(kāi)。大家重點(diǎn)對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
這樣的學(xué)習(xí)在四川已成常態(tài)：中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班專題學(xué)習(xí)、多種形式自學(xué)……深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝，成為各級(jí)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
從“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，系列專題教育推動(dòng)黨內(nèi)教育從集中性向經(jīng)常性拓展、從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員延伸。
思想在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一，信仰在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定。四川創(chuàng)造的這些黨的思想建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將納入“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力鍛造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
踐行總書(shū)記選賢任能的重要要求，推動(dòng)黨的干部成為治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)中堅(jiān)力量
“一名黨員一面旗。鄉(xiāng)村要振興，家園要更美，基層黨員干部必須做給群眾看，帶著群眾干?！眳⒓尤珖?guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、北川縣擂鼓鎮(zhèn)五星村村主任余紹容倍感振奮。曾遭受汶川特大地震的五星村，已發(fā)生翻天覆地的變化。變化，得益于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村兩委班子，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“鋼班子”帶出“鐵隊(duì)伍”。黨的十八大以來(lái)，干部群眾對(duì)我省黨員干部作用發(fā)揮滿意度評(píng)價(jià)指數(shù)達(dá)90.7。
好口碑源于高站位。為進(jìn)一步將各級(jí)黨組織建設(shè)成為率領(lǐng)全省干部群眾奮進(jìn)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新跨越的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，去年省委出臺(tái)《關(guān)于旗幟鮮明講政治 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》?！斑@是落實(shí)新時(shí)代從嚴(yán)治黨要求，把我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的‘指南針’和‘路線圖’。”全國(guó)人大代表、四川大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平說(shuō)。
而此前，2015年3月，省委已出臺(tái)《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》。2014年春節(jié)剛過(guò)，全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議開(kāi)到縣一級(jí)。
一以貫之，久久為功。代表、委員們一致認(rèn)為，“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”，四川踐行總書(shū)記選賢任能的重要要求，推動(dòng)黨的干部成為治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)的中堅(jiān)力量。
為政之要，在于用人?？礃?biāo)桿導(dǎo)向。中央、省委表彰的20名優(yōu)秀縣委書(shū)記全部提拔重用；截至去年底，全省2965名第一書(shū)記得到提拔，有了更大舞臺(tái)……省委將端正用人導(dǎo)向作為優(yōu)化政治生態(tài)的源頭工程，“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”成為我省選干部配班子的基本遵循。
看排兵布陣。88個(gè)貧困縣選派專職副書(shū)記、11501個(gè)貧困村“五個(gè)一”幫扶力量全覆蓋……四川在脫貧攻堅(jiān)第一線、改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、災(zāi)后重建最前沿錘煉干部黨性、作風(fēng)、能力。
看制度機(jī)制。著眼于干部能力提升，今年1月我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，完善體現(xiàn)新時(shí)代新發(fā)展理念的干部考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機(jī)制……用制度框架強(qiáng)化干部“專業(yè)化”，用規(guī)則提升干部管理“科學(xué)化”。
用人風(fēng)氣涵養(yǎng)政治生態(tài)。四川干部精神狀態(tài)發(fā)生根本性變化，嚴(yán)起來(lái)的是作風(fēng)，挺起來(lái)的是精神，“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命植根心田。
自然災(zāi)害面前，哪里急難險(xiǎn)，哪里就能見(jiàn)到“黨員搶險(xiǎn)隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”“黨員服務(wù)隊(duì)”；脫貧攻堅(jiān)路上，1.5萬(wàn)名省市縣優(yōu)秀干部奔赴貧困村任第一書(shū)記，5萬(wàn)余名幫扶干部下沉到1萬(wàn)余個(gè)貧困村；“一號(hào)工程”主戰(zhàn)場(chǎng)，各級(jí)黨組織發(fā)揮核心作用，全面創(chuàng)新改革，助推四川經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展……
在全面建成小康社會(huì)征程上，一個(gè)個(gè)榜樣涌現(xiàn)出來(lái)，從蘭輝、菊美多吉、畢世祥，到脫貧路上犧牲的王川、蔣富安……在他們身后，千千萬(wàn)萬(wàn)黨員干部挺立潮頭，亮出四川黨員干部群像的錚錚風(fēng)骨，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，將全面從嚴(yán)治黨推向縱深
