新華社 2017年10月23日
黨的十九大舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì) 介紹保障和改善民生情況
黨的十九大新聞中心22日上午舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì)，十九大新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生、民政部部長(zhǎng)黃樹賢、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌，圍繞“滿足人民新期待，保障改善民生”介紹情況，并回答記者提問(wèn)。
加快教育現(xiàn)代化辦好人民滿意的教育
陳寶生說(shuō)，十八大以來(lái)，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善思想政治工作，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)教育學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀和文化觀；教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)4%，各級(jí)各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率由五年前的20%多提高到現(xiàn)在的90%；人民對(duì)教育的獲得感不斷增強(qiáng)，不讓一個(gè)孩子因家庭困難而輟學(xué)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機(jī)會(huì)；中國(guó)教育國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)建立了教育合作關(guān)系，47個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國(guó)已成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)；教育改革不斷深化，一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案已經(jīng)出臺(tái)，教育改革四梁八柱的框架已搭建起來(lái)。
在回答如何讓孩子上好學(xué)的問(wèn)題時(shí)，陳寶生說(shuō)，下一步，學(xué)前教育將繼續(xù)擴(kuò)大普惠性資源，力爭(zhēng)到2020年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右；促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量，化解“擇校熱”“大班額”；全面普及高中階段教育，到2020年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；全面提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%。
在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用
黃樹賢說(shuō)，十八大以來(lái)，各級(jí)民政部門全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，困難群眾保障等民生工作取得顯著成績(jī)。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)救助兜底保障作用有效發(fā)揮；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全國(guó)注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬(wàn)多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬(wàn)張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射各個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)；自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)高效有序；殘疾人福利和兒童保護(hù)制度更加健全；軍人撫恤優(yōu)待水平連年提升；慈善和志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
在回答脫貧攻堅(jiān)中如何發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用相關(guān)問(wèn)題時(shí)，黃樹賢說(shuō)，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一是全面完善救助保障制度。實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》，推進(jìn)“8+1”的社會(huì)救助體系建設(shè)。全面建立臨時(shí)救助制度，全面推開重特大疾病醫(yī)療救助。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)制度。推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。二是穩(wěn)步提升救助保障水平。全國(guó)城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10.7%、16%，全國(guó)農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13.7%、14.7%。全國(guó)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣從2015年底的1521個(gè)減少到目前的72個(gè)。三是不斷規(guī)范救助保障管理，提高了救助對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確性和制度的公平性。
GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約拉動(dòng)就業(yè)180萬(wàn)人左右
尹蔚民說(shuō)，十八大以來(lái)，我國(guó)就業(yè)狀況持續(xù)改善，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了基本的支撐作用。五年來(lái)，解決了6500多萬(wàn)人就業(yè)問(wèn)題、2790多萬(wàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題和880多萬(wàn)城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問(wèn)題。在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，穩(wěn)妥安置近百萬(wàn)職工；在脫貧攻堅(jiān)中，解決了480多萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立起世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人、實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均待遇水平超過(guò)2300元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平超過(guò)120元。
在回答如何保持就業(yè)總體穩(wěn)定的問(wèn)題時(shí)，尹蔚民說(shuō)，首先，黨中央高度重視就業(yè)工作，采取了一系列重大措施，這是最根本性的因素。二是得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“十三五”時(shí)期GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約拉動(dòng)就業(yè)180萬(wàn)人左右。三是得益于改革釋放的紅利，簡(jiǎn)政放權(quán)與“放管服”相結(jié)合、推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)了社會(huì)和市場(chǎng)活力，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是得益于積極就業(yè)政策效應(yīng)的發(fā)揮，現(xiàn)在每年財(cái)政對(duì)就業(yè)的專項(xiàng)投入達(dá)到近千億元。五是得益于廣大勞動(dòng)者的積極參與。
堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”
王蒙徽說(shuō)，十八大以來(lái)，住房保障成就顯著，近8000萬(wàn)困難群眾改善了居住條件；房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，以“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”為根本遵循，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定；城市規(guī)劃改革深入推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃實(shí)施，城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；城市建設(shè)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城市環(huán)境更加生態(tài)宜居。
在回答房地產(chǎn)形勢(shì)和下一步調(diào)控目標(biāo)時(shí)，王蒙徽說(shuō)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，采取了有針對(duì)性的措施，落實(shí)地方政府主體責(zé)任。商品房銷售增速平穩(wěn)回落，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了有效抑制，房地產(chǎn)調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還將延續(xù)成交量增速回落、成交價(jià)格趨于穩(wěn)定的走勢(shì)。下一步，將堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不松勁，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
開啟健康中國(guó)建設(shè)新征程
李斌說(shuō)，十八大以來(lái)，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，開啟了健康中國(guó)建設(shè)新征程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效，公共衛(wèi)生整體實(shí)力再上新臺(tái)階，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平得到明顯改善。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)居民主要健康指標(biāo)總體上已經(jīng)優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。同2010年相比，人均預(yù)期壽命從74.83歲提高到76.3歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率從30/10萬(wàn)降至19.9/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從13.1‰降至7.5‰，以較低的成本實(shí)現(xiàn)了較高的健康績(jī)效。
在回答深化公立醫(yī)院改革、解決群眾看病就醫(yī)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，李斌說(shuō)，衛(wèi)生與健康是重大民生，維護(hù)人民群眾健康是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治責(zé)任。我們以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公立醫(yī)院改革作為解決人民群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，取得“五個(gè)持續(xù)”積極成效。綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，醫(yī)療資源明顯增加；群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕；便民惠民措施持續(xù)推出；醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，完善了醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和體系，形成了醫(yī)療質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)；群眾健康水平持續(xù)提高。
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