2月26日，廉潔四川網(wǎng)站通報(bào)：四川省鐵路產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委委員、董事江建君接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查。這是2月2日省監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立后，省紀(jì)委官方網(wǎng)站曝光的首起留置案件。
在反腐敗斗爭(zhēng)中，省委鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心堅(jiān)如磐石。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大報(bào)告指出，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
反腐力度彰顯政治決心。在全國(guó)人大代表、廣安市市長(zhǎng)曾卿看來(lái)，當(dāng)前，我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，省委作出的“三個(gè)不可低估”形勢(shì)判斷依然沒(méi)有過(guò)時(shí)。
2月5日至6日在成都舉行的省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)態(tài)度鮮明：打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治持久戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
猛藥去疴、持續(xù)用力，方能換來(lái)政治生態(tài)上的“綠水青山”。對(duì)近年來(lái)全省迅速形成和保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，住川全國(guó)政協(xié)委員、省僑聯(lián)主席劉以勤評(píng)價(jià)：劍指腐敗、扶正祛邪的強(qiáng)力度和高密度，讓我們看到管黨治黨務(wù)必從嚴(yán)的決心。
重拳“打虎”毫不手軟。黨的十八大以來(lái)，四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案86563件、處分89648人，嚴(yán)肅查辦了雅安市委原書(shū)記徐孟加、資陽(yáng)市委原書(shū)記李佳等一批大案要案。
堅(jiān)決“拍蠅”順應(yīng)民心。2017年，全省立案查處“微腐敗”7271件、處分9004人。全省公開(kāi)清退返還群眾款物880余萬(wàn)元，群眾享受到反腐敗的“紅利”。
“四風(fēng)”問(wèn)題是脫離群眾的“催化劑”，更是導(dǎo)致腐敗的“溫柔鄉(xiāng)”。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，四川率先啟動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，作為解決“四風(fēng)”問(wèn)題的突破口。
我省把專項(xiàng)整治作為經(jīng)常性手段，針對(duì)群眾反映較為突出的問(wèn)題，先后開(kāi)展整治“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范等“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”等4輪專項(xiàng)整治。
問(wèn)題導(dǎo)向凸顯我省正風(fēng)肅紀(jì)針對(duì)性，標(biāo)靶準(zhǔn)、指向明、效果強(qiáng)。
省委深刻認(rèn)識(shí)到，與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，說(shuō)到底是同落后文化作斗爭(zhēng)，同人性中根深蒂固的劣根性作斗爭(zhēng)，這必將是一場(chǎng)艱苦的持久戰(zhàn)。
高壓態(tài)勢(shì)下，“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”。我省緊盯四風(fēng)“變異”，反復(fù)抓、抓反復(fù)，馳而不息。5年來(lái)，正風(fēng)肅紀(jì)“節(jié)奏不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減”。
從頂層設(shè)計(jì)入手，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。2017年11月，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)等作出更嚴(yán)、更細(xì)、更具操作性的規(guī)定，再次表明四川堅(jiān)定不移改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的決心和信心。
鍥而不舍糾風(fēng)正紀(jì)，增強(qiáng)了群眾獲得感。在“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)整治中壓縮回收的5億元政府行政開(kāi)支，全部用于各地開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
糾正“四風(fēng)”不停步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年省委巡視組完成對(duì)58個(gè)部門(mén)（單位）的巡視，發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問(wèn)題758個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索385件，涉及省管干部103人。堅(jiān)持常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和機(jī)動(dòng)巡視相結(jié)合，規(guī)范“回頭看”。省委制定規(guī)劃明確，從2017年下半年到2022年上半年，將通過(guò)開(kāi)展14輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)342個(gè)黨組織的全覆蓋。
風(fēng)清氣正，氣正心齊，心齊事成。2017年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）36980.2億元，比上年增長(zhǎng)8.1%，增速比全國(guó)平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。奮進(jìn)新時(shí)代，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，9100萬(wàn)巴蜀兒女重整行裝再出發(fā)，高擎習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，將全面從嚴(yán)治黨推向縱深，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。
